56. Правовые последствия начала и окончания вооруженных конфликтов.

Правовые последствия вооруженных конфликтов. Начало и окончание вооруженных конфликтов.

Любая война должна начаться с объявления об этом (Гаагские конвенции 1907). Необъявление – доп. жертвы среди гражданского населения и отягчающее обстоятельство при м/н-правовой ответственности виновного государства. Это объявление состояния войны. По практике – приводит к разрыву дипотношений, отдельного акта для этого не принимали. По конвенции 1961 – ничего не сказано. Сказано только, что территория дипломатического представительства – безопасный выезд сотрудников и архивов. Во время второй мировой даже вывозились дипломаты и архивы. Война приводит к разрыву мирных отношений – прекращают действие договоры, которые были предусмотрены на мирное время – многосторонние приостанавливались. Вступали в действие договоры, рассчитаные на время военных конфликтов.

Внутригос. акты – осадное либо военное положение, объявляется мобилизация. В 1946 у нас была последняя демобилизация, а последняя мобилизация – 1941. Правильный термин – увольнение в запас. Ограничиваются права и свободы человека и гражданина внутри государства. У нас был создан Гос. комитет Обороны. Высший распорядительно-исполнительный орган. Более 90% актов Президиума ВЦИК – наградные листы, а Калинин у Сталина был 3 раза за это время. Запрещаются любые контакты с юридическими, физическими лицами другой стороны (измена Родине). Войну по КРФ никто не может объявить. Только режим чрезв. положения с утверждением в парламенте. ГД – акты по вопросам войны и мира. Раньше – Президиум Верховного Совета мог объявить войну.

Прежде чем прекратить юр. состояние войны, надо прекратить боевые действия.

2 способа – заключение перемирия и капитуляция.

Перемирие бывает местным (локальным) – объявляется вооруженным командованием частей, соединений. Как правило, временное – для подбора раненых-убитых, вывода женщин и детей. Срочная. Общее перемирие – объявлено (заключено) только политическим руководством страны. В основном оно приводит к окончанию войны. Оно объявляется вплоть до его отмены.

Нарушение перемирия – военное преступление, агрессия.

Капитуляция – вынужденная мера для побежденных. Местная – сдается укрепрайон, город, крепость, остров. Сдаются на милость противнику, режим военного плена. Всеобщая капитуляция. Прекращают сопротивление, признают победу другой стороны. Вторая мировая – безоговорочная капитуляция Германии и Японии. Побежденный не имеет выдвигать какие-либо условия, не имеет права голоса. Фактически лишался части государственного суверенитета. В Японии – военное командование США, Германия – оккупационные зоны. Еще разновидность – почетная капитуляция. Когда побежденной стороне предоставляется право покинуть территорию, где она дислоцирована (в пролом были крепости). Победитель разводит войска, выходят со знаменами и техникой, присоединяются к своим войскам. (не попадают в плен). Последний раз – 1983, в Ливане, БерУте.

После прекращения боевых действий – прекратить юр. состояние войны.

Путем: 1) Принятия одностороннего акта, (поедители во второй мировой. Акт ПВС СССР от 1955 об одностороннем прекращении состояния войны с Германией. Военнопленных отпустили домой). Индия – в отношении состояния войны с Японией 1946.

2) Принятие двустороннего акта – советско-японская декларация 1956 о прекращении состояния войны. Восстанавливались мирные, дипотношения между государствами. До заключения мирного договора СССР передаст (не возвратит) два острова. Мирного договора с Японией до сих пор не заключено.

3) Заключение мирного договора. В мирных договорах решается гораздо более широкий круг вопросов – кто понесет ответственность (это всегда побежденный), определялись репарации и реституции вплоть до территории. Решается вопрос о территориях (обычно воюют сопредельные государства). Решается вопрос о м/н договорах, которые действовали до начала войны. Репатриация военнопленных, возвращение культурных ценностей. Италия, Болгария, Финляндия, Румыния – мирные договоры 1947 подписывали с союзниками. Кроме Германии и Японии. В этих договорах право победителя было решать. СССР выдвинул свой перечень вопросов. Список договоров до 1939, которые продолжают действие, а которые прекратили. 1951 – Сан-Франциско. Мирный договор с Японией. СССР не принимал участия. В отношении Германии – окончательное решение вопроса – 1999. Германия к тому времени объединилась. Акт об окончательном урегулировании вопроса в отношении Германии подписан.

