Договор считается заключенным, когда между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным егопунктам.
Существенными являются те пункты договора, которые признаны такими позаконуилинеобходимыдлядоговоровданноговида,атакжевсетепункты, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнутосоглашение,
Договор может быть заключен путем принятия к исполнению заказа, а между социалистическими организациями в предусмотренных законом слу- чаях–путемпринятиякисполнениюзаказаилинаряда.
Если стороны условились заключить договор в определенной форме, он считаетсязаключеннымсмоментаприданияемуусловленнойформы,хотябы позаконудляданногородадоговораэтаформаинетребовалась.
Если согласно закону или соглашению сторон договор должен быть заключен в письменной форме, он может быть заключен как путем составления одного документа, подписанного сторонами, так и путем обмена письмами, телеграммами,телефонограммамиит.п.,подписаннымистороной,котораяих посылает.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с указаниями закона, акта планирования, договора, а при отсутствии таких указаний – в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями.
Приэтом каждаяизсторондолжнаисполнятьсвоиобязанностинаиболее экономичным для социалистического народного хозяйства образом и оказыватьдругойстороневсевозможноесодействиевисполненииеюсвоихобязанностей.
Односторонний отказотисполненияобязательствиодностороннееизменение условий договора не допускаются, за исключением случаев, предусмотренныхзаконом.
281
Кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено законом, актом планирования, договором или не вытекаетизсуществаобязательства.
Исполнение обязательства, возникшего из договора, может быть возложенов целомилив частинатретьелицо, еслиэто предусмотреноустановленными правилами, а равно если третье лицо связано с одной из сторон административнойподчиненностьюилисоответствующимдоговором.
Если из закона, договора или существа обязательства не вытекает обязанность гражданина исполнить обязательство лично, кредитор обязан принять исполнение,предложенноезадолжникатретьимлицом.
Исполнение обязательств может обеспечиваться согласно закону или договорунеустойкой(штрафом,пеней),залогомипоручительством.
Крометого,обязательствамеждугражданамиилисихучастиеммогутобеспечиваться задатком, а обязательства между социалистическими организа- циями–гарантией.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должникобязан уплатить кредитору вслучае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности вслучаепросрочкиисполнения.
Неустойкой (штрафом, пеней) может обеспечиваться лишь действительноетребование.
Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки (штрафа, пени), если должникненесетответственностизаисполнениеилиненадлежащееисполнениеобязательства(статья222).
В силу залога кредитор (залогодержатель) имеет право, в случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства, получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, указанными в законодательстве Союза ССР и ГражданскомпроцессуальномкодексеРСФСР.
Залогомможетобеспечиватьсялишьдействительноетребование.
Если иное не указано в законе или договоре, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения: в частности,
282
проценты, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, неустойку(штраф,пеню),атакжевозмещениерасходовповзысканию.
Залогвозникаетвсилудоговораилизакона.
По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним своего обязательства полностьюиливчасти.
Поручительством может обеспечиваться лишь действительное требование.
Договор поручительства должен быть совершен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора поручительства.
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ КОДЕКС РСФСР
(1971 ã.)
[Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. N¹ 51. Ст. 1220]
Раздел I. Общие положения
Исправительно-трудовойкодексРоссийскойСоветскойФедеративнойСо- циалистическойРеспубликиимеетсвоейзадачейобеспечениеисполненияуголовного наказания стем, чтобыоно нетолько являлоськаройза совершенное преступление, ноисправлялои перевоспитывалоосужденныхвдухечестного отношенияктруду,точногоисполнениязаконовиуважениякправиламсоциалистического общежития, предупреждало совершение новых преступлений какосужденными, такиинымилицами,а также способствовалоискоренению преступности.
Исполнениенаказаниянеимеетцельюпричинениефизическихстраданий илиунижениечеловеческогодостоинства.
283
Основанием отбывания уголовного наказания и применения к осужденным мер исправительно-трудового воздействия является только приговор суда,вступившийвзаконнуюсилу.
Раздел II. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы
Исправительно-трудовыми учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, являются: исправительно-трудовые колонии, тюрьмы ивоспитательно-трудовыеколонии.
Совершеннолетние лица, осужденные к лишению свободы, отбывают на- казаниевисправительно-трудовойколониииливтюрьме,анесовершеннолет- ниеввозрастедовосемнадцатилет–ввоспитательно-трудовойколонии.
Исправительно-трудовые колонии являются основным видом исправи- тельно-трудовых учреждений для содержания осужденных к лишению свободы,достигшихсовершеннолетия.
Каждый осужденный обязан трудиться. Администрация исправительнотрудовых учреждений привлекает осужденных к труду на государственных предприятиях, либо на контрактной основе, на предприятиях других форм собственностисучетомихтрудоспособностии,повозможности,специальности. Осужденному может быть разрешено занятие индивидуальной трудовой деятельностью.
Осужденным мужчинам старше шестидесяти лет, женщинам старше пятидесяти пяти лет, инвалидам первой и второй групп, женщинам с беременностью свыше четырехмесяцев,женщинам, имеющим детей вдомах ребенкапри исправительно-трудовых учреждениях, разрешается трудиться по их желанию.
