Нет, не младотурецкий эксперимент мне это напоминает, а более ранний период истории Османской империи – т. н. танзимат (буквально
– «реформы»). Так называется в историографии социальноэкономический курс османского правительства, осуществлявшийся с 1839 по 1876. В той программе, объявленной Гюльханейским указом султана Абд эль-Меджида II, как раз похожими словами говорилось про равенство и достоинство подданных, про использование опыта и капиталов Запада (а в «Видении – 2030» речь про новые СЭЗ и привлечение инвестиций) и даже про строительство железных дорог (о саудовских планах в этом отношении речь, напомню, впереди). Правда, русские опять султану всё испортили, когда он решил немножко повоевать в Крымскую кампанию: он вернул себе Молдавию, но через два года после войны вынужден был объявить о банкротстве (не личном, понятно, – государственном). С тех пор бардак в Османской империи стал выходить на траекторию сингулярности.
Но к современности. В Америке, по лекалам которой хочет развиваться Саудия, принят принцип: «Сделай или сдохни». Именно так стоит сейчас вопрос для Саудовской Аравии. В России принцип другой: «Умри, но сделай». У нас и смерть не является оправданием для бездействия. Что же будет с Родиной и с нами? В 2030, 2050 и так далее..
8.7. В Дохе заморозки не ожидаются
17 апреля 2016 в Дохе были очередные переговоры по заморозке добычи. Позиции основных участников вкратце были таковы. Ирак неоднократно выказывал готовность договариваться: собственно, если вы воюющая страна, у которой 95 % бюджета возникает от продажи нефти, деваться особо некуда. У Алжира эта доля меньше – 60 % (но это включая ещё и газ), но и ему идея заморозки пришлась по душе. Представительница Кувейта в ОПЕК Науаль аль-Фазиа скромно сказала, что Кувейт устроят 50 долларов за бочку. Иран заведомо не мог считаться заинтересованным ни в какой заморозке, ибо он всего лишь возвращает себе долю, которую имел до санкций – 4 млн барр.
‘Financial Times’ написала, что Мухаммад бен Сальман якобы позвонил саудовской делегации с требованием возвращаться, но многоопытный министр нефти Али ан-Наыми его не послушал; но
переговоры всё равно оказались сорваны. История звучит странно, особенно если учесть, что в преддверии переговоров американцы вдруг пообещали опубликовать какие-то секреты про связь Саудии с терактами 11 сентября, после чего Саудиты пригрозили распродать американские облигации на 700 млрд А стоило переговорам провалиться, как все секреты опять затерялись.
Али беи Ибрагим ан-Наыми был министром нефти с 1995. В ноябре 2014 он открыто объявил о новой стратегии ОПЕК, подразумевающей демпинг ради захвата рынка и разорения американских сланцевиков. Но вскоре после вышеописанного инцидента Али ан-Наыми лишился своего поста. На смену ему пришёл Халед аль-Фалех, а министерство было переименовано: было «нефти и природных ресурсов», стало – «энергетики, промышленности и природных ресурсов». Интересно, что он вообще-то уже был назначен министром здравоохранения, что показывает, что отстранение анНаыми было ситуативным и внезапным. Тем не менее, опыт у альФалеха есть: в общей сложности он проработал 30 лет в разных подразделениях «Арамко».
Учитывая несговорчивость Ирана, было очевидно, что саудовцы решили демпинговать, рассчитывая на то, что их запас прочности окажется выше, чем у конкурентов. И количество буровых в США действительно упало в разы от пика. Но цены упорно не шли вверх, что показывает, что возможности производителей нефти по регулированию цен ограничены цифрами порядка единиц процентов – и только. Оговорюсь сразу: мне механизм ценообразования на рынке нефти неизвестен. Может, оно и к лучшему. Если вам, читатель, кто-нибудь скажет, что ему известен механизм формирования цен на нефть – рассмейтесь ему в лицо. Кто его знает – тот не расскажет. У нас формирование ж/д тарифа – великая тайна в масштабах страны, а за проникновение в тайну цен на нефть, вероятно, убивают) Ну, может, в исключительных случаях сразу жалуют в вольные каменщики высокого градуса.
Но необязательно ведь знать всю кухню, чтобы быть в состоянии оценить влияние того или иного фактора. Так астрономы вычисляли новые планеты в Солнечной системе. Следующая планета ещё не открыта, а возмущение от неё уже регистрируется такое, что ясно, что известные планеты такого давать не могут. Так и здесь: задача с
несколькими неизвестными превращается в игру с почти нулевой суммой, когда взаимодействие основных игроков почти не влияет на цены.
