§ 6. Некоторые выводы и обобщения

Внесение изменений и дополнений в КСССР 78' оформление нового общественного строя. Благодаря обновлен­ной конституционной основе он стал уже и новым конституционным строем страны. Выражается в:

1.1. Из КРФ были исключены характери­стики общества, государства как советского и социалистического. Распространение идеологически нейтральных положений.

1.2. Принцип однопартийности уступил принципу многопартийности и политического плюрализма.

1.3. Система власти одной группы органов, заменена принципом разделения властей (система сдержек и противовесов)

2.1. Кардинально изменились экономические и социальные пара­метры системы, закрепленные в конституционных новеллах. Прежде всего это разрушение приоритета государственной собственности, выдвижение на первый план собственности индивида, предостав­ление ему права владеть средствами производства, закреп­ление в Конституции частной собственности.

2.2. Отказ от принципа плано­вой экономики, поворот к рынку и провозглашение свободы эконо­мической деятельности и добросовестной конкуренции.

2.3. Изменена система общественно-социальных приоритетов. Раньше труд на благо об­щества был критерием положения человека в обществе и едва ли не святой обязанностью, теперь в КРФ провозглашалось, что гражданин сам распоряжается своими спо­собностями к труду.

Был взят курс на отказ от патерна­листской роли государства (от возложения на государство завы­шенного объема социальных задач) чуть ли не развращающих просто­го человека, превращающих его в потребителя, о котором обязано за­ботиться государство, вместо того, чтобы самому человеку широко использовать возможности для эффективного труда, создаваемые но­вой системой.

3. На конституционном уровне были закреп­лены новые основы статуса личности. Они строились исходя из меж­дународно признанной и распространенной категории «права и сво­боды человека и гражданина». На первый план были выдви­нуты нормы, обеспечивающие индивидуальную свободу человека.

4. Еще одна часть конституционных новелл зафиксировала пре­кращение существования СССР, превращение России в самостоя­тельное государство, суверенный субъект МП. Конституционно оформлены новое федеративное устройство, при котором ее субъектами провозглашаются республики в составе РФ и националь­но-государственные (национально-территориальные) образования — автономные области, автономные округа, территориальные (территориально-государственные) образования — края, области, города федерального значения.

5. Учреждена принципиально новая по кругу, принципам форми­рования и организации функционирования система федеральных го­сударственных органов, что в основных чертах повторено и на регио­нальном уровне.

· предприняты шаги по созданию основ российского пар­ламентаризма

o Верховный Со­вет РФ

o отказ от императивного мандата депутата в пользу свобод­ного мандата

o Одновременно введены свободные выборы, принцип состязательности, выдвижения нескольких кандидатов на депутат­ское место и выборную должность

o учрежден институт Президента как главы испол­нительной власти и высшего должностного лица государства

o на смену принципу верховенства Советов пришел принцип раз­деления властей

o правительство стало органом, подотчетным Прези­денту

o Парламентский контроль в отношении Президента и Правительства сохранен в строго очерченных пре­делах

o Еще при существовании СССР министерства и ведомства РСФСР полностью перешли под российскую юрисдикцию, ликвиди­ровано их подчинение союзным органам

o Несколько ранее учреждена, но чуть позже реально создана систе­ма конституционного контроля. На федеральном уровне она пред­ставлена КС РФ (в некоторых республиках – КС и Уставные суды).

6. В интересах развития активности населения и его управления делами местных территорий введен институт МСУ, конституционную основу.

7. На конституционном уровне сделаны важные шаги по реформе судебной системы, обеспечению защиты личности

· от­менена подотчетность судов Советам

· сначала продлены до 10 лет, за­ тем сделаны бессрочными полномочия судей

· введен суд присяжных

· в круге прав личности обозначена отдельная группа — права по защи­те других прав, осуществляемые прежде всего в сфере судопроизводства и деятельности административных органов государства