иотменяемы Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских СоциалистическихРеспубликиегоПрезидиумом.
42.Центральные исполнительные комитеты союзных республик и их президиумы опротестовывают декреты и постановления Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик,неприостанавливаяихисполнения.
43.ВцеляхутвержденияреволюционнойзаконностинатерриторииСоюза Советских Социалистических Республик при Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик учреждается ВерховныйСуд,ккомпетенциикоторогоотносятся:
а)дачаверховнымсудамсоюзныхреспубликруководящихразъясненийпо вопросамобщесоюзногозаконодательства;
б) рассмотрение и опротестование перед Центральным Исполнительным КомитетомСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспубликпопредставлению Прокурора Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик постановлений, решений и приговоров верховных судов союзных республик по соображениям противоречий таковых общесоюзному законодательству, илипосколькуимизатрагиваютсяинтересыдругихреспублик;
в) дача заключений по требованию Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик о законности тех или иныхпостановленийсоюзныхреспубликсточкизренияКонституции;
г)разрешениесудебныхспоровмеждусоюзнымиреспубликами; д)рассмотрениеделпообвинениювысшихдолжностныхлицСоюзавпре-
ступленияхподолжности.
44.Верховный Суд Союза Советских Социалистических Республик действуетвсоставе:
а) пленарного заседания Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик; б) Гражданско-судебной и Уголовно-судебной коллегий ВерховногоСудаСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспублик;в)Военной
иВоенно-транспортнойколлегий.
45.Верховный Суд Союза Советских Социалистических Республик в составе его пленарногозаседания образуетсяиз 11-тичленов, в том числе Пред- седателяиегозаместителя,4-хпредседателейпленарныхзаседанийверховных судов союзных республик и одного представителя Объединенного Государственного политического управления Союза Советских Социалистических Республик, причем Председатель и его заместитель и остальные пять членов
161
назначаются Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза СоветскихСоциалистическихРеспублик.
46.Прокурор Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик и его заместитель назначаются Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик. На обязанности Прокурора Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республиклежитдачазаключенийповсем вопросам,подлежащим разрешению Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик, поддержание обвинения в заседании его и, в случае несогласия с решениями пленарного заседания Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик,опротестованиеихвПрезидиумеЦентральногоИсполнительного КомитетаСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспублик.
47.Право направления указанных в ст. 43 вопросов на рассмотрение пленарного заседания Верховного Суда Союза Советских Социалистических Республик может иметь место исключительно по инициативе Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик, его Президиума,Прокурора Верховного Суда СоюзаСоветскихСоциалистическихРеспублик,прокуроровсоюзныхреспубликиОбъединенногоГосударственного Политического Управления Союза Советских Социалистических Республик.
48.ПленарныезаседанияВерховногоСудаСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспубликобразуютспециальныесудебныеприсутствия(составы)для рассмотрения:
а) уголовных и гражданских дел исключительной важности, затрагивающихпосвоемусодержаниюдвеилинесколькосоюзныхреспублик,и
б) дел персональной подсудности членов Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза Советских СоциалистическихРеспублик.
Принятие Верховным Судом Союза Советских Социалистических Республик к своему производству этих дел может иметь место исключительно по особым на каждый раз постановлениям Центрального Исполнительного КомитетаСоюзаилиегоПрезидиума.
49.Для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, входящими в круг ведения Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик, образуется 10 народных комиссариатов, указанных в ст. 37 настоящей Конституции, действующих на основе Положений о народных комиссариатах, утвержденных Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик.
162
50.Народные комиссариаты Союза Советских Социалистических Республикделятсяна:
а) общесоюзные народные комиссариаты, единые для всего Союза СоветскихСоциалистическихРеспублик;
б) объединенные народные комиссариаты Союза Советских СоциалистическихРеспублик.
51.ОбщесоюзныминароднымикомиссариатамиСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспубликявляютсянародныекомиссариаты:
по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговли, путейсообщения,почтителеграфов.
52.ОбъединенныминароднымикомиссариатамиСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспубликявляютсянародныекомиссариаты:
Высший Совет Народного Хозяйства, продовольствия, труда, финансов и рабоче-крестьянскойинспекции.
