ются предателями Родины.С такими командирами и политработниками и поступатьнадокакспредателямиРодины…
ВерховноеГлавнокомандованиеКраснойАрмииприказывает:
1.ВоеннымСоветамфронтовипреждевсегокомандующимфронтами: …б) безусловно снимать с поста и направлять в Ставку для привлечения
квоенному суду командующих армиями, допустивших самовольный отход войсксзанимаемыхпозиций,безприказакомандованияфронта;
в) сформировать в пределах фронта от одного до трех (смотря по обстановке) штрафных батальонов (по 800 человек), куда направлять средних и старших командиров и соответствующих политработников всех родов войск, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, и поставить их на более трудные участки фронта, чтобы дать им возможностьискупитькровьюсвоипреступленияпротивРодины.
2.ВоеннымСоветамармийипреждевсегокомандующимармиями:
а)безусловносниматьспостовкомандировикомиссаровкорпусовидивизий,допустившихсамовольныйотходвойсксзанимаемыхпозицийбезприказа командования армии, и направлять их в военный совет фронта для предания военномусуду;
б)сформироватьвпределахармии3–5хорошовооруженныхзаградитель- ныхотрядов(до200человеквкаждом),поставитьихвнепосредственномтылу неустойчивых дивизий и обязать ихв случае паники и беспорядочного отхода частей дивизий расстреливать на месте паникеров и трусов и тем самым помочьчестнымбойцамдивизийвыполнитьсвойдолгпередРодиной1;
в)сформироватьвпределахармииотпятидодесяти(смотряпообстановке) штрафных рот (от 150до200 человек в каждой),куда направлять рядовых бойцов, имладшихкомандиров, провинившихся внарушениидисциплиныпо трусости или неустойчивости, и поставить их на трудные участки армии, чтобыдатьимвозможностьискупитькровьюсвоипреступленияпередРодиной2.
3.Командирамикомиссарамкорпусовидивизий:
а) безусловно снимать с постов командиров и комиссаров полков и батальонов, допустивших самовольный отход частей без командира корпуса или дивизии, отбирать у них ордена и медали и направлять их в военные советы фронтадляпреданиявоенномусуду.
1 Заградительные отряды в октябре – ноябре 1944 г. были расформированы, а их личный составпополнилстрелковыедивизии.
2 Срок наказания в виде направления в штрафные батальоны и роты исчислялся от месяца до трех. Но ранение в бою, полученное даже в первый день нахождения в штрафном подразделении, совершение подвига, представление к награде автоматически возвращали штрафника в своючастьнапрежнююдолжностьивтомжезвании.Пребываниевштрафникахневлекло за собойсудимости,аинвалидыизихчислаисемьипогибшихполучалипенсиинаобщихоснованиях.
231
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЛНОГО ЕДИНОНАЧАЛИЯ И УПРАЗДНЕНИИ
ИНСТИТУТА ВОЕННЫХ КОМИССАРОВ В КРАСНОЙ АРМИИ
(9 октября 1942 г.)
[Ведомости Верховного Совета СССР. 1942. N¹ 38 (197)]
Система военных комиссаров, установленная в Красной Армии в годы гражданской войны, возникла на почве некоторого недоверия к командным кадрам, в состав которых были привлечены старые военные специалисты, не верившиетогдавпрочностьСоветскойвластиидажечуждыеей.Вгодыгражданской войны военные комиссары сыграли решающую роль в деле укрепления Красной Армии и отбора командного состава, в деле ее политического просвещенияинасаждениявоинскойдисциплины.
В последующие после гражданской войны годы происходил процесс дальнейшего выращивания и воспитания командных кадров. В результате того и под влиянием успехов и побед советского строя во всех областях жизни, положение с командными кадрами в Красной Армии коренным образом изменилось.
Великая Отечественная война с немецкими захватчиками закалила наши командные кадры, выдвинула огромный слой новых талантливых командиров, испытанных в боях и до конца верных своему воинскому долгу и командирскойчести.ВсуровыхбояхсврагомкомандирыКраснойАрмиидоказали своюпреданность нашейРодине, приобрели значительныйопыт современной войны, выросли и окрепли в военном и политическом отношениях.
