Земельное право

нение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий.

Вопрос 18. Земли промышленности

ииного специального назначения

1.Перечень земель, которые могут входить

Ztt в состав земель промышленности, энергетики? ^р транспорта и иного специального назначения 2. Виды земель, на которые подразделяются

земли промышленности и иного специального

4т назначения [..'{л[, | |»[ \\\( | | | | | | [ [ [ | JJ !

1. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые

расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны

ибезопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами

изаконами субъектов РФ. Указанные выше земли составляют

самостоятельную категорию земель РФ и, в соответствии с нормой ст. 7 ЗК РФ, подлежат использованию согласно установленной для них целевому назначению.

2.В зависимости от характера специальных задач, для решения которых они предназначены и (или) используются, земли про-

мышленности и иного специального назначения подразделяются на:

•земли промышленности;

•земли энергетики;

•земли транспорта;

•земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

•земли для обеспечения космической деятельности;

•земли обороны и безопасности;

•земли иного специального назначения.

22

Вопрос 19. Особенности отнесения земельных участков к категории земель промышленности и иного специальногоназначения

1 • В состав земель промышленности и иного специального назначения

в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

2.Земельные участки, которые включены в состав таких зон (охранных, санитарно-защитных и иных зон), у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков изъятию не подлежат. Однако в границах этих зон может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий определенные виды деятельности, которые несовместимы с целями установления охранных, санитарно-защитных и иных зон.

Вопрос 20. Порядок использования отдельных видов земель промышленности

ииного специального назначения

агещ щлъж& г птппчецш \

1.Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями

23

сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы РФ, другими объектами, отнесенными к ведению РФ в соответствии со ст. 71 Конституции РФ, являются федераль-

нойсобственностью.

2.Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется:

•Правительством РФ в отношении указанных земель, если они находятсявфедеральнойсобственности;

•органами исполнительной власти субъектов РФ в отношении указанных земель, если они находятся в собственности субъектов РФ;

•органами местного самоуправления в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.

Вопрос2 1 . Предоставление права

безвозмездного срочного пользованияземлями промышленности и иного специальногоназначения

1.Земли промышленности и иного специального назначения могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования

юридическим лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ:

•государственным и муниципальным учреждениям,

•федеральным казенным предприятиям,

•органам государственной власти,

•органам местного самоуправления.

2.Решение о передаче указанных земель в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам принимается исполнительными органами государственной власти или органами местного

самоуправления.

24

Вопрос 22. Земли промышленности

9&4&екНоегчипредоставления

1.Землями промышленности, входящими в состав указанной выше категории земель, признаются такие земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности

иправа на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Для реализации указанных задач под объекты промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования, предусмотренными законодательством.

2.Размеры земельных участков, которые предоставляются для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами проектно-технической документации.

3*Организациямгорнодобывающейинефтегазовойпромышленности

земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются только после оформления горного отвода, утвержденияпроектарекультивацииземель,восстановленияранееотработанных земель (п. 4 ст. 88 ЗК РФ). В тех случаях, когда возникает необходимость осуществления указанных работ на землях, которые признаны особо ценными продуктивными сельскохозяйственными угодьями, земельные участки предоставляются из числа земель, не пригодных для ведения сельскохозяйственного производства или земель худшего качества по кадастровой стоимости после отработки других сельскохозяйственных угодий, расположенных в.границах горного отвода.

25

Вопрос 23* Земли энергетики

1. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством РФ.

2.В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетикимогут предоставляться земельныеучастки для:

•размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

•размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики.

Во всех перечисленных случаях для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики могут устанавливаться охранные зоны электрических сетей.

Вопрос 24. Земли транспорта

Землями транспорта признаются те земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

27

Вопрос 26. Земли автомобильного транспорта

втомобилъного транспорта

расположенных в п

автомобильныхдорог

1.В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации

объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйствапредоставляютсяземельныеучастки для:

•размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений;

•размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;

•установления полос отвода автомобильных дорог;

•создания придорожных полос.

2.Земельные участки на полосе отвода автомобильных дорог в пределах земель автомобильного транспорта могут передаваться в установленном ЗК РФ порядке в аренду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса и наружной рекламы.

На земельных участках, предоставленных для установления полос отвода автомобильных дорог, запрещается:

•строительство жилых и общественных зданий, складов;

•проведение строительных, геолого-разведочных, топографических, горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений;

•распашка земельных участков, покос травы, порубка и повреждение многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта;

•установка наружной рекламы, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к безопасности дорожного движения.

Исключение из установленных правил может быть допущено только в тех случаях, которые специально предусмотрены законодательством РФ.

3.Для создания нормальных условий эксплуатации федеральных автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требова-

28

ний безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода федеральных автомобильных дорог земельных участков с установлением особого режима их использования, включая строительство зданий, строений и сооружений, ограничение хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос, установку рекламных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения. Порядок установления и использования таких придорожных полос, а также полос отвода федеральных автомобильных дорог определяется Правительством РФ.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, находящихся в пределах таких придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ об особом режиме использования, который установлен для этих земельных участков.

Вопрос 27* Земли морского и внутреннего водного транспорта

•ЩЦелипредоставлениязекельныхучастков Zu в интересах морского и внутрённегсСОГ^ \ водного транспорта \ у4-14^|44-j~j-j-j-i- ,

~2*\-ЦеЩ выделения береговых полос1 |Д.|.~И ! Н

1.В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспортамогут пре- доставлятьсяземельныеучасткидля:

•размещения искусственно созданных внутренних водных путей;

•размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта;

•выделения береговой полосы.

2, Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для

работ, связанных с обеспечением судоходства и сплава по внутренним водным путям вне территорий поселений. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется Кодексом внутреннего водного транспорта РФ.

29

Вопрос 28. Земли трубопроводного транспорта

1.В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектовтрубопроводноготранспортамогутпредоставлятьсязе- мельные участки для:

•размещения нефтегазопроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

•размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта,. развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;

•установления охранных зон с особыми условиями использования выделенных для этого земельных участков.

2.Границы охранных зон, на которых размещаются объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

3.На указанных выше земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

30

Вопрос 29 . Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

1.Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются те земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

2.В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:

•эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;

•кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

•подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

•наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;

•наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.