М/н вооруженный конфликт. Имеет свои правовые последствия. Когда начался – появился раненый-военнопленный, захвачена территория. С самого начала вооруженного конфликта вступают в действие 3 конвенции. Стороны обязаны назначить державу-покровительницу. Этот институт известен из истории. Представляла интересы государства, от которого назначена, по вопросам защиты военнопленных. По Женевским конвенциям, держава-покровительница – контролирует и содействует выполнению положений конвенции. Представители державы-покровительницы – должна быть возможность пребывания, где необходимо. Эта держава – у каждого государства своя. Надо получать на это согласие государства второго. Одно должно выдвинуть, второе – согласиться. Под контролем нейтральной стороны быть – обязанность с самого начала. Государство – два списка – 5 государств которые хотело бы себе, и 5, на которые согласно для другой стороны. При несовпадении – МККК или другая м/н беспристрастная организация – должна выполнять функции государства-покровителя – это называется Субститут. В Афганистан МККК не пустили. Более 200 было м/н конфликтов. Держава-покровительница не была назначена ни разу.

С самого начала конфликта стороны должны учредить национальное справочное бюро. Регистрирует в отношении своих граждан и иностранцев – интернированные, лица с ограничением передвижений, раненые, военнопленные противной стороны. В центральное справочное агентство в нейтральной стране сообщаются все сведения. О захоронениях тоже дается информация. Медальоны, бывают разъемные. Личные вещи через справочное бюро и агентство передаются родственникам. Право беспрепятственного выезда – иностранцам и апатридам – при начале конфликта. В целях безопасности государства может ограничить этот выезд. (имеет такой авторитет у противной стороны или обладает тайной. Либо организаторские, полководческие таланты – могут быть интернированы). Могут создаваться общества помощи военнопленным, интернированным – на терр. г-в, не принимающих участия в войне. Гос. имущество противника – разрешена конфискации. Имущество общественных организаций и частных лиц – неприкосновенно.

Правовые последствия окончания конфликта. Сразу же военнопленные подлежат освобождению и репатриации.

Правовые последствия немеждународных вооруженных конфликтов.

Правовой статус повстанцев. За сам факт ведения вооруженного конфликта не несут ответственности. Статьи – ношение оружия, его применение. Объявляется амнистия, когда конфликт исчерпан. Когда смогли захватить власть – за ведение боевых действий личный состав вооруженных сил ответственности не несет. За общеуголовное – привлекают. За нападение на мирное население – никогда не исчезает ответственность. ГД несколько раз принимала амнистию, призывала повстанцев в Чечне сложить оружие. Хотя не называли войной.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------P.S.

Начало войны и его правовые последствия. Театр войны и театр военных действий.

III Гаагская конвенция об откры­тии военных действий 1907 года гласит, что такие действия между государствами не могут начинаться без предварительного н недвусмысленного пред­упреждения, которое должно иметь форму мотивированного объяв­ления войны или форму ультиматума с условным объявлением войны (ст. 1). Нарушение этого правила – отягчающее обстоятельство на военном трибунале.

Полномочиями на объявление войны или состояния войны облада­ют высшие органы государственной власти (обычно глава государства или парламент), указанные в конституции конкретной страны. У нас – вопросы войны и мира решает ГД (с последующим одобрением СФ), Президент может вводить военное положение.

Объявление войны всегда влечет за собой юридическое состояние войны с порождением определенных правовых последствий без всякой зависимости от фактического ведения военных действий. Собственно военные действия могут так и не начаться, однако юридическое состояние войны будет иметь силу до прекращения такого состояния:

• Прекращение всех мирных отношений между воюющими государствами и разрыв дипломатических, и, как правило, консульских отношений. В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. государство пребывания обязано оказать содействие, а также уважать и охранять помещения дипломатического представительства и консульского учреждения. Защита интересов аккредитующего государства и его граждан может быть вверена третьему государству (обычно нейтральному), приемлемому для государства пребывания.

