Юрисдикция в территориальном море:

Осуществление уголов­ной и гражданской юрисдикции в отношении иностранных судов, пользующихся мирным проходом, ограничено нормами междуна­родного права.

Уголовная юрисдикция.

Уголовная юрисдикция прибрежного государства не распространяется на иностранное судно, проходящее через территориальное море. Исключение составляют случаи, когда:

а) последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

б) преступлением нарушается спокойствие в стране или порядок в территориальном море;

в) капитан судна, дипломатический представитель или консул государства флага обращаются за помощью;

г) необходимо принять меры для пресечения торговлей наркотическими средствами. Закон о морских водах дополняет последний пункт положением о принятии мер "также для пресечения других уголовных преступлений международного характера, предусмотренных международными договорами РФ".

• Иное дело, когда судно проходит через территориальное море после выхода из внутренних вод. В таком случае прибрежное государство вправе предпринимать любые меры, разрешаемые его законодательством для ареста или расследования на борту иностранного судна.

Гражданская юрисдикция.

Решение вопроса о гражданской юрисдикции прибрежного госу­дарства зависит от того, проходит ли иностранное судно через тер­риториальное море «транзитом» или же оно осуществляет мирный проход после выхода из внутрённих вод:

1. В первом случае прибреж­ное государство не вправе останавливать иностранное судно или изменять курс в целях осуществления гражданской юрисдикции. Исключение: судно навлекло на себя гражданско-правовые обязательства либо ответственность во время прохода или для прохода через воды прибрежного государства.

2. Во втором случае прибрежное государство в соответствии со своими законами может применять меры взыскания или арест по гражданскому делу.

Иммунитеты от юрисдикции:

1. Иностранные военные корабли

2. Иные государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, обладают иммунитетом и в территориальном море. Тем не менее, они обязаны соблюдать правила прохода, установленные прибрежным государством. В противном случае им может быть предложено покинуть территориальное море. За ущерб, причиненный прибрежному государству военным кораблем или иным государственным некоммерческим судном, ответственность несет государство флага.

49. Прилежащая и исключительная экономическая зоны: понятие, правовой режим.

Понятие:

Прилежащая зона - морской район, прилегаю­щий к территориальному морю, в пределах которого прибрежное государство осуществляет контроль в строго определенных меж­дународным правом целях (ст. 33 Конвенции 1982 г).

Граница прилежащей зоны:

Зона не может распространяться за пределы 24 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Конвенция 1958 года определяет прилежащую зону как часть открытoгo моря, прилежащую к территориальному морю, в которой прибрежное государство может осуществлять определенный контроль.

В Кон­венции 1982 года слова «открытого моря» опущены и говорится просто о зоне, прилежащей к территориальному морю. Это объясняется тем, что Конвенция 1982 года предусматривает возможность объявления прибрежным государством 200- мильной исключительной экономичес­кой зоны.

Правовой режим:

ПЗ может устанавливаться для осуществления контроля в отношении иностранных судов, направляющихся в территори­альное море, в целях предотвращения нарушений:

1. Таможенных,

2. Фискальных,

3. Санитарных

4. Иммиграционных законов и правил прибрежного государства в пределах его территории, включая тер­риториальное море, а также в целях наказания за такие наруше­ния.

Прибрежное государство в целях борьбы с торговлей архео­логическими и историческими объектами, обнаруженными в его прилежащей зоне, вправе установить, что они могут быть извле­чены с морского дна только с его одобрения.

Полномочия по контролю:

Национальным законодательством прибрежного государства определяются органы и их полномочия по контролю в прилежащей зоне. Контроль включает:

• право остановить судно

• право произвести осмотр

• в случае, если имело место правонарушение, право принять меры, необходимые для осуществления расследования обстоятельств нарушения

• право применять наказание за нарушение

За нарушение режима прилежащей зоны может быть предпринято преследование нарушителя, в том числе и в открытом море, если оно осуществляется по "горячим следам", т.е. начато в прилежащей зоне и ведется непрерывно. Преследование возможно только при нарушении прав, для защиты которых эта зона установлена.

Установление прилежащей зоны — не обязанность, а право прибрежного государства. Его законодательством определяются и виды контроля, которые оно будет осуществлять в своей приле­жащей зоне.

Международной практике известны, помимо четырех, конвен­ционно обозначенных, и иные случаи претензий на контроль в мор­ских зонах, прилежащих к территориальному морю, соответственно и другие их названия: зона радионадзора; зона безопасности и т.д. Такие случаи не соответствуют международному праву, если они создают препятствия для реализации свобод открытого моря.

Понятие:

Исключительная экономическая зона - район, находящийся за пределами тер­риториального моря и прилегающий к нему» (ст. 55 Конвенции 1982 г.).

Этот вид морских пространств является новеллой Конвенции 1982 г.

Границы исключительной экономической зоны:

Ширина не более 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Под территориальным морем понимается территориальное море данного при­брежного государства.

• Государство не вправе установить исключи­тельную экономическую зону, (1) прилегающую к территориальному морю другого государства, или (2) к скале (которая не имеет терри­ториального моря), или (3) к международной территории (например, к Антарктиде).

Правовой режим:

Авторы кафедрального учебника делают вывод, что это ЧАСТЬ ОТКРЫТОГО МОРЯ с особым правовым режимом.

1. Прибрежному государ­ству принадлежат следующие права:

1. Исключительные права разведки, разработки и сохранения живых и неживых ресурсов, находящихся на дне, в его недрах и в покрывающих водах.

• Прибрежное государство вправе досматривать, инспектировать, арестовывать иностранные рыболовные суда и открывать разбирательства в отношении них в случае нарушения ими правил добычи морских животных. (для такой деятельности необходимо получения квот)

2. Про­изводство энергии путем использования воды, течений и ветра.

3. Возведение искусственных островов, сооружений и установок, разрешать и регулировать их создание, эксплуатацию

• Другие государства могут возводить здесь искус­ственные острова, сооружения и установки только с согласия при­брежного государства

• Для проведения морских научных исследований также необходимо согласие прибрежного государства

2. Прибрежным государством осуществляется юрисдикция в отношении:

1. создания и использования искусственных островов, сооружений и установок;

2. морских науч­ных исследований;

3. защиты и сохранения морской среды.

• Прибрежное государ­ство вправе принимать законы и правила для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды, в соответствии с общепри­нятыми международными нормами и стандартами.

3. Другие государства пользуется в ИЭЗ следующими правами:

1. Свобода полета

2. Свобода суlоходства

3. Право прокладки под­водных трубопроводов и кабелей и иными видами использования моря, относящимися к названным свободам

Более того, к исключительной экономической зоне применяются положения Конвенции 1982 г., относящиеся к правовому режиму откры­того моря (в том числе о неправомерности претензий на сувере­нитет; о свободе судоходства и т.д.), за исключением положений, несовместимых с правовым режимом исключительной экономи­ческой зоны. Последнее касается в первую очередь суверенных природоресурсных прав прибрежного государства в его исклю­чительной экономической зоне