- •1. Понятие и содержание современного международного права.
- •2. Особенности международного права по сравнению с внутригосударственным правом.
- •3. Основные источники международного права.
- •1) Международный договор
- •2) Международный обычай (более подробно о м/н обычае – вопрос № 3)
- •3) Общие принципы права, признанные цивилизованными нациями.
- •4. Вспомогательные процессы создания норм международного права.
- •1) Решения Международного Суда оон.
- •2) Доктрина международного права.
- •3) Резолюции - рекомендации мо
- •6. Процесс создания норм международного права. Теория согласования воль г.И.Тункина.
- •I. Основные процессы создания норм мп:
- •II. Теория согласования воль государств Тункина г.И.
- •Процесс создания норм международного права имеет две стадии:
- •1) «Без участия воль»
- •2) «Согласование воль» (2 стадии)
- •7. Взаимодействие международного и внутригосударственного права.
- •5.2. Воздействие международного права на внутригосударственное
- •5.3. Влияние норм внутригосударственного права на международное
- •5.4. Взаимодействие внутригосударственного и международного права в правоприменительном процессе
- •5.5. Реализация норм международного права
- •8. Понятие и признаки субъектов международного права
- •10. Постоянно нейтральные государства.
- •11. Правовой статус субъектов федеративных образований
- •12. Признание государств: понятие, природа и виды
- •13. Правопреемство государств: кодификация, понятие и юридическая природа
- •14. Предметы и ситуации правопреемства государств
- •15. Проблемы правопреемства бывшего ссср
- •17. Система общепризнанных принципов современного международного права.
- •18. Соотношение принципов территориальной целостности государств и права наций на самоопределение.
- •19. Международный договор: понятие, форма
- •20. Стадии заключения международного договора.
- •1. Договорная инициатива;
- •1. Согласование текста договора;
- •2. Выражение согласия сторон на обязательность договора.
- •21. Международные договоры рф, подлежащие ратификации.
- •22. Оговорки к международным договорам: понятие, режим
- •23. Вступление международного договора в силу.
- •24. Аутентичные и официальные тексты международного договора
- •25. Срок действия международного договора.
- •26. Действие международного договора в отношении третьих сторон
- •27. Основания недействительности международных договоров.
- •Относительная недействительность мд
- •2) Абсолютная недействительность мд
- •Виды недействительности, основания и последствия.
- •Последствия его недействительности.
- •Эстоппель.
- •28. Внутригосударственное право и недействительность международного договора.
- •29. Способы прекращения действия международного договора.
- •30.Юридическая природа международных организаций. Юридическая природа международных организаций.
- •Правовой статус международной организации
- •Особые признаки международной организаций как субъекта мп:
- •Классификация международных организаций:
- •Членство.
- •Наличие собственной воли.
- •Компетенция международных организаций.
- •4) Имманентная компетенция
- •Организационная структура.
- •Финансирование международных организаций.
- •31. История создания оон Идея создания оон.
- •Создание оон:
- •26 Июня Устав оон подписан (24 октября вступил в силу – это официальный День Объединенных наций)
- •32. Система органов оон. Организационная структура оон.
- •Членство в Организации
- •Детский фонд оон (юнисеф).
- •Программа развития оон (проон).
- •Конференция оон по торговле и развитию (юнктад).
- •Комиссия оон по праву международной торговли (юнситрал).
- •Комиссия международного права (кмп).
- •Университет оон (уоон).
- •33. Совет Безопасности оон: состав, принятие решений, компетенция.
- •Состав СовБеза.
- •Полномочия СовБеза:
- •Меры, применяемые СовБезом:
- •Принятие решений СовБезом.
- •Проблемы Совета Безопасности.
- •34. Генеральная Ассамблея оон: состав, принятие решений, компетенция.
- •Полномочия ГенАссамблеи.
- •Сессии Генеральной Ассамблеи
- •Решения ГенАссамблеи.
