§ 5. Основные черты конституции

Основополагающий характер

Заключается в том, что она регулирует наиболее важные общественные отношения, является базой движения общества по пути исторического прогресса. Кроме того, конституционное регулирование имеет обобщающий характер: раскрывает и закрепляет самое главное в общественных отношениях; использует минимум норм для этого; ясно и четко отражает суть общественных отношений. Критерий важности общественных отношений, отражаемых в конституции, содержит и объективный, и субъективный аспекты. Объективно то, что основополагающие общественные отношения связаны с государством, властью, личностью, формами собственности и организацией экономических отношений. Однако субъективен подход тех, кто создает новую конституцию. Следовательно, конституцию нельзя рассматривать как абсолют в закреплении общественных отношений.

Народность

Народность конституции обусловливается следующими факторами:

• народ создает объективные предпосылки для появления новых конституции - сказанное относится и к Конституции РФ. Изменения в жизни страны были инициированы определенными общественными силами.

• народ может непосредственно участвовать в разработке и (или) принятии нового основного закона - при разработке Конституции РФ 1993 г. официально всенародное обсуждение проекта не проводилось. Однако официальный проект Конституционной комиссии и проект Президента РФ публиковались в газетах и отдельными изданиями с миллионными тиражами. Зато для данной Конституции характерно такое проявление народности, как принятие ее путем референдума (всенародного голосования). Референдум состоялся 12 декабря 1993 г. В нем приняли участие 58 млн 187 тыс. 755 избирателей, или 54,8% зарегистрированных. За принятие Конституции проголосовали 32 млн 937 тыс. 630 избирателей, или 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании.

Реальность

Реальность связывают прежде всего с соответствием основных законов фактически существующим общественным отношениям.

Предпосылки реальности конституции:

1) обеспечивается организаторской работой — прежде всего государства и его органов, но в немалой степени также общественных объединений, политических партий;

2) должна обеспечиваться постоянным углублением ее социально-экономических, политических, организационных гарантий;

3) социально-психологическая предпосылка (у граждан надо воспитывать чувство уважения к конституции, необходимости соблюдать ее нормы).

Стабильность

Стабильность как одна из основных черт конституции — это ее длительное действие без внесения существенных изменений. Стабильность конституции основывается на незыблемости социального строя, в условиях которого она принимается и который оформляет.

Вместе со стабильностью перед конституцией стоит вечная проблема динамизма. Однако динамическое начало в конституционном регулировании должно содействовать тому, чтобы конституция была актом прямого действия. Следовательно, динамизм помогает вновь заложить стабильность в конституцию. Стабильность конституций их создатели нередко пытаются обеспечить усложненным порядком внесения изменений в основной закон. Этот путь был избран и для Конституции РФ 1993 г. Однако такой вариант для самой стабильности конституции почти ничего не дает. Изменение государственного строя не есть дело чьего-либо личного произвола, а производится действием изменяющихся условий общественной жизни