2.Народный Суд в составе того же постоянного народного судьи и двух народныхзаседателей.
3.ГубернскийСуд.
4.ВерховныйСудР.С.Ф.С.Р.иегоколлегии.
Ст. 2. Для рассмотрения дел специальных категорий, ввиду особой сложности таковых дел, необходимости… по соображениям особой опасности отдельных категорий преступных деяний для военной мощи республики или ее хозяйственного преуспеяния – наряду с единой системой народных судов Р.С.Ф.С.Р. временно действуют следующие специальные суды: а) по делам о преступлениях, угрожающих крепости и мощи Красной Армии – военные трибуналы, б) по делам об особо важных преступлениях, угрожающих транс- порту,–военно-транспортныетрибуналы,в)поделамопреступленияхпона- рушению Кодекса законов о труде – особые трудовые сессии народных судов, г) по делам земельным – земельные комиссии и д) по делам о спорах об имущественных правах между государственными органами – состоящие при Совете Труда и Обороны и губернских экономических совещаниях центральная иместныеарбитражныекомиссии.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС Р.С.Ф.С.Р.1
(1922 ã.)
[Собрание узаконений РСФСР. 1922. N¹ 68. Ст. 901]
Основные положения
1.Постановлениями Всероссийских съездов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, основанными на ясно выраженной революционной воле рабочих и крестьян, право частной собственности на землю, недры, воды и леса в пределах Российской Социалистической Федеративной СоветскойРеспубликиотмененонавсегда.
2.Все земли в пределах Р.С.Ф.С.Р., в чьем бы ведении они не состояли, со- ставляютсобственностьРабоче-Крестьянскогогосударства.
1 Принят IV сессией ВЦИК IX созыва 30 октября 1922 г. и введен в действие с 1 декабря 1922 г. Ему предшествовало принятие 22 мая 1922 г. III сессией ВЦИК Закона о трудовом землепользовании, основные положения которого вошли в этот Кодекс (СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст.426).
131
3.Всеземлисельскохозяйственногоназначения,атакжемогущиебытьиспользованнымидля сельскохозяйственногопроизводства, составляют единый государственный земельный фонд, который находится в заведовании Народногокомиссариатаземледелияиегоместныхорганов.
4.Правонепосредственного пользованияземлямисельскохозяйственного назначения из состава единого государственного земельного фонда на установленных законом основаниях предоставляется: а) трудовым земледельцам
иихобъединениям;б)городскимпоселениям;в)государственнымучреждениям и предприятиям. Земли, не находящиеся в непосредственном пользовании названных выше землепользователей, состоят в непосредственном распоряжении Народного комиссариата земледелия и предоставляются государством по особым постановлениям и на особых условиях: учреждениям, обществам, организациямиотдельнымлицам.
Часть I. О ТРУДОВОМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ Раздел I. О праве на землю трудового пользования
9.Правонапользованиеземлейдляведениясельскогохозяйстваимеютвсе граждане Р.С.Ф.С.Р. (без различия пола, вероисповедания и национальности), желающиеобрабатыватьеесвоимтрудом…
11.Право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно
иможетбытьпрекращенотолькопооснованиям,указаннымвзаконе.
27.Покупка,продажаилизапродажа,завещаниеилидарение,атакжезалог землизапрещаютсяисовершенныевнарушениеэтогозапрещениясделкисчитаютсянедействительными,алица,виновныевихсовершении,помимонаказаниявуголовномпорядке,лишаютсяземли,находящейсявих пользовании.
Раздел II. О трудовой аренде земли (Временная переуступка прав на землю трудового пользования)
28.Для трудовых хозяйств, временно ослабленных вследствие стихийных бедствий (неурожай, пожар, падеж скота и т. п.), либо недостатка инвентаря или рабочей силы, а также ее убыли за смертью, призывами по мобилизации, советской и общественной службой по выборам, временным отходом из хозяйства на трудовые заработки и пр., допускается сдача всей или части земли
варендузауплатуденьгами,продуктамиилидругими видамивознаграждения иссоблюдениемусловий,указанныхвнижеследующихстатьях.