- •35. Международный Суд оон: порядок избрания, компетенция.
- •Рассматривать споры между государствами (средний срок рассмотрения спора – около 4 лет)
- •1) Разрешение споров
- •2) Дача консультативных заключений
- •37. Органы внешних сношений государств.
- •2. Органы внешних сношений государства и их статус
- •38. Дипломатические представительства: виды, функции.
- •38. Дипломатические представительства: виды, функции.
- •40. Порядок назначения и отозвания дипломатических агентов.
- •41. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств.
- •Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства
- •42.Привилигии и иммунитеты сотрудников диппредставительств.
- •Иммунитет от юрисдикции государства пребывания.
- •43. Консульские учреждения: виды, состав, функции
- •44. Порядок назначения и отозвания глав консульских учреждений
- •45. Консульские привилегии и иммунитеты
- •46. Кодификация морского права международного.
- •Периоды развития морского права и его источники:
- •47. Внутренние морские воды: понятие, правовой режим Понятие
- •Источники внутреннего права рф, регулирующие правовой режим внутренних вод:
- •Состав внутренних вод:
- •Заливы и исторические заливы:
- •Морские порты и их воды:
- •Правовой режим внутренних вод
- •48.Территориальное море: понятие, правовой режим. Понятие:
- •Граница территориального моря:
- •Правовой режим:
- •Юрисдикция в территориальном море:
- •49. Прилежащая и исключительная экономическая зоны: понятие, правовой режим.
- •50.Архипелажные воды: понятие и правовой режим
- •Положения Конвенции оон по морскому праву 1982 г. Исходные линии
- •Суверенитет
- •Архипелажный проход.
- •51. Открытое море: понятие, правовой режим.
- •П онятие:
- •Естественнонаучное.
- •Юридическое.
- •Права прибрежного государства
- •Обязанности прибрежного государства
- •53. Международные проливы: виды и правовой режим.
- •I. Режимы прохода через проливы: транзитный и мирный проход
- •Некоторые различия между транзитом и мирным проходом
- •II. Виды проливов, установленные Конвенцией
- •Часть III Конвенции не распространяется на них (п. «с» ст.35 Конвенции)
- •А) Проливы, которые соединяют открытое море или исключительную экономическую зону с территориальным морем др. Государства
- •54.Кодификация права вооруженных конфликтов.
- •Источники и кодификация пвк.
- •Акты общего характера:
- •Акты, касающиеся недозволенных средств ведения вооруженных конфликтов:
- •Акты, обеспечивающие защиту жертв конфликтов:
- •Акты, устанавливающие мп ответственность:
- •55.Формы вооруженных конфликтов.
- •56. Правовые последствия начала и окончания вооруженных конфликтов.
- •57. Театр войны и театр военных действий.
- •58. Правовой статус участников вооруженных конфликтов.
- •59. Недозволенные средства и методы ведения вооруженных конфликтов
- •60. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.
4. Вспомогательные процессы создания норм международного права.
Выделяют следующие вспомогательные средства для установления правовых норм: 1) решения М/н Суда ООН; 2) доктрина МП; 3) резолюции-рекомендации м/н организаций; 4-5) национальное законодательство и решения национальных судов.
1) Решения Международного Суда оон.
Международной западной доктрине свойственно преувеличение роли решений МС ООН, объясняемое влиянием англо-американской доктрины судебного прецедента, которую они хотят перенести на решения МС, забывая об оговорки из ст. 59 Статута, которая отвергает концепцию судебного прецедента.
Более того, МС ООН, рассматривая дело, не создает норм права, а лишь руководствуется ими, он не уполномочен вносить изменения в нормы МП. Согласно ст. 38 Статута Суд при рассмотрении дел должен действовать на основании м/н права.
Следовательно, решения Суда не являются частью процесса создания или изменения норм МП, хотя и оказывают на него влияние.
2) Доктрина международного права.
