Ст.2-я.Круглиц,подлежащихобеспечению.
1.Обеспечениюподлежатвсебезисключениялица,источникамисуществования которых является только собственный труд, без эксплуатации чужого.
2.Указанныевабз.1 лицаподлежат обеспечениюнезависимо отхарактера
идлительности работы, а также от того, работают ли они в государственных, национализированных, частных, акционерных, общественных предприятиях, учрежденияхилихозяйствах,уотдельныхлицилисамостоятельно.
4.Трудоспособные члены семьи трудящегося, ведущие домашнее хозяйство,подлежатстрахованиюнаобщихоснованияхзасчетглавысемьи.
Отдел второй. Виды Социального Обеспечения Денежные пособия и пенсии
Ст.8-я.Цельвыдачипособийипенсий.
Выдача пособий и пенсий имеет целью доставление средств к существованиюлицам,лишившимсяосновногозаработкаилиегочастивследствиеутраты трудоспособностиилибезработицы.
Ст.26-я.Прикакихобстоятельствахвыдаютсяпособия.
2.Безработные,отказавшиесязанятьпредлагаемоеместозаплату,установленную тарифами соответствующих профессиональных союзов и утвержденныхНароднымКомиссариатомТруда,илиоставившиебезуважительныхпричинработы…пособиянеполучают.
Равнымобразомнеполучаютпособияилица,уволенныезанедобросовестноеилинебрежноеотношениексвоимобязанностям.
Ст.28-я.Срокиипродолжительностьвыдачипособий.
Пособия выдаются со дня, по который безработным получен заработок прирасчетеподеньпоступленияегонаработу.
Отдел третий. Финансовая система Социального Обеспечения
Ст.37.Источникисредств.
Средстванасоциальноеобеспечениесоставляются:
а) из взносов частных предприятий, учреждений и отдельных работодателей;
б) из взносов национализированных и государственных предприятий и учреждений.
101
РЕЗОЛЮЦИЯ ВЦИК ПО ПОВОДУ ЗАПРОСА ЛЕВЫХ ЭСЕРОВ
О ПРАВЕ СНК ИЗДАВАТЬ ДЕКРЕТЫ
(4 ноября 1918 г.)
[Декреты Советской власти. М., 1957. Т. 1]
Центральный Исполнительный Комитет по поводу внесенного запроса устанавливает:
1.Советский парламент рабочих масс не может иметь ничего общего по своим методам с буржуазным парламентом, где представлены разные классы
спротивоположными интересами и где представители правящего класса превращаютрегламентинаказворудиезаконодательнойобструкции.
2.Советский парламент не может отказать Совету Народных Комиссаров в праве издавать без предварительного обсуждения Центральным ИсполнительнымКомитетомнеотложныедекретыврамкахобщейпрограммыВсероссийскогосъездаСоветов.
3.В руках Центрального Исполнительного Комитета сосредоточивается общийконтрольнадвсейдеятельностьюСоветаНародныхКомиссаровивозможностьсменятьПравительствоилиотдельныхчленовего.
4.Вместе с тем Центральный Исполнительный Комитет выражает свое сожаление по поводу того, что представители левых эсеров, из среды которых вышелзапрос,ненашливозможнымпринятьнасебяпрямоеучастиевПравительстве,асталобыть,иввыработкевсехнеотложныхдекретов.
ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(30 ноября 1918 г.)
[Собрание узаконений РСФСР. 1918. N¹ 85. Ст. 889]
Ст.1.ВпределахРоссийскойСоциалистическойФедеративнойСоветской РеспубликиучреждаетсяединыйНародныйСудвсоставе:
1)одногопостоянногоНародногоСудьи;
102
2)двухилишестиочередныхСудейНародныхЗаседателей.
Ст.2. Народный Суд действуетна территории судебногорайона,уездного илигородского.
Ст. 4. Народному Суду в пределах района подсудны все уголовные дела
опреступлениях и проступках, споры об имущественных и личных правах и интересах, а такжевседела, отнесенные к ведению суда в порядке бесспорного производства, по которым требуется для какого-либо учреждения Республикиустановлениефактаилисобытия.