29.Сдачаварендудопускаетсянасрокнеболеетоговремени,котороепотребнодляпроведениянаарендуемом участкеодногосевооборота(притрех-
132
полье–тригода,четырехполье–четырегодаит.д.),априотсутствииправиль- ногосевооборота–насрокнеболеетрехлет.
30.В исключительных случаях предельный срок аренды может быть с разрешения волостных исполнительных комитетов удлинен, но не свыше срока 2-кратного севооборота, а при отсутствии правильного севооборота – не более 6 лет, причем, если и по истечении этих сроков сдатчик окажется не в состоянии вести самостоятельно хозяйство на сдававшейся в аренду земле, то дальнейшее разрешение на сдачу земли в аренду может быть произведено лишь с разрешения уездных земельных органов, в противном случае земля зачисляется в местный запасный фонд для удовлетворения потребности в земледругихчленовданногообщества.
31.Аренда допускается только трудовая: никто не может получить по договоруарендывсвоепользованиеземлибольшетогоколичества,какоеонвсостоянии дополнительно к своему наделу обработать силами своего хозяйства.
Раздел III. О вспомогательном наемном труде
âтрудовых земледельческих хозяйствах
39.Втех случаях,когда трудовоеземледельческое хозяйство посостоянию своей рабочей силы или инвентаря не может выполнить своевременно необходимые сельскохозяйственные работы, допускается применение наемного труда.
40.Наемныйтрудможетбытьдопущенлишьпринепременномсохранении применяющим его хозяйством своего трудового строя, т. е. при условии, если всеналичныетрудоспособныечленыхозяйстванаравнеснаемнымирабочими принимаютучастиевработехозяйства.
41.Наемныйтруддопускаетсяприусловииисполнения,вовсехслучаяхего применения, законов и распоряжений об охране и нормировке труда в сельскомхозяйстве…
Раздел IV. О земельном обществе (Общество землепользователей)
42. Помимо существующих земельных обществ таковыми признаются: сельскохозяйственные коммуны и артели, а также добровольные объединения отдельных дворов или совокупность дворов, выделившихся из прежних обществ…
Примечание2.Сельскохозяйственныеколлективыотчисляютсяземельным обществом лишь в том случае, когда они состоят не менее чем из 15 взрослых трудовыхземледельцев…
133
Раздел V. О дворе (Трудовое законодательское хозяйство)
65. Двором признается семейно-трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельское хозяйство. Двор может состоять и из одного бессемейного лица(безразличияпола).
67. Право на землю, находящуюся в трудовом пользовании двора (Хозяйства), а также на постройки и сельскохозяйственный инвентарь принадлежит всемчленамдворавполномегосоставе,независимоотполаивозраста.
85.Вцеляхпредупреждениятакихразделов,которыеразрушаютсложившиеся хозяйства, раздробляя их на слишком мелкие части или чрезмерно их ослабляя, губернским исполнительным комитетом по представлениям губернских земельных управлений, утвержденных Народным комиссариатом земледелия, предоставляется право издавать обязательные постановления об ограничении измельчания хозяйств при разделах, причем самые нормы недробимости предварительно устанавливаются Народным комиссариатом земледелия.
Раздел VI. О порядках трудового землепользования
90. Способ землепользования в земельном обществе может быть: а) общинный(суравнительнымипеределамиземлимеждудворами),б)участковый (с неизменным размером права двора на землю в виде чересполосных, отрубных или хуторских участков) ив)товарищеский (с совместным пользованием землею членами общества, составляющими сельскохозяйственную коммуну, артельилитовариществопообщественнойобработкеземли)…
113.Условия и порядок перехода к общественной обработке земли и ее производства определяются уставами (приговорами) ее участников, зарегистрированнымивволостномисполнительномкомитете.
114.Согласному на совместную обработку земли меньшинству членов общества принесогласии большинства на переход к общественнойобработке по его требованию общество обязано выделить соответствующий участок к одномуместупообщимправиламовыделахземельиссоблюдениемвзаимных удобствземлепользования.
115.Земли,состоящиевобщественнойобработке,сохраняютсязасоответствующими землепользователями при переделах, а также не подлежат умень-
134
шению,хотябыониипревышаликоличествоземли,приходящейсянаихдолю поразверсточнымединицам.
Раздел VII. О переделах земли
âобществах с общинным порядком землепользования
116.Каждый передел земли производится по особому приговору земельного общества, постановляемому простым большинством голосов его членов…
Раздел IX. О выделах земли
138. Все выделы земель должны производиться с соблюдением наибольших обоюдных удобств землепользования для остающихся в обществе и выходящих из него с землею, т. е. с устранением взаимной чересполосицы, вклинивания земель, дальноземелья, неправильности границ, недостатков обеспеченияводойидорогамииссоблюдениемвсехпрочихтребованийземлеустройства…
Часть II. О ГОРОДСКИХ ЗЕМЛЯХ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ ИМУЩЕСТВАХ Раздел I. О городских землях
144.СизданиемнастоящегоКодексавсеземливнутридействующейгородскойчертыпризнаютсягородскимиземлями.Крометого,впользованиегородовзакрепляютсяуказанныениже,находящиесявволостяхземли…
Раздел II. О государственных земельных имуществах
160. Советские хозяйства (совхозы) представляют собою оборудованные сельскохозяйственные предприятия, имеющие своим назначением служить научно-технической основой для развития сельского хозяйства и его обобществления. Для осуществления этих целей они в ближайшее время ведут работы по поднятию и улучшению сельскохозяйственного производства в них, постановкеопытно-показательныхмероприятийипроизводствуагрикультур- ныхценностей(улучшенныепородыскота,сортовыесеменаит.п.),атакжепо воздействию на сельскохозяйственноепроизводство окружающего населения илиобслуживаниюспециальныхзадач(учебныхикультурно-просветительных заведений,курортовипр.).
135
КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ Р.С.Ф.С.Р.
(1922 ã.)
[Собрание узаконений РСФСР. 1922. N¹ 70. Ст. 903]
1.ПостановленияКодексазаконовотрудераспространяютсянавсехлиц, работающих по найму, в том числе и на дому (квартирников),и обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств (государственных, не исключая и военных, общественных и частных, в том числе и раздающих работу на дом), а также для всех лиц, применяющих чужой наемный труд за вознаграждение.
4.Все договоры и соглашения о труде, ухудшающие условия труда сравнительноспостановленияминастоящегоКодекса,недействительны.
5.Предоставление гражданам Р.С.Ф.С.Р. работы в порядке добровольного найма,заизъятиями,указаннымивст.9,совершаетсячерезорганыНародного КомиссариатаТруда.
11. В исключительных случаях (борьба со стихийными бедствиями, недостаток в рабочей силе для выполнения важнейших государственных заданий) все граждане Р.С.Ф.С.Р. за изъятиями, указанными в ст. ст. 12–14, могут привлекаться к труду в порядке трудовой повинности согласно специальных постановлений Совета Народных Комиссаров или органов, уполномоченных на тоСоветомНародныхКомиссаров.
15.Коллективный договор есть соглашение, заключаемое профессиональным союзом (ст. ст. 152 и 153), как представителем рабочих и служащих,
содной стороны, и нанимателем – с другой, которое устанавливает условия трудаинаймадляотдельныхпредприятий,учрежденийихозяйствилигруппы таковых(ст.17)иопределяетсодержаниебудущихличных(трудовых)договоровнайма(ст.ст.27и28).
19.Недействительны статьи коллективных договоров, ухудшающие условия труда сравнительнос условиями, устанавливаемыми настоящим Кодексом ипрочимидействующимизаконоположениямиипостановлениямиотруде.
136
27.Трудовой договор есть соглашение двух или более лиц, по которому одна сторона (нанимающийся) предоставляет свою рабочуюсилу другой стороне(нанимателю)завознаграждение.