53.ОбщесоюзныенародныекомиссариатыСоюзаСоветскихСоциалистических Республик имеют при союзных республиках своих уполномоченных, непосредственноимподчиненных.
54.Органами объединенных народных комиссариатов Союза Советских Социалистических Республик, осуществляющими на территории союзных республик их задания, являются одноименные народные комиссариаты этих республик.
55.ВоглавенародныхкомиссариатовСоюзаСоветскихСоциалистических Республик стоят члены Совета Народных Комиссаров – народные комиссары СоюзаСоветскихСоциалистическихРеспублик.
56.При каждом народном комиссаре, под его председательством, образуется коллегия, члены которой назначаются Советом Народных Комиссаров СоюзаСоветскихСоциалистическихРеспублик.
57.Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего комиссариата, доводя о них до сведения коллегии. В случае несогласия с тем или иным решением народного комиссара, коллегия или отдельные ее члены, не приостанавливая исполнения решения, могут обжаловать его в Совет Народных Комиссаров СоюзаСоветскихСоциалистическихРеспублик.
58.Распоряжения отдельных народных комиссариатов Союза Советских СоциалистическихРеспубликмогутбытьотменяемыПрезидиумомЦентрального Исполнительного Комитета и Советом Народных Комиссаров Союза СоветскихСоциалистическихРеспублик.
59.Распоряжения народных комиссариатов Союза Советских СоциалистическихРеспубликмогутбытьприостанавливаемыцентральнымиисполнительнымикомитетамиилипрезидиумамицентральныхисполнительныхкоми-
163
тетов союзных республик при явном несоответствии данного распоряжения Союзной Конституции, законодательству Союза или законодательству союзнойреспублики.Оприостановкераспоряженияцентральныеисполнительные комитеты или президиумы центральных исполнительных комитетов союзных республик немедленно сообщают Совету Народных Комиссаров Союза СоветскихСоциалистическихРеспубликисоответствующемународномукомиссаруСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспублик.
60.Народные комиссары Союза Советских Социалистических Республик ответственны перед Советом Народных Комиссаров, Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик и его Президиумом.
61.В целях объединения революционных усилий союзных республик в борьбесполитическойиэкономическойконтрреволюцией,шпионажемибандитизмом учреждается при Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик Объединенное Государственное Политическое Управление(ОГПУ),председателькотороговходитвСоветНародныхКомиссаровСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспубликсправомсовещательногоголоса.
62.Объединенное Государственное политическое управление Союза Советских Социалистических Республик руководит работой местных органов Государственного политического управления (ГПУ) через своих уполномоченных при советах народных комиссаров союзных республик, действующих наоснованииспециальногоположения,утвержденноговзаконодательномпорядке.
63.Надзор за закономерностью действий Объединенного Государственного Политического Управления Союза Советских Социалистических РеспубликосуществляетсяПрокуроромВерховногоСудаСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспубликнаосновеспециальногопостановленияЦентрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик.
64.В пределах территории каждой союзной республики верховным органом власти последней является съезд Советов республики, а в промежутках междусъездами–еецентральныйисполнительныйкомитет.
65.Взаимоотношения между верховными органами власти союзных республик и верховными органами власти Союза Советских Социалистических РеспубликустанавливаютсянастоящейКонституцией.
164
66.Центральныеисполнительныекомитетысоюзныхреспубликизбирают из своей среды президиумы, которые в период между сессиями центральных исполнительныхкомитетовявляютсявысшимиорганамивласти.
67.Центральныеисполнительныекомитетысоюзныхреспубликобразуют своиисполнительныеорганы–советынародныхкомиссароввсоставе:
председателя Совета Народных Комиссаров; заместителей председателя; председателя высшего совета народного хозяйства; народного комиссара земледелия; народного комиссара финансов; народного комиссара продовольствия; народного комиссара труда; народного комиссара внутренних дел; народного комиссара юстиции; народного комиссара рабочекрестьянскойинспекции;народногокомиссарапросвещения;народногокомиссара здравоохранения; народного комиссара социального обеспечения,
атакже с правом совещательного или решающего голоса, по решению центральных исполнительных комитетов союзных республик, уполномоченных народных комиссариатов Союза Советских Социалистических Республик по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговли, путейсообщения,почт ителеграфов.