Делаоконтрреволюционныхдеянияхивыступлениях,саботаже, дискредитировании Советской власти и шпионаже рассматриваются
Революционным Трибуналом, от которого зависит признать деяние не имеющимполитическогозначенияипередатьделовНародныйСуд.
Ст.5.НародныйСуддействуетвсоставе: или1)одногопостоянногоНародногоСудьи;
или2)постоянногоНародногоСудьии двухочередныхНародныхЗаседателей;
или 3) постоянного Народного Судьи ишести очередных Народных Заседателей.
Ст.6.ПостоянныйНародныйСудьяединолично:
1)рассматриваетделаорасторжениибраковиделавпорядкебесспорного производства;
2)производит, если встретится надобность, предварительное следствие по уголовным делам, подлежащим рассмотрению Народного Суда с его участиемвсоставедвухЗаседателей.
Ст. 7. Народный Суд действует в составе постоянного Народного Судьи и шести очередных Народных Заседателей при рассмотрении уголовных дел:
опосягательствахначеловеческуюжизнь…разбое,подделкеденежныхзнаков идокументов,взяточничестве испекуляции монопольнымии нормированнымипродуктамипотребления.
Ст. 8. Народный Суд действует в составе постоянного Народного Судьи и двух очередных Народных Заседателей по всем остальным уголовным и по всемгражданскимделам.
НародныйСудьяпоуголовнымделам,указаннымвнастоящей статье, может признать необходимым рассмотрение их в составе шести Засе-
дателей.
Ст.10.ВсудебномприсутствиисучастиемшестиочередныхНародныхЗаседателей председательствует постоянный Судья или один из Заседателей по избрании наличным составом Суда, в судебном присутствии с участием двух очередных Народных Заседателей председательствует постоянный Народный Судья.
103
Ст. 12. Постоянные Народные Судьи должны удовлетворять следующим условиям:
1)иметь право избирать и быть избираемыми в Советы Рабочих и КрестьянскихДепутатов;
2)иметьполитическийопытработывпролетарскихорганизацияхпартии, профессиональныхсоюзах, рабочихкооперативах,фабрично-заводскихкоми- тетахиСоветскихучреждениях;
3)иметьтеоретическуюипрактическуюподготовкудлядолжностиСоветскогоСудьи.
Постоянный Народный Судья должен безусловно удовлетворять первому условиюихотябыодномуизпоследнихдвухусловий.
Ст.13.ПостоянныеНародныеСудьиизбираютсяследующимпорядком:
1)вгородах,имеющихрайонныеСоветыРабоче-КрестьянскихДепутатов, общим собранием отдельных районных Советов из числа кандидатов, предлагаемых Исполнительным Комитетом районного Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов, после предварительной тщательной проверки соответствия кандидатов своему назначению, а в остальных городах тем же порядком – общимсобраниемгородскогоСоветаРабочихиКрестьянскихДепутатов.
2)в уездах, включая города, не имеющие городских Советов, Исполнительными Комитетами Уездных Съездов Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов, которые в списки кандидатов включают всех кандидатов сельских
иволостных Исполнительных Комитетов Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов,удовлетворяющихусловиямст.12.
Ст. 14. Очередными Народными Заседателями могут быть только лица, имеющие правоизбирать ибыть избираемымивСоветыРабочихи КрестьянскихДепутатов.
Ст. 15. Списки очередных Народных Заседателей составляются рабочими организациями,волостнымиисельскимиСоветамиотдельногосудебногорайона ивносятсяна утверждениеИсполнительных Комитетов СоветовРабочих
иКрестьянскихДепутатов,районных,городскихилиуездных.
Ст. 20. Уклонение Народных Заседателей от государственной повинности по отправлению правосудия не допускается. Неявившийся Заседатель, своевременно не известивший оневозможности явиться и не представивший доказательств уважительности причин своей неявки, подвергается штрафу в размере 100 р. по постановлению того же Народного Суда в распорядительном заседании. Штрафы вносятсяв доход Республикипосмете НародногоКомиссариатаЮстиции.
104
Ст. 22. При рассмотрении всех дел Народный Суд применяет декреты Рабоче-Крестьянского Правительства, а в случае отсутствия соответствующего декрета или неполноты такового, руководствуется социалистическим правосознанием.
Ссылкивприговорахирешенияхназаконысвергнутыхправительстввоспрещаются.