С другой стороны, военные комиссары и политработники повысили свои военные знания, приобрели богатый опыт современной войны, часть из них ужепереведенанакомандныедолжностииуспешноруководитвойсками,многие же другие могут быть использованы на командных должностях либо немедленно,либопослеизвестнойвоеннойподготовки.
Все эти новые обстоятельства, связанные с ростом наших командных и политических кадров, свидетельствуют о том, что полностью отпала почва для существования системы военных комиссаров. Больше того, дальнейшее существование института военных комиссаров может явиться тормозом в улучшении управления войсками, а для самих комиссаров создает ложное положение.
232
Таким образом, назрела необходимость упразднить в Красной Армии институт военных комиссаров, установить полное единоначалие и целиком возложитьнакомандировответственностьзавсестороныработыввойсках.
Исходяизэтого,ПрезидиумВерховногоСоветаСССРпостановляет:
1.УстановитьвКраснойАрмииполноеединоначалиеивозложитьцеликом на командиров (начальников) ответственность за всестороны боевой и политическойжизничастей,соединенийиучрежденийКраснойАрмии.
2.Упразднить в соединениях, частях, штабах, военно-учебных заведениях,
вцентральных и главных управлениях НКО и учреждениях Красной Армии институт военных комиссаров, а в подразделениях – институт политических руководителей.
3.Ввести в соединениях, частях, штабах, подразделениях, военно-учебных заведениях, в центральных и главных управлениях НКО и учреждениях Краснойармииинститутзаместителейкомандировпополитическойчасти.
4.Усилить перевод наиболее подготовленных в военном отношении и получивших опыт современной войны военных комиссаров и политработников накомандныедолжности.
5.Установить для заместителей командиров по политической части и для всех остальных политических работников общие для всех командиров КраснойАрмиивоинскиезванияизнакиразличия.
О МЕРАХ НАКАЗАНИЯ для немецко-фашистских злодеев, виновных
в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев,
для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и для их пособников
(19 апреля 1943 г.)
[История отечественного государства и права: Сб. док.: В 2 ч. Екатеринбург, 1999. Ч. 2]
В освобожденных Красной Армией от немецко-фашистских захватчиков городах и селах обнаружено множество фактов неслыханных зверств и чудовищныхнасилий, учиненных немецкими, итальянскими, румынскими, венгер-
233
скими, финскими фашистскими извергами, гитлеровскими агентами, а также шпионами и изменниками Родины из числа советских граждан над мирным советским населением и пленными красноармейцами. Многие десятки тысяч нивчемнеповинныхженщин,детейистариков,атакжепленныхкрасноармейцев зверски замучены, повешены, расстреляны, заживо сожжены по приказам командиров воинских частей и частей жандармского корпуса гитлеровской армии, начальников гестапо, бургомистров и военных комендантов городов и сел,начальниковлагерейдлявоеннопленныхидругихпредставителейфашистскихвластей.
Между тем, ко всем этим преступникам, виновным в совершении кровавыхрасправнадмирнымсоветскимнаселениемипленнымикрасноармейцами, икихпособникамизместного населенияприменяется внастоящеевремямеравозмездия,явнонесоответствующаясодеяннымимизлодеяниям.
Имея ввиду, что расправы и насилия над беззащитными советскими гражданами и пленными красноармейцами и измена Родине являются самыми позорнымиитяжкимипреступлениями, самымигнуснымизлодеяниями,ПрезидиумВерховногоСоветаСССРпостановляет:
1.Установить,чтонемецкие,итальянские,румынские,венгерские,финские фашистскиезлодеи,уличенныевсовершенииубийствиистязанийгражданскогонаселенияипленныхкрасноармейцев,атакжешпионыиизменникиРодины изчисласоветскихгражданкараютсясмертнойказньючерезповешение.
2.Пособники из местного населения, уличенные в оказании содействия злодеямвсовершениирасправинасилийнадгражданскимнаселениемипленными красноармейцами, караются ссылкой на каторжные работы на срок от
15до20лет.