Трудовой договор заключается как при отсутствии коллективного договора,такиприналичиитакового1.
28.Условия трудового договора определяются соглашением сторон. Недействительны условия трудового договора, ухудшающие положение трудящихсясравнительно сусловиями,установленнымизаконами отруде,условиямиколлективногодоговораиправиламивнутреннегораспорядка,распространяющимисянаданноепредприятиеилиучреждение(ст.ст.4,15,19 и52–55),
атакже условия, клонящие к ограничению политических и общегражданских правтрудящегося.
36.Нанимательнеможеттребоватьотнанявшегосяработы,неотносящейся к тому роду деятельности, для которой последний нанят, а также работы, сопряженнойсявнойопасностьюдляжизниилинесоответствующейзаконам отруде…
42.Нанимательобязанвыдатьнанявшемуся,поегопросьбе,удостоверение о том, сколько времени и в какой должности нанявшийся у него работал. По- мещениевудостоверениикаких-либоусловныхзнаковвоспрещается.
50.Правилавнутреннегораспорядкаустанавливаютсявцеляхрегулированиятрудавпредприятиях,учрежденияхихозяйствахс числомзанятыхлицне менеепяти.Таковыеправилаобязательныдлянанявшегосялишьвтомслучае, еслиони изданывустановленномпорядке(ст.ст.52–55) идоведеныдосведениявсехработающих.
52. Правила внутреннего распорядка не могут противоречить законам и постановлениям о труде, а равно действующему в данном предприятии или учрежденииколлективномудоговору.
58.Размер вознаграждения нанявшегося за его труд определяется коллективнымиитрудовымидоговорами.
59.Размер вознаграждения не может быть ниже обязательного минимума оплаты,определяемогонакаждыйданныйпериоднадлежащимигосударственнымиорганамидлясоответствующихкатегорийтруда.
1 Порядокрасторжениядоговораопределенвст.47(нанимателем)и48(нанявшимся)присоблюденииустановленныхусловий.Нанявшийсямограсторгнутьдоговор,вчастности,пригрубом обращенииснимнанимателяиличленовегосемьи.
137
92.Рабочие и служащие, временно утратившие трудоспособность, сохраняют за собой место в учреждении или предприятии, в коем они работали, на срок не менее двух месяцев при болезни и четырех месяцев при беременностииродах(ст.ст.47и132).
93.В случае несостоятельности нанимателя все выплаты рабочим и служащим, вытекающие из коллективных и трудовых договоров, должны производиться в первую очередь, преимущественно перед всеми другими долгами нанимателя.
94.Продолжительность нормального рабочего времени, как в производствах, так и во вспомогательных работах, необходимых для производства, не можетпревышатьвосьмичасов.
95.Продолжительность рабочего времени не может превышать шести часов: а) для лиц в возрасте от 16 до 18 лет; б) для лиц, занятых умственным и конторскимтрудом,заисключениемтех,работакоихсвязананепосредственно
спроизводством;в)длялиц,занятыхнаподземныхработах,согласносписков профессий,устанавливаемыхНароднымКомиссариатомТруда.
Для лиц, занятых в отраслях производства, особо тяжелых и вредных для здоровья, устанавливается сокращенный рабочий день согласно списков и норм,устанавливаемыхНароднымКомиссариатомТруда.
98.В течение нормального рабочего времени трудящемуся должен быть предоставленперерывдляотдыхаиприемапищи.Время перерываневключаетсявсчетрабочеговремени.
103.Работа сверх нормального рабочего времени (сверхурочная работа), какобщееправило,недопускается.
109. Всем трудящимся предоставляется еженедельный непрерывный отдых,продолжительностьюнеменее42часов.
113.Накануне дней отдыха и праздничных дней (ст. ст. 109–111) длительностьрабочегоднянедолжнапревышатьшестичасов,причемэтидниоплачиваютсякакполныйрабочийдень…
114.Всем лицам, работающим по найму, проработавшим непрерывно не менее 51/2 месяцев, предоставляется один раз в году очередной отпуск, продолжительностьюнеменеедвухнедель.Длялиц,недостигших18 лет,продолжительностьочередногоотпускадолжнабытьнеменееодногомесяца.