Ст. 24. Народный Суд не стеснен никакими формальными доказательствами и от него зависит по обстоятельствам дела допустить те или иные доказательстваилипотребоватьихоттретьихлиц,длякоихтакоетребованиеобязательно.Присяга,какдоказательство,недопускается.
Ст. 28. Производство предварительного следствия по уголовным делам, рассматриваемым Народным Судом с участием шести Заседателей, возлагаетсянаСледственныеКомиссии,уездныеигородские.Поостальнымуголовным делам от Народного Суда зависит ограничиться произведенным милицией дознанием или передать дело для производства предварительного следствия в Следственную Комиссию, а в нетерпящих отлагательства случаях поручить производствопредварительногоследствияпостоянномуНародномуСудье.
Ст.30.КаждаяучастковаяСледственнаяКомиссия состоит изпредседателя и двух членов, избираемых Городскими Советами Рабочих и Крестьянских Депутатов, или Уездными Исполнительными Комитетами Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов. Председатель и члены Следственной Комиссии могут быть отозваны во всякое время как Советами, их избравшими, так исоответствующимивысшимиорганамиСоветскойвласти…
Ст. 31. Председатель и члены Следственных Комиссий должны удовлетворятьследующимусловиям:
1)иметь право избирать и быть избираемыми в Советы Рабочих и КрестьянскихДепутатов;
2)иметьтеоретическуюилипрактическуюподготовкудлядолжностиСоветскихследователей.
Ст. 32. Следственная Комиссия приступает к производству предварительногоследствия:
1)по заявлению граждан, 2) сообщению милиции, должностных лиц и учреждений, 3) по постановлению Народного Суда, 4) по усмотрению самой Комиссии.
Ст. 34. В предварительном следствии допускается участие защитника, назначаемого Коллегией защитников по просьбе привлекаемого к следствию, но участие защиты может быть ограниченным по постановлению СледственнойКомиссии,еслитоготребуютинтересыраскрытияистины.
105
Ст. 38. Постановления Следственной Комиссии могут быть обжалованы в двухнедельный срок в Народный Суд по месту совершения преступления; постановленияНародногоСудаповозбужденнымжалобойвопросамявляютсяокончательными.
Ст. 74. Приговоры и решения Народного Суда являются окончательными иобжалованиювапелляционномпорядкенеподлежат.
Ст. 75. Приговоры по уголовным делам, а также решения по гражданским делам могут быть обжалованы в кассационном порядке в Совете Народных Судей.
Приговорымогутбытьобжалованыкакобвиняемымиилицамииучреждениями, возбудившимиуголовноепреследование,такиместными Исполнительными Комитетами Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов.
Ст.77.Срокнаподачукассационнойжалобыустанавливаетсямесячныйсо дняобъявленияприговора.
КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ
(1918 ã.)
[Собрание узаконений РСФСР. 1918. N¹ 87–88. Ст. 905]
I.Кодексзаконовотрудевступаетвдействиесмоментаегоопубликования
в«Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства». Он должен быть широко распространенв среде трудящегося населениявсемиместнымиорганамиСоветскойвластиивыставленвовсехСоветскихучрежденияхнавидномместе.
II.Постановления Кодексазаконовотрудераспространяютсянавсехлиц, работающих за вознаграждение, и обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств (Советских, общественных, частных и домашних), а также идлявсехчастныхлиц,применяющихчужойтрудзавознаграждение.
III.Все существующие и вновь издаваемые по вопросам труда постановления общего характера (распоряжения отдельных учреждений, инструкции, правила внутреннего распорядка и т. п.), а равно и отдельные договоры и соглашения впредь действительны лишь постольку, поскольку они не противоречатправиламнастоящегоКодекса.
106
IV. Все соглашения о труде, как ранее состоявшиеся, так и впредь заключаемые, поскольку они противоречат постановлениям настоящего Кодекса, недействительны и необязательны ни для трудящихся, ни для применяющих чужойтруд.
V.Впредприятияхихозяйствах,применяющихтрудвформеорганизованного сотрудничества (п. «а» ст. 6 настоящего Кодекса), трудящимся должно быть предоставлено под руководством Центральной Советской власти самое широкоесамоуправление,накоторомодномможетбытьоснованоплодотворное воспитание трудящихся масс в духе социалистического и коммунистическогостроя.