3.Рассмотрениеделофашистскихзлодеях,виновныхврасправахинасилиях над мирным советским населением и пленными красноармейцами, а также
ошпионах,изменникахРодиныизчисласоветскихгражданиоихпособниках из местного населения возложить на военно-полевые суды, образуемые при дивизиях действующей армии в составе: председателя военного трибунала дивизии(председательсуда),начальникаособогоотделадивизии,заместителя командирадивизиипополитическойчасти(членысуда),сучастиемпрокурора дивизии.
4.Приговоры военно-полевых судов при дивизиях утверждать командиру дивизиииприводитьвисполнениенемедленно.
5.Приведение в исполнение приговоров военно-полевых судов при диви- зиях–повешениеосужденныхксмертнойказни–производитьпублично,при народе, а тела повешенных оставлять на виселице в течение нескольких дней, чтобы все знали, как караются и какое возмездие постигнет всякого, кто совершает насилие и расправу над гражданским населением и кто предает свою Родину.
234
ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства,
об установлении почетного звания «Мать-героиня»
èучреждении ордена «Материнская слава»
èмедали «Медаль материнства»
(8 èþëÿ 1944 ã.)
[Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. N¹ 37 (297)]
1.Установить, что государственное пособие выдается многодетным матерям(имеющиммужаивдовым),имеющимдвухдетей,прирождениитретьего
икаждого следующего ребенка, вместо ныне существующего порядка выдачи государственного пособия многодетным матерям, имеющим шесть детей, при рожденииседьмогоикаждогоследующегоребенка.
3.Установить государственноепособие одинокимматерям (несостоящим вбраке)насодержаниеивоспитаниедетей,родившихсяпослеизданиянастоящегоУказа…
4.Если одинокая мать пожелает поместить в детское учреждение рожденногоеюребенканавоспитание,детскоеучреждениеобязанопринятьребенка насодержаниеивоспитаниеполностьюзагосударственныйсчет.
Матьребенкаимеетправовзятьобратносвоегоребенкаиздетскогоучреждениянасвоевоспитание.
За время нахождения ребенка в детском учреждении государственное пособиенаребенканевыплачивается.
12.Учредитьмедаль«Медальматеринства»IиIIстепенидлянаграждения матерей,родившихивоспитавших:
пятьдетей–медальюIIстепени;
шестьдетей–медальюIстепени.
235
13.Учредить орден «Материнская слава» I, II и III степени для награжденияматерей,родившихивоспитавших:
семьдетей–орденомIIIстепени; восемьдетей–IIстепени; девятьдетей–Iстепени.
14.Установить, что матери, родившей и воспитавшей десять детей, присваивается почетное звание «Мать-героиня» с вручением ордена «Мать-ге- роиня»играмотыПрезидиумаВерховногоСоветаСССР.
19.Установить, что только зарегистрированный брак порождает права
иобязанности супругов, предусмотренные кодексами о браке, семье и опеке союзныхреспублик.
Лица,фактическисостоящиевбрачныхотношенияхдоизданиянастоящегоУказа,могутоформитьсвоиотношенияпутемрегистрациибракасуказаниемсрокафактическойсовместнойжизни.
20.Отменить существующее право обращения матери в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося от лица, с которым она не состоит в зарегистрированном браке.
23.Установить, что развод производится публично, через суд. По просьбе супругов дело о разводе может в необходимых случаях, по решению суда, слушатьсявзакрытомсудебномзаседании.
26.Областной, краевой, окружной, городской суд или Верховный суд союзной и автономной республики, в случае признания необходимости расторгнутьбрак,должен:
а) определить, при ком из разводящихся супругов и кто из детей остается, а также ктоиз родителейи вкакой меренесет издержки насодержаниедетей; б) установить порядок раздела имущества в натуре или долевом отноше-
ниимеждуразводящимисясупругами; в)присвоитькаждомуизразведенныхсупругов,поихжеланию,добрачную
фамилию.
236
О РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ по искам, основанным на сделках, заключенных советскими гражданами во время нахождения их
на временно оккупированной территории
(1 декабря 1944 г.)
[Судебная практика Верховного Суда СССР.
1944. Âûï. Õ(ÕVI). Ì., 1945]
1.При рассмотрении дел по искам, основанным на сделках, заключенных советскими гражданами во время нахождения их на временно оккупированной территории, суды должны исходить из того положения, что на временно оккупированной советской территории в течение всего времени оккупации действовалисоветскиезаконы.