68.Высший совет народного хозяйства и народные комиссариаты продовольствия, финансов, труда и рабоче-крестьянской инспекции союзных республик, подчиняясь центральным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик, осуществляют в своей деятельности директивы соответственных народных комиссариатов Союза Советских СоциалистическихРеспублик.
69.Право амнистии, а равно право помилования и реабилитации в отношении граждан, осужденных судебными и административными органами союзных республик, сохраняется за центральными исполнительными комитетамиэтихреспублик.
70.ГосударственныйгербСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспублик состоитизсерпаимолотаназемномшаре,изображенномвлучахсолнцаиобрамленном колосьями, с надписью на языках, упомянутых в ст. 34: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Наверху герба имеется пятиконечная звезда.
71.Государственный флагСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспублик состоитизкрасногоилиалогополотнищасизображениемнаеговерхнемуглу удревказолотыхсерпаимолотаинаднимикраснойпятиконечнойзвезды,обрамленнойзолотойкаймой.Отношениешириныкдлине1:2.
72.СтолицеюСоюзаСоветскихСоциалистическихРеспубликявляетсягородМосква.
165
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР
(1926 ã.)
[Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР.
1917–1952 ãã. Ì., 1953]
ОБЩАЯ ЧАСТЬ Раздел 1. О задачах уголовного законодательства РСФСР
1. Уголовное законодательство РСФСР имеет задачей охрану социалистическогогосударстварабочихикрестьяниустановленноговнемправопорядка отобщественно-опасныхдействий(преступлений)путемпримененияклицам, ихсовершающим,указанныхвнастоящемкодексемерсоциальнойзащиты.
Раздел 3. Общие начала уголовной политики РСФСР
6.Общественно-опасным признается всякое действие или бездействие, направленное против советского строя или нарушающее правопорядок, установленный рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическомустроюпериодвремени.
Неявляетсяпреступлениемдействие,котороехотяформально и подпадает под признаки какой-либо статьи особенной части настоящего
кодекса, но в силу явной малозначительности и отсутствия вредных послед- ствийлишенохарактераобщественно-опасного.
7.В отношении лиц, совершивших общественно-опасные действия или представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности, применяются меры социальной защиты судебно-исправительного, медицинского, либо медико-педагогического характера.
8.Если конкретное действие, являвшееся в момент совершения его согласно ст. 6 настоящего кодекса преступлением, к моменту расследования его или рассмотрения в суде потеряло характер общественно-опасного вследствие ли изменения уголовного закона, или в силу одного факта изменившейся социально-политической обстановки, или если лицо, его совершившее, по мнению суда, к указанному моменту не может быть признано общественно- опасным,–действиеэтоневлечетприменениямерысоциальнойзащитыксо- вершившемуего.
166
9.Мерысоциальнойзащитыприменяютсявцелях:
а)предупрежденияновыхпреступлений состоронылиц, совершившихих, б)воздействиянадругихнеустойчивыхчленовобществаи в) приспособления совершивших преступные действия к условиям обще-
житиягосударстватрудящихся.
Меры социальной защиты не могут иметь целью причинение физического страдания или унижение человеческого достоинства и задачи возмездия и карысебенеставят.
12. Меры социальной защиты судебно-исправительного характера не подлежат применению к малолетним до четырнадцати лет, в отношении которых могут быть применяемы лишь меры социальной защиты медико-педа- гогическогохарактера.
К несовершеннолетним от четырнадцати до шестнадцати лет меры социальной защиты судебно-исправительного характера могут быть применяемы лишь в случаях, когда комиссией по делам о несовершеннолетних будет признано невозможным применение к ним мер социальной защиты медикопедагогическогохарактера.
16. Если то или иное общественно-опасное действие прямо не предусмотрено настоящим кодексом, то основание и пределы ответственности за него определяются применительно к тем статьям кодекса, которые предусматриваютнаиболеесходныепородупреступления.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
581. Контрреволюционным признается всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти рабоче-крестьянских Советов
исуществующего на основании Конституции РСФСР Рабоче-Крестьянско- го Правительства, а также действия в направлении помощи той части международнойбуржуазии,котораянепризнаетравноправияприходящейнасмену капитализмакоммунистическойсистемысобственностиистремитсякеесвержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы
ит.п.
Контрреволюционным признается также и такое действие, которое, не будучи непосредственно направлено на достижение вышеуказанных целей, тем не менее заведомо для совершившего его содержит в себе покушение на основныеполитическиеилихозяйственныезавоеванияпролетарскойреволюции.
1 Ст. 581–5818 и591–5912 данывсоответствииспервойредакциейУКРСФСР1926г.,которая 6июня1927г.была замененановойредакциейвсоответствиистекстомПоложенияопреступленияхгосударственных.
167
582. Организация в контрреволюционных целях вооруженных восстаний или вторжения на советскую территорию вооруженных отрядов или банд, а равно участие во всякой попытке в тех же целях захватить власть в центре
инаместахилинасильственноотторгнутьотРСФСРкакую-либочастьеетер- ритории или расторгнуть заключенные ею договоры, – влечет за собой расстрел и конфискацию всего имущества, с допущением, при смягчающих обстоятельствах,понижениядолишениясвободысострогойизоляцией насрок ненижепятилетсконфискациейвсегоимущества.
При установлении судом неосведомленности участника о конечных целях означенноговнастоящейстатьепреступления,участиевнем–лишениесвобо- дынасрокненижетрехлет.
583.Сношениесиностраннымигосударствамиилиихотдельнымипредставителями с целью склонения их к вооруженному вмешательству в дела Республики,объявлениюейвойныилиорганизациивоеннойэкспедиции,равнокак способствованиеиностраннымгосударствам уже послеобъявленияим войны или посылки экспедиции, в чем бы это способствование ни выразилось, – мерысоциальнойзащиты,предусмотренныеч.1ст.582.
587. Противодействие нормальной деятельности государственных учрежденийипредприятийилисоответствующееиспользованиеихдляразрушения
иподрывагосударственнойпромышленности, торговлиитранспорта,вцелях совершениядействий,предусмотренныхст.581 (экономическаяконтрреволю- ция),–мерысоциальнойзащиты,предусмотренныест.582.
Те же действия, при отсутствии признаков ст. 581, выразившиеся в сознательном неисполнении возложенных по службе обязанностей, заведомо небрежном их исполнении или осложнении той же деятельности излишней канцелярской волокитой и т.д. (саботаж),– меры социальной защиты, предусмотренныест.109настоящегокодекса.
588. Организация в контрреволюционных целях террористических актов, направленных против представителей советской власти или деятелей революционных рабоче-крестьянских организаций, а равно участие в выполнении таких актов, хотя бы отдельный участник такого акта и не принадлежал к контрреволюционной организации, – меры социальной защиты, предусмотренныеч.1ст.582.
589.Организациявконтрреволюционныхцеляхразрушенияилиповреждениявзрывом,поджогомилидругимспособомжелезнодорожныхилииныхпутей и средств сообщения, средств народной связи, водопроводов, общественных складов и иныхсооружений или строений, а равноучастие в выполнении указанных преступлений, – меры социальной защиты, предусмотренные чч. 1
и2ст.582.
168
5810. Шпионаж,т.е.передача, похищение илисобирание сцельюпередачи сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной, иностранным государствам, контрреволюционным организациям или частным лицам, – лишение свободы со строгой изоляцией на срок не ниже трех лет, а в тех случаях, когда шпионаж вызвал или мог вызвать особотяжелыепоследствиядляинтересовгосударства,–расстрел.