VI. Условия труда создаваемых или поддерживаемых Советскими учреждениями коммунальных хозяйствах (сельскохозяйственных и иныхкоммунах) регламентируются особыми постановлениями Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов и Совета Народных Комиссаров и инструкциямиНародныхКомиссариатовЗемледелияиТруда.
Условиятрудаземледельцевназемлях,предоставляемых имвпользование, регламентируютсяКодексомзаконовоземле.
Условия труда самостоятельных ремесленников регламентируются особымипостановлениямиНародногоКомиссариатаТруда.
1.Для всех граждан Российской Социалистической Федеративной СоветскойРеспубликизаизъятиями,указаннымивст.ст.2и3,устанавливаетсятрудоваяповинность.
2.Трудовойповинностинеподлежат:
а)лица,недостигшие16-летнеговозраста, б)лицастарше50-тилет,
в) лица, навсегда утратившие трудоспособность вследствие увечья или болезни.
3.Оттрудовойповинностивременноосвобождаются:
а)лица,вследствиеболезниилиувечьявременноутратившиетрудоспособность,насрок,необходимыйдляеевосстановления;
б) беременные женщины на периодвремени за 8 недель до разрешения от бремении8недельпослеродов.
4.Учащиесявсехшколвыполняюттрудовуюповинностьвшколе. 6.Трудприменяетсявформе:
а)организованногосотрудничества, б)предоставленияиндивидуальныхличныхуслуг,
в)выполненияотдельной,определеннойработы.
8. Условия труда во всех предприятиях и хозяйствах Советских, национализированных, общественных и частных, регламентируются тарифными по-
107
ложениями, вырабатываемыми профессиональными союзами по соглашению сруководителямииливладельцамипредприятийихозяйствиутверждаемыми НароднымКомиссариатомТруда.
10.Все трудоспособные граждане имеют право на применение труда по своей специальности и за вознаграждение, установленное для этого рода работы.
РайонномуПунктуОбменаОтделаРаспределенияРабочей Силы, по соглашению с соответствующим профессиональным объединением, предоставляется, принеименииработыпоспециальности,направлятьотдельныхтрудящихсяигруппыихнаработыдругойспециальности.
11.Право на применение своего труда имеют в первую очередь лица, обязанныетрудовойповинностью.
12.Из числа лиц, освобожденных от трудовой повинности, право на при- менениетрудапризнаетсятолькозалицами,указаннымивп.«б»ст.2-й.
13.Безусловно лишены права на применение труда лица, указанные в п. «а» и п. «в» ст. 2-й, и временно лишаются этого права лица, указанные
вст.3-ей.
14.Не имеют права на применение труда в ночное время или в отраслях особо тяжких или опасных для здоровья все лица женского пола и лица муж- скогопола,недостигшие18-летнеговозраста.
15.ОсуществлениеправанатрудобеспечиваетсяОтделамиРаспределения Рабочей Силы, профессиональными союзами и всеми учреждениями РоссийскойСоциалистическойФедеративнойСоветскойРеспублики.
16.Привлечение трудящихся к работе совершается через Отделы РаспределенияРабочейСилы.
20.Привлечение безработных к труду через Отделы Распределения Рабо- чейСилыпроизводитсявпорядке,указанномвст.ст.21–30.
21.Трудящийся,неимеющийработыпосвоейспециальности,регистрируется вместном ОтделеРаспределенияРабочейСилы вкачестве безработного.
22.Учреждения и лица, имеющие надобность в выполнении какой бы то ни было работы, обращаются в местный Отдел Распределения Рабочей Силы или его Отделение (Корреспондентский Пункт), указывая в требовании как условия предлагаемой работы, так и те условия, которым должен удовлетворятьтруженик(профессия,специальныепознания,опыт).
23.ОтделРаспределенияРабочейСилы,пополучениитребования,указанного в ст. 22, направляет, в порядке устанавливаемой им очереди, лицо, удовлетворяющееперечисленнымвтребованииусловиям.
108
24.Безработныйнеимеетправаотказатьсяотпредлагаемойработыпоего специальности, если условия работы не отклоняютсяот норм, установленных соответствующим тарифным положением, а за неимением тарифа – профессиональнымсоюзом.