138
115.Лицам,работающимвособовредныхиопасныхпредприятиях,предоставляются, кроме отпусков, предусмотренных ст. 114, дополнительные отпуска,срокомнеменеедвухнедель.
129.Воспрещаетсяприменениетрудаженщинилицмоложе18летвособо тяжелыхивредныхдляздоровьяпроизводствахиподземныхработах.
130.Женщины и лица моложе 18 лет не допускаются к производству ночныхработ.
132.Освобождаются от работы женщины, занятые физическим трудом,
втечение8недельдои8недельпослеродов,азанятыеконторскимиумствен- нымтрудом–втечение6недельдои6недельпослеродов(ст.181).
135.Запрещаетсяприемнаработулицмоложе16лет.
138.Ниоднопредприятиенеможетбытьоткрыто,пущеновходилипереведено в другое здание без санкции инспекции труда и органов санитарнопромышленногоитехническогонадзора.
139.Все предприятия и учреждения должны принимать необходимые меры к устранению или уменьшению вредных условий работы, предупреждениюнесчастныхслучаевиксодержаниюместаработвнадлежащемсанитарногигиеническом состоянии согласно общим и специальным обязательным постановлениям по отдельным производствам, издаваемым Народным КомиссариатомТруда.
151.Профессиональные(производственные)союзыобъединяющие,граждан, работающих по найму в государственных,общественныхичастных предприятиях,учрежденияхихозяйствах,имеютправовыступатьпередразличными органами от имени работающих по найму в качестве стороны, заключающей коллективные договоры, а равно представительствовать от их имени по всемвопросамтрудаибыта.
168. Делапонарушению законовотруде,атакжевсеспоры,возникающие на почве применения наемного труда, разрешаются либо в принудительном порядке – в особых сессиях народных судов, либо в порядке примирительно- горазбирательства–врасценочно-конфликтныхкомиссиях,примирительных
139
камерахитретейскихсудах,организуемыхнаначалах паритетногопредставительства сторон. Всеуказанные учреждениядействуютна основании особого
окаждомизнихположения.
175.Социальноестрахованиераспространяетсянавсехлицнаемноготруда независимо от того, заняты ли они в государственных, общественных, кооперативных, концессионных, арендных, смешанных или частных предприятиях,учрежденияхилихозяйствах,илиучастныхлиц,независимоотхарактера идлительностиихработыиспособоврасплатысними.
176.Социальноестрахованиеохватываетсобою:а)оказаниелечебнойпомощи, б) выдачу пособий при временной утрате трудоспособности (болезнь, увечье,карантин,беременность,роды,уходзабольнымчленомсемьи),в)выдачудополнительныхпособий(накормлениеребенка,предметыухода,погребение), г) выдачу пособий при безработице, д) выдачу пособий при инвалидности,е)выдачупособийчленамсемействтрудящихсяпонаймувслучаесмерти илибезвестногоотсутствияихкормильца.
178.Страховые взносы вносятся предприятиями, учреждениями, хозяйствами, или лицами, пользующимися наемным трудом, без права обложения страхуемогоилибезвычетаихиззаработнойплаты.
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС Р.С.Ф.С.Р.1
(1922 ã.)
[Собрание узаконений РСФСР. 1922. N¹ 71. Ст. 904]
Общая часть
Ст.1.Гражданскиеправаохраняютсязакономзаисключениемтехслучаев, когдаониосуществляютсявпротиворечиисихсоциально-хозяйственнымна- значением.
1 Принят IV сессией ВЦИК IX созыва 31 октября 1922 г. и введен в действие с 1 января 1923 г. Ему предшествовало принятие 22 мая 1922 г. III сессией ВЦИК Декрета об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР, основные положения которого вошли в ГК РСФСР 1922 г. (СУ РСФСР. 1922. №36.Ст.423).
140