Осужденные привлекаются к труду, как правило, на предприятиях испра- вительно-трудовыхучреждений.Трудосужденных,отбывающихлишениесво- бодывтюрьмах,организуетсятольконатерриториитюрьмы.
Трудосужденныхорганизуетсяссоблюдениемтребований,предусмотренныхстатьей18настоящегоКодекса.
Труд осужденных, привлекаемых для работы на производственных объектах других министерств и ведомств, организуется с соблюдением требований изоляциииохраны.
284
КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
(1977 ã.)
[Ведомости Верховного Совета СССР.
1977. N¹ 41. Ñò. 617]
Великая Октябрьская социалистическая революция, совершенная рабочими и крестьянами России под руководством Коммунистической партии во главе с В. И. Лениным, свергла власть капиталистов и помещиков, разбила оковыугнетения,установиладиктатурупролетариатаисоздалаСоветскоегосударство – государство нового типа, основное орудие защиты революционныхзавоеваний,строительствасоциализмаикоммунизма. Началсявсемирноисторическийповоротчеловечестваоткапитализмаксоциализму.
Одержавпобедувгражданскойвойне,отразивимпериалистическуюинтервенцию, Советская власть осуществила глубочайшие социально-экономичес- кие преобразования, навсегда покончилас эксплуатацией человека человеком, с классовыми антагонизмами и национальной враждой. Объединение советскихреспубликвСоюзССРпреумножилосилыивозможностинародовстраны встроительстве социализма. Утвердились общественная собственность на средства производства, подлинная демократия для трудящихся масс. Впервые висториичеловечествабылосозданосоциалистическоеобщество.
Ярким проявлениемсилысоциализмасталнемеркнущийподвигсоветскогонарода,егоВооруженныхСил,одержавшихисторическуюпобедувВеликой Отечественнойвойне.Этапобедаукрепилаавторитетимеждународныепозиции СССР, открыла новые благоприятные возможности для роста сил социализма,национальногоосвобождения,демократииимиравовсеммире.
Продолжая свою созидательную деятельность, трудящиеся Советского Союза обеспечили быстрое и всестороннее развитие страны, совершенствование социалистического строя. Упрочились союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции, дружба наций и народностей
СССР. Сложилось социально-политическое и идейное единство советского общества,ведущейсилойкотороговыступаетрабочийкласс.Выполнивзадачи диктатуры пролетариата, Советское государство стало общенародным. Возросларуководящаяроль Коммунистическойпартии –авангардавсегонарода.
В СССР построено развитое социалистическое общество. На этом этапе, когдасоциализмразвиваетсянасвоейсобственнойоснове,всеполнеераскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического
285
образа жизни, трудящиеся все шире пользуются плодами великих революционныхзавоеваний.
Это–общество,вкоторомсозданымогучиепроизводительныесилы,пере- довая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа, складываются все более благоприятные условия для всестороннего развития личности.
Это–обществозрелыхсоциалистическихобщественныхотношений,вко- торомна основесближения всехклассовисоциальных слоев,юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их братского сотрудниче- ствасложиласьноваяисторическаяобщностьлюдей–советскийнарод.
Это – общество высокой организованности, идейности и сознательности трудящихся–патриотовиинтернационалистов.
Это–общество,закономжизникоторогоявляетсязаботавсехоблагекаж- догоизаботакаждогооблагевсех.
Это – общество подлинной демократии, политическая система которого обеспечивает эффективное управление всеми общественными делами, все более активное участие трудящихся в государственной жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом.
Развитоесоциалистическоеобщество–закономерныйэтапнапутикком- мунизму.
Высшая цель Советского государства – построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление. Главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и их преобразование в коммунистические, воспитание человека коммунистического общества, повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитиюмеждународногосотрудничества.
Советскийнарод, руководствуясь идеями научного коммунизма и соблюдая верность своим
революционнымтрадициям, опираясь на великие социально-экономические и политические завоева-
ниясоциализма, стремяськдальнейшемуразвитиюсоциалистическойдемократии,
учитывая международное положение СССР как составной части мировой системысоциализмаисознаваясвоюинтернациональнуюответственность, сохраняя преемственность идей и принципов первой советской Конституции 1918 года, Конституции СССР 1924 года и Конституции СССР
1936года,
286
закрепляет основы общественного строя и политики СССР, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, принципы организации и цели социалистическогообщенародногогосударстваипровозглашаетихвнастоящей Конституции.
I. Основы общественного строя и политики СССР
Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическоеобщенародноегосударство,выражающееволюиинтересырабочих, крестьяниинтеллигенции,трудящихсявсехнацийинародностейстраны.
Вся власть в СССР принадлежит народу. Народ осуществляет государственнуювластьчерезСоветынародныхдепутатов,составляющиеполитическуюосновуСССР.
Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советамнародныхдепутатов.
Организация и деятельностьСоветского государства строятсяв соответствииспринципомдемократическогоцентрализма:выборностьювсех органов государственной власти снизу доверху, подотчетностью их народу, обязательностьюрешенийвышестоящихоргановдлянижестоящих.Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативной и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органаидолжностноголицазапорученноедело.
Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной)иколхозно-кооперативнойсобственности.
Социалистическойсобственностьюявляетсятакжеимуществопрофсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставныхзадач.
Государствоохраняет социалистическую собственность исоздает условия дляеепреумножения.
Никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личнойнаживыивдругихкорыстныхцелях.
Государственная собственность – общее достояние всего советскогонарода,основнаяформасоциалистическойсобственности.
В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности,строительствеисельскомхозяйстве,средстватранспортаисвязи, банки, имуществоорганизованныхгосударством торговых,коммунальных
287
ииных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество,необходимоедляосуществлениязадачгосударства.
Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимоеимдляосуществленияуставныхзадач.
Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочноепользование.
Государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственностииеесближениюсгосударственной.
Колхозы, как и другие землепользователи, обязаны эффективно использоватьземлю,бережноотноситьсякней,повышатьееплодородие.
ОсновуличнойсобственностигражданСССРсоставляюттрудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личногопотребления,удобстваиподсобногодомашнегохозяйства,жилойдом
итрудовые сбережения. Личная собственность граждани право еенаследованияохраняютсягосударством.
Впользованиигражданмогутнаходитьсяучасткиземли,предоставляемые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства. Граждане обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки. Государство и колхозы оказываютсодействиегражданамвведенииподсобногохозяйства.
Имущество,находящеесявличнойсобственностииливпользованииграждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться вущербинтересамобщества.
Социальную основу СССР составляет нерушимый союз рабочих,крестьяниинтеллигенции.
Государство способствует усилению социальной однородности общества – стиранию классовых различий, существенных различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом, всестороннему развитию и сближениювсехнацийинародностейСССР.
В соответствии с коммунистическим идеалом «Свободное развитиекаждогоестьусловиесвободногоразвитиявсех»государствоставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развитияличности.
Государство заботится об улучшении условий и охране труда, егонаучнойорганизации,осокращении,авдальнейшемиполномвытеснении
288
тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизациипроизводственныхпроцессоввовсехотрасляхнародногохозяйства.
СССР неуклонно проводит ленинскую политику мира, выступает за упрочение безопасности народов и широкое международное сотрудничество.
ВнешняяполитикаСССРнаправленанаобеспечениеблагоприятныхмеждународных условий для построения коммунизма в СССР, защиту государственныхинтересовСоветскогоСоюза,укреплениепозициймировогосоциализма, поддержку борьбы народов за национальное освобождение и социальный прогресс, на предотвращение агрессивных войн, достижение всеобщего и полного разоружения и последовательное осуществление принципа мирногососуществованиягосударствсразличнымсоциальнымстроем.
ВСССРпропагандавойнызапрещается.
Защита социалистического Отечества относится кважнейшим функциямгосударстваиявляетсяделомвсегонарода.
В целях защиты социалистических завоеваний, мирного труда советского народа, суверенитета и территориальной целостности государства созданы ВооруженныеСилыСССРиустановленавсеобщаявоинскаяобязанность.
Долг ВооруженныхСилСССРпереднародом–надежнозащищатьсоциа- листическое Отечество, быть в постоянной боевой готовности, гарантирующейнемедленныйотпорлюбомуагрессору.
Государство обеспечивает безопасность и обороноспособностьстраны,оснащаетВооруженныеСилыСССРвсемнеобходимым.
Обязанностигосударственныхорганов,общественныхорганизаций,должностных лиц и граждан по обеспечению безопасности страны и укреплению
ееобороноспособностиопределяютсязаконодательствомСоюзаССР.
II.Государство и личность
В СССР установлено единое союзное гражданство. Каждый гражданинсоюзнойреспубликиявляетсягражданиномСССР.
Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяютсяЗакономогражданствеСССР.
ГражданеСССРзаграницейпользуютсязащитойипокровительствомСоветскогогосударства.
289
Граждане СССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода ихарактеразанятий,местажительстваидругихобстоятельств.
Равноправие граждан СССР обеспечивается во всех областях экономической,политической,социальнойикультурнойжизни.
Граждане СССР обладают всей полнотой социально-эконо- мических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистический стройобеспечиваетрасширениеправисвобод,непрерывноеулучшениеусловий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономичес- когоикультурногоразвития.
Использованиегражданамиправисвободнедолжнонаноситьущербинтересамобществаигосударства,правамдругихграждан.
Граждане СССР имеют право на труд, – то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, – включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии спризванием,способностями,профессиональнойподготовкой,образованием исучетомобщественныхпотребностей.
Этоправообеспечиваетсясоциалистическойсистемойхозяйства,неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением,повышениемтрудовойквалификациииобучениемновымспециальностям, развитиемсистемпрофессиональнойориентацииитрудоустройства.
ГражданеСССРимеютправонаотдых.
Этоправообеспечиваетсяустановлениемдлярабочихислужащихрабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.
Продолжительностьрабочеговременииотдыхаколхозниковрегулируется колхозами.
ГражданеСССРимеютправонаохрануздоровья.
290