25.Трудящийся, получивший работу, продолжающуюся не более 2-х недель, считается безработным и не теряет своей очереди в Отделе РаспределенияРабочейСилы.
29.Безработный, получивший работу не по своей специальности, обязан принятьее,номожетзаявитьожеланииисполнятьеевременно,дополучения работыпосвоейспециальности.
31.Частныелица,нарушившиепорядокпредоставленияработы,предусмотренныйвнастоящемразделе,подвергаютсянаказанию,налагаемомуместной КоллегиейОтделаРаспределенияРабочейСилыввидештрафанеменее300р. или лишения свободы не менее одной недели. Советские учреждения и должностныелицазанарушениеуказанногопорядкапредоставленияработыотвечаюткакзадолжностноепреступление.
32.Придлительном характере работокончательному принятию наработу предшествуетиспытаниенеболее6днейдлярабочих,авСоветскихучреждениях двухнедельное для неквалифицированных и менее ответственных видов трудаимесячноедляквалифицированныхиответственных.
33.В зависимости от результатов испытания, производится либо окончательное принятие трудящегося на работу, либо отчисление его с уплатой вознаграждениязавремяиспытанияпотарифнымставкам.
35.Доистечениясрокапредварительногоиспытаниятрудящийсясчитается безработным и за ним сохраняется установленная в Отделе Распределения РабочейСилыочередь.
36.Подвергавшийся испытанию и не принятый окончательно на работу может обжаловать непринятие в профессиональный союз, членом которого онсостоит.
40.Переводтрудящихсявовсехпредприятиях,учрежденияхи хозяйствах, применяющихчужойтрудзавознаграждение,можетпроисходитьтольковинтересах дела и на основании постановления соответствующего органа управления.
46. Увольнение трудящегося от работы в предприятии, учреждении или хозяйстве,гдеонвданныймоментсвойтрудприменяет,допускаетсявследующихслучаях:
109
а) вследствие полной или частичной ликвидации данного учреждения, предприятия или хозяйства, либо при упразднении отдельных обязанностей илиработ…
54.О всяком оставлении работы трудящимся учреждения и лица, применяющие труд за вознаграждение, обязаны сообщать местному Отделу Распределения Рабочей Силы и профессиональному союзу, членом которого трудящийсясостоит,суказаниемвремениипричиныоставленияработы.
55.Размер вознаграждения, получаемого трудящимися за работу в предприятиях, учреждениях и хозяйствах, применяющих чужой труд, подробные условияипорядокеговыдачиопределяютсятарифами,вырабатываемыми для каждогородатрудавпорядке,указанномвст.ст.7–9настоящегоКодекса.
58.Размер определяемоготарифным положениемвознаграждения,во всяком случае, не может быть ниже прожиточного минимума, устанавливаемого Народным Комиссариатом Труда для населения каждой местности Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и публикуемо- говСобр.Узак.иРаспор.Рабоче-КрестьянскогоПравительства.
79.Безработныеполучаютпособиеизфондабезработных.
Правилаобезработныхиполучаемомимипособииприсем прилагаются.
84. Продолжительность нормального рабочего временикаждоготрудяще- госянеможетпревышать8-мидневныхили7-миночныхчасов.
86. В течение нормального рабочего времени трудящимся должен быть предоставляемперерывдляотдыхаипринятияпищи.
93.Работа сверх нормального рабочего времени (сверхурочная работа), пообщемуправилу,недопускается.
94.Сверхурочные работы допускаются в следующих исключительных слу-
чаях:
а) припроизводстве работ, необходимых дляпредотвращения общественных бедствий и опасностей, грозящих существованию Советского строя и жизнилюдей…
107.Всем трудящимся,проработавшим непрерывноне менее одного года, независимооттого,производиласьлиработаводномитомжеилиразличных предприятиях,учрежденияхилихозяйствах,долженбытьпредоставленмесячныйотпуск.
Ст.ст.106и107вступаютвсилус1января1919года.
110.Производствоплатнойработывовремяотпускавоспрещается.
111.Извознаграждениятрудящегося,производившегоплатнуюработуво времяотпуска,удерживаетсясуммазаработанногоимвовремяотпуска.
110