• Политические, экономические и иные договоры между воюющими государствами прекращаются; а действие многосторонних соглашений с участием последних, как правило, приостанавливается. В отношениях между воюющими сторонами вступают в действие положения договоров, предусмотренные на период вооруженных конфликтов.

• Гражданам воюющих государств, оказавшимся на территории про­тивника, должно быть предоставлено право выехать за ее пределы, если только их выезд не противоречит государственным интересам страны пребывания. К гражданам неприятельского государства может быть применен специальный режим — надзор со стороны местных властей, ограничение в выборе места жительства, принудительное поселение в определенном месте.

• Имущество неприятельской стороны, находящееся на территории воюющего государства (кроме имущества дипломатического представи­тельства и консульского учреждения), подлежит конфискации. Согласно VI Гаагской конвенции 1907 года, торговым судам противника может быть предоставлено право покинуть территориальное море воюющей стороны, но они могут быть задержаны до окончания войны или реквизированы.

Прекращение военных действий и правовые последствия окончания войны.

Прекращение военных действий между воюющими сторонами и окончание состояния войны – различные по своей природе правовые акты.

Формы прекращения военных действий:

1. Перемирие - заключается на основе соглашения между воюющими сторонами о временном прекращении военных действий:

Классификация №1:

1. Местное перемирие - заключается между воинскими частями на определенном участке театра военных действий, устанавливается для подбора раненных, посылки парламентеров, эвакуации детей, престарелых и т.п. (1 и 2 Женевские конвенции 1949 г.);

2. Общее перемирие - заключается от имени центральных органов власти и объявляется на всем театре войны, имеет не только военное, но и политическое значение, т.к. нередко приводит к установлению мира между воюющими сторонами (например, Соглашение о военном перемирии в Корее 1953 г.). Нарушение общего перемирия – акт агрессии.

Классификация №2:

1. Срочное

2. Бессрочное

3. Условное

2. Капитуляция. В отличие от согласительной природы перемирия, капитуляция происходит на предъявленных победителем условиях, а побежденная сторона лишается даже формального равенства с противником (за исключением почетной капитуляции). Капитулирующие подвергаются режиму военного плена, всё вооружение и техника переходят к победителю:

1. Общая капитуляция - прекращение сопротивления всеми вооруженными силами побежденного.

Безоговорочная капитуляция – разновидность общей капитуляции, которая принимается от побежденного государства без всяких оговорок после полного поражения его вооруженных сил. В этом случае побежденная сторона кроме пленения войск и полного разоружения, может быть лишена и части своего суверенитета.

2. Местная, или простая, капитуляция – прекращение сопротивления частью вооруженных сил на отдельном участке фронта. Местная капитуляция не означает окончания военных действий в целом, происходит лишь захват военнослужащих и вооружений сдавшегося гарнизона.

На практике изредка встречается так называемая почетная капитуля­ция, когда по взаимной договоренности воинскому подразделению одной из сторон разрешается покинуть осажденный район или крепость со знаменами и вооружением и примкнуть в дальнейшем к своим вооруженным силам.

Прекращение, военных действий не означает прекращения состоя­ния войны.

Формы прекращения состояния войны:

1. Мирный договор - наиболее предпочтительный акт пре­кращения состояния войны. Мирные договоры включают в себя широкий круг вопросов: прекращение "состояния войны, восстановление мирных отношений, возобновление дипломатических, консульских отношений, вопросы возобновления действия довоенных договоров, реституции и репарации и др..

2. Односторонняя декларация. Например, в 1951 США, Великобритания и Франция путем односторонних деклараций прекратили состояние войны с Германией, такую же декларацию в 1952 в отношении Японии объявила Индия.

3. Двухсторонняя декларация. Например, 19 октября 1956 г. СССР и Япония приняли совместную Декларацию о прекращении состояния войны.