Передачаилисобираниесцельюпередачиэкономическихсведений,несоставляющих по своему содержанию специально охраняемой государственной тайны, но не подлежащих оглашению по прямому запрещению закона или по распоряжению руководителя ведомства, учреждения и предприятия, за вознаграждение или безвозмездно организациям или лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, – лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой насрокдотрехлет.
Специальноохраняемойгосударственнойтайнойсчитаются сведения, перечисленные в особом перечне, утверждаемом Советом НародныхКомиссаровСоюзаССРиопубликовываемомвовсеобщеесведение.
5811. Активные действия или активная борьба против рабочего класса и революционногодвижения,проявленныенаответственныхилиособосекретныхдолжностях при царском строеилиу контрреволюционныхправительств в период гражданской войны, – меры социальной защиты, предусмотренные ч.1ст.582.
5812. Укрывательство и пособничество всякого рода преступлениям, предусмотренным в ст. ст. 582–5811, не связанные с непосредственным совершением означенных преступлений или при неосведомленности о их конечных целях,–лишениесвободынасрокненижеодногогода.
Недонесение о достоверно известных предстоящих и совершенных преступлениях, предусмотренных ст. ст. 582–5810 настоящего кодекса, – лишение свободынасрокдоодногогода.
5813.Пропагандаиагитация,выражающиесявпризывексвержениювласти Советовпутемнасильственныхилиизменническихдействийилипутемактивного или пассивного противодействия Рабоче-Крестьянскому Правительству, или массового невыполнения возлагаемых на граждан воинской или налоговой повинностей, – лишение свободы со строгой изоляцией на срок не ниже трехлет.
Те же преступления, совершенные в военной обстановке или при народ- ныхволнениях,–расстрел.
Призыв к невыполнению или противодействию распоряжениям центральной илиместной власти принеустановленности контрреволюционных целей, – меры социальной защиты, предусмотренные ст. 596 настоящего кодекса.
169
5814. Использование религиозных предрассудков с целью свержения ра- боче-крестьянской власти или для возбуждения к сопротивлению ее законам и постановлениям – меры социальной защиты, предусмотренные ст. 5812 настоящегокодекса.
5815. Пропаганда и агитация в направлении помощи международной буржуазии, указанной в ст. 581, – изгнание из пределов Союза ССР или лишение свободысострогойизоляциейнасрокненижетрехлет.
5816. Самовольное возвращение в пределы Союза ССР в случае применения меры социальной защиты по п. «а» ст. 20 настоящего кодекса – расстрел.
5817.Изготовление,хранениесцельюраспространенияираспространение агитационнойлитературыконтрреволюционногохарактера–лишениесвобо- дынасрокненижеодногогода.
5818. Измышление и распространение в контрреволюционных целях ложныхслуховилинепроверенныхсведений,могущихвызватьобщественнуюпа- нику,возбудитьнедовериеквластиилидискредитироватьее,–лишениесвобо- дынасрокненижешестимесяцев.
При недоказанности контрреволюционности означенных действий мера социальной защиты может быть понижена до принудительных работ на срок дотрехмесяцев.
109.Злоупотреблениевластьюилислужебнымположением,т.е.такиедействия должностного лица, которые оно могло совершить единственно благодаря своему служебному положению и которые, не вызываясь соображениями служебной необходимости, имели своим последствием явное нарушение правильнойработыучрежденияилипредприятия,илипричинилиемуимущественный ущерб, или повлекли за собой нарушения общественного порядка или охраняемых законами прав и интересов отдельных граждан, если эти действиясовершались должностным лицом систематически, или изсоображений корыстных или иной личной заинтересованности, или хотя бы и не повлекли, но заведомо для должностного лица могли повлечь за собой тяжелые последствия, – влечет за собой лишение свободы со строгой изоляцией на срок не нижешестимесяцев.
Поддолжностнымилицамиразумеютсялица,занимающие постоянныеиливременныедолжностивгосударственном(советском)учреждении,предприятии,аравноворганизацииилиобъединении,накоторыевозложены законом определенные обязанности, права и полномочия в осуществлении хозяйственных, административных, профессиональных или других общегосударственныхзадач.
170