2.Сделки, заключенные советскими гражданами на временно оккупированнойсоветскойтерриториивсоответствииссоветскимизаконамиинепротиворечащие интересамсоветскогогосударства,считаютсядействительными,
авозникшиенаосновеэтихсделокгражданскиеправоотношенияохраняются законом.
3.Сделки,заключенныесоветскимигражданамивпериодвременнойоккупации советской территории в противоречии с действовавшими в этот период советскими законами и в ущерб интересам советского государства, а также сделки, заключенные по распоряжению или под давлением оккупационных властей, должны считаться недействительными и возникшие на основе этих сделокгражданскиеправоотношениясудебнойзащитенеподлежат…
237
О НАСЛЕДНИКАХ ПО ЗАКОНУ И ПО ЗАВЕЩАНИЮ
(14 марта 1945 г.)
[Ведомости Верховного Совета СССР. 1945. N¹ 15]
1.Установить,чтонаследникамипозаконуявляютсядети(втомчислеусыновленные), супруг и нетрудоспособные родители умершего, а также другие нетрудоспособные,состоявшиенаиждивенииумершегонеменееодногогода доегосмерти.
Если кто-либо из детей наследодателя умрет до открытия наследства, его наследственная доля переходит к его детям (внукам наследодателя), а в случае смертипоследних–кихдетям(правнукамнаследодателя).
В случае отсутствия указанных наследников или непринятия ими наследстванаследникамипозаконуявляютсятрудоспособныеродители,априихот- сутствии–братьяисестрыумершего.
2.Каждый гражданин может по завещанию оставить все свое имущество или часть его одному или нескольким лицам из числа упомянутых в статье 1 настоящегоУказа,атакжегосударственныморганамиобщественныморганизациям.
Однако, завещатель не может лишить своих несовершеннолетних детей
идругих нетрудоспособных наследников доли, которая причиталась бы им принаследованиипозакону.
Приотсутствиилиц,указанныхв статье 1, имуществоможет быть завещанолюбомулицу.
238
ЗАКОН о преобразовании
Совета Народных Комиссаров СССР
в Совет Министров СССР и Советов Народных комиссаров союзных и автономных республик –
âСоветы Министров союзных
èавтономных республик
(15 марта 1946 г.)
[Ведомости Верховного Совета СССР. 1946. N¹ 10]
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
1.ПреобразоватьСоветНародныхКомиссаровСССРвСоветМинистров
СССР и Народные комиссариаты СССР – в Министерства СССР. В соответствии с этим впредь именовать Председателя Совета Народных Комиссаров
СССР–ПредседателемСоветаМинистровСССР,заместителейПредседателя Совета Народных Комиссаров СССР – заместителями Председателя Совета МинистровСССРиНародныхкомиссаровСССР–МинистрамиСССР.
2.Преобразовать Советы Народных Комиссаров союзных и автономных республик в Советы Министров союзных и автономных республик и Народныекомиссариаты союзныхиавтономныхреспублик–вМинистерствасоюз- ных и автономных республик. В соответствии с этим впредь именовать Председателей Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик – Председателями Советов Министров союзных и автономных республик, заместителей Председателей Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик – заместителями Председателей Советов Министров союзных и автономных республик и Народных комиссаров союзных и авто- номныхреспублик–Министрамисоюзных иавтономныхреспублик.
239
ЗАКОН о присвоении Прокурору СССР
наименования Генерального Прокурора СССР
(19 марта 1946 г.)
[Ведомости Верховного Совета СССР. 1946. N¹ 10]
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
Присвоить Прокурору СССР наименование Генерального Прокурора
СССР.
Внести необходимое изменение в соответствующие статьи Конституции
СССР.
ОБ ОТМЕНЕ СМЕРТНОЙ КАЗНИ
(26 ìàÿ 1947 ã.)
[Ведомости Верховного Совета СССР. 1947. N¹ 17]
ПрезидиумВерховногоСоветаСССРпостановляет:
1.Отменитьвмирноевремясмертнуюказнь,установленнуюзапреступлениядействующимивСССРзаконами.
2.За преступления, наказуемые по действующим законам смертной казнью,применятьв мирноевремязаключение висправительно-трудовыелагеря срокомна25лет.
240