Согласно ст. 38 Статута МС ООН, МС ООН при разрешении споров может применять «доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».
Прежде всего, это касается толкования международных норм.
До 20 века международное право называлось правом юристом, потому как писаных договоров не было, а были обычаи, которые юристы и толковали. Сейчас же доктрина скорее влияет на развитие МП, а также на складывание позиций государств при разработке м/н договоров. Растет значение и различных комиссий экспертов в области МП, например, Комиссии международного права ООН.
3) Резолюции - рекомендации мо
В М/н практике зачастую ссылаются на резолюции Ген Ассамблеи ООН, а иногда и на резолюции других МО. Они играют не только существенную роль в создании норм права, но и все больше признаются в качестве средства установления или толкования действующих М-П норм.
Многие резолюции служат как бы отправным пунктом для договорного процесса. Так, Всеобщая декларация прав человека 1948 г. стала исходным пунктом для выработки двух пактов о правах человека.
Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1963 г., явилась исходным пунктом для соответствующей конвенции
Можно выделить четыре разновидности решений международных
организаций:
а) Решения по процедурным и техническим вопросам, которые, как правило, создают нормы, обязательные для членов данной организации. Так, на основании ст. 21 Устава ООН Генеральная Ассамблея устанавливает свои собственные правила процедуры, обязательные для государств.
б) Решения, принимаемые по важнейшим вопросам международных отношений, обязательная сила которых вытекает непосредственно из учредительного акта. Подобные решения имеет право выносить, в частности, Совет Безопасности, им подчиняются члены Организации Объединенных Наций в соответствии со ст. 25 Устава ООН.
в) Решения, обязывающая сила которых вытекает из общих принципов и норм международного права. Известно, что в своем большинстве решения Генеральной Ассамблеи ООН носят характер рекомендаций, которые члены ООН вправе принять к руководству или считать для себя неприемлемыми. Однако наряду с подобного рода решениями Генеральная Ассамблея принимает и такие, которые имеют обязывающий характер. В данном случае речь идет о таких решениях, которые конкретизируют общепризнанные императивные принципы и нормы международного права и направлены на их практическую реализацию.
г) Решения рекомендательного характера. Многие международные организации принимают решения по некоторым вопросам, которые не обладают обязывающей силой.
4-5) Национальное зак-во и решения национальных судов
Они, разумеется, не являются источниками МП, то есть не создают новых норм для участников м/н отношений.
Однако, они служат доказательством существования определенной международной позиции конкретной страны, а также существования определенной практики, поэтому они могут воздействовать и на развитие МП.
5. Международно-правовой обычай как источник международного права.
Международный обычай, а точнее, обычные нормы международного права продолжают играть значительную роль в современном международном праве. О характере этих норм сказано ранее в настоящей главе.
Ст.38 статута говорит, что ООН признаёт юридическую практику всеобщеобязательной для субъектов МП. Эта практика создаётся спонтанно: в определённой ситуации государство вынуждено действовать сходу, определённым образом. В подобных ситуациях другие государства действуют аналогично, следовательно, складывается практика. Требования к ней:
- складывается из повторения действий государствами в аналогичных ситуациях,
- длительность (определённый срок): раньше на связи между государствами уходили столетия, теперь процесс ускорился),
- непрерывность.
Все эти требования относительны!
Пример: когда запускали первый искусственный спутник Земли, ни одно гос-во не выразило протест, следовательно, сложилась международная практика, что спутник может вращаться над всеми гос-вами (а самолёт – нет).
Т.о. международный обычай – «молчаливое согласие государств», следовательно, при спорах оно труднодоказуемо, т.к. нигде не закреплено. Вот международный договор – явно выраженное соглашение. Где чётко прописаны все права и обязанности сторон, к тому же, он быстрее ратифицируется, следовательно, он выгоднее, чем международный обычай.
Ни один международный договор не собрал в себя всех участников-государств Международной организации, а пробелы, возникающие при этом, закрываются международным обычаем.
Норма, содержащаяся в международном договоре, может стать международным обычаем для третьего государства, если оно молчаливо согласится с положениями этого договора.
Общее МП ныне договорно-обычное право.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------P.S.
Международный обычай, наряду с договором, также является источником международного права. Венская конвенция 1969 г. подтверждает, что нормы международного обычного права по-прежнему регулируют важнейшие вопросы международных отношений. В преамбуле Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. подчеркивается, что Российская Федерация, выступая за неукоснительное соблюдение как договорных, так и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств.
До XX столетия международный обычай играл важную роль:
обычных норм международного права количественно было значительно больше, чем договорных.
Обычная норма международного права представляет собой общеобязательное правило поведения, выражающееся в однородных действиях, за которыми субъекты международного права признают юридическую обязательность международно-правовой нормы.
Обычай складывается в течение достаточно длительного времени из повторяющихся действий (актов) субъектов международных правоотношений. Примерами обычая могут служить: определение высотной границы государственного суверенитета и, соответственно, границ государственной территории на высоте 100 км от поверхности земли; право беспрепятственного пролета космических кораблей при взлете и посадке через воздушное пространство иностранного государства и др. Большое число обычных норм содержат институты признания и правопреемства государств и правительств, международное экономическое право, а гуманитарное право в период вооруженных конфликтов часто именуют «законами и обычаями войны».
Как и другие международно-правовые нормы, обычные нормы международного права образуются в два этапа:
1) согласование правила поведения и
2) придание согласованному правилу поведения юридической силы международно-правовой нормы.
Однако стадии процесса нормотворчества выражены здесь не столь отчетливо, как в случае создания нормы договорной.
Как уже отмечалось, обычай складывается в течение длительного отрезка времени. Однако само по себе длительное повторение одних и тех же действий само по себе не создает еще международного обычая. Продолжительность существования правила поведения не может служить главным доказательством существования обычая.
Не зависит наличие обычая и от количества признающих его государств: юридически воли государств равнозначны. Поэтому можно различать универсальные (признаваемые большинством субъектов международного права) и локальные (признаваемые двумя или несколькими субъектами) обычаи.
Принятие того или иного правила в качестве обычной нормы зависит от субъектов международного права и может выражаться в различных формах (юридически значимые действия органов государства, официальные заявления, переписка, решения законодательных и судебных органов и т.д.). При этом признание правила поведения обычной нормой может производиться как путем активных действий, так и путем воздержания от действий. Отсутствие возражений государств против каких-либо действий субъектов международного права также может свидетельствовать о признании их правомерности и признании в некоторых случаях за ними силы международно-правовой нормы.
От международно-правового обычая следует отличать обыкновение — правило поведения субъектов международных правоотношений, не обладающее качеством юридической обязательности. Иными словами, обыкновение не признается мировым сообществом в качестве нормы международного права. Поэтому нарушение обычая рассматривается субъектами международного права как правонарушение, нарушение же обыкновения — лишь как недружественный акт. Примером обыкновения является, скажем, правило, согласно которому вновь прибывшего в страну иностранного посла встречает в аэропорту или на вокзале руководитель протокольной службы МИДа страны пребывания.
В качестве обычных норм могут при определенных условиях выступать нормы резолюций международных организациях. Так, п. 14 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 г.) гласит: «Хотя настоящие Правила не являются обязательными, они могут стать нормами международного обычного права, когда они будут применяться большим числом государств, выразивших желание соблюдать международное право».
Необходимо также учитывать, что в международном праве не установлена иерархическая структура норм; обычные нормы имеют такую же юридическую силу, как и договорные. Более того, значительное число действующих сегодня договорных норм представляет собой проверенные временем кодифицированные обычаи.
Необходимо также учитывать, что договорные нормы могут действовать в качестве обычных, если по каким-либо причинам не участвующее в конкретном договоре государство заявит о том, что нормы данного договора оно будет применять как обычаи.