И я думаю, что Мухаммад бен Сальман уже это понял. Его план по раздуванию суверенного фонда в два трлн. долл, и выходу с ним на биржу, мне кажется, преследует целью подобраться к вопросу о ценообразовании на более близкую дистанцию. Стоит ли говорить, что ему этого сделать не дадут.
8.8. Друзей не продают, их покупают. Внешняя политика КСА
В этой главе осталось сказать о внешней политике королевства и перспективах отношений с ним России. Об отношениях Саудии с прочими странами Залива уже немного говорилось в этой главе и ещё будет речь в главе следующей, куда я вынес сказ о йеменской войне Мухаммада бен Сальмана. Здесь же поговорим о прочих интересантах в саудовских делах.
Об отношениях Саудии с Египтом я также уже писал (в главе III). Это отношения покровительства. Вначале оно было не слишком заметным, но сейчас, с усилением трудностей у КСА, становится уже довольно навязчивым. Ещё в июле 2015 Мухаммад бен Сальман в своём новом статусе наследника престола в квадрате побывал в гостях у маршала ас-Сиси в Каире, чтобы вырвать у него официальное обещание быть с Саудией до конца, что бы ни происходило в регионе. Ас-Сиси и Магомед Сальманович подписали декларацию о сотрудничестве, центральное место в которой было отдано прожектам создания общеарабских вооружённых сил. Саудовцы несомненно рассматривают Египет как свой главный мобилизационный резерв на случай прямого столкновения с Ираном. Отношений с Ираном у Саудии сейчас формально нет, но я не исключаю возможности их довольно быстрого восстановления.
Отношения с Америкой? После ядерной сделки с Ираном Саудиты сильно обиделись на Вашингтон вообще и на Обаму, который даже не попытался сделать хорошую мину при плохой игре, в частности. Они даже пригрозили продать имеющиеся у них ценные бумаги, если американцы не прекратят форсировать тему о причастности семейки
Аль Сауд к 11 сентября, после чего стороны взяли паузу. Принц Мухаммад бен Сальман, как бы он ни хотел приблизиться к финансовой независимости, вынужден вновь нести свои денежки волкам с Уоллстрит: приватизация 5 % «Арамко», за счёт которой принц хочет создать самый большой суверенный фонд мира, будет осуществляться через «Джей Пи Морган». В июне 2016 принц был с визитом в США, где это проговаривалось. Не знаю точно, дали ли ему послушать или посмотреть какую-нибудь интересную плёнку, чтобы он забыл старые обиды, но, полагаю, что сразу он с принижением своего статуса не смирится. Будет тянуть время, рассчитывая на новые реалии после американских выборов. Какие его годы – на четвёртом десятке.
С переносом основной тяжести усилий американской внешней политики на Китай и его окружение, Саудовская Аравия оказалась в положении брошенной жены олигарха, которая умела лишь ходить по бутикам в сопровождении лбов-охранников и не очень понимает, как вести себя в новой реальности. Гигантские субсидии, циклопические расходы на оружие, колоссальные вливания в Египет весьма истощают казавшиеся бесконечными финансы. А непомерные амбиции никуда не делись даже со сменой статуса. Жизнь вроде бы подсказывает, что порядки в доме пора менять: нужно ориентировать молодёжь на реальную работу, а не просиживание штанов на сладких должностях по праву рождения в Саудии; нужно упырить мел в вопросах религии и правил человеческого общежития, чтобы бородатые недоумки из полиции нравов не цеплялись к женщинам с накрашенными ногтями в торговых центрах (а от этого поднимутся на дыбы престарелые моралисты из совета улемов); нужно создавать свои производства, что опять же упирается в кадры; нужно ограничить вмешательства в дела других арабских стран) и параллельно нужно строить грамотные силовые структуры. Всё это потребует невероятных затрат денег и времени, и даже при этом всё равно не может быть осуществлено Саудией с опорой на собственные силёнки. Самостоятельно такую пожарную программу проектов она не поднимет ни за что.
Что касается отношений с Россией, то Мухаммад бен Сальман был в Петербурге в июле 2015, где он соблазнял В.В. Путина перспективами на строительство 16 АЭС и массовыми закупками танков, систем ПВО и прочей военной техники. Собственно, простодушно-презрительные дети пустыни не раз открыто предлагали России компенсационный
пакет в виде потенциальных заказов для оборонки и пары чемоданов кэша под столом в обмен на отказ от поддержки аль-Асада. Папенька принца Мухаммада наезжал в Россию в марте 2016 – и, судя по договорённости о заморозке добычи на январском уровне, не зря: но вот сын всё испортил в Дохе, и договорённости погорели. Организация стран – экспортёров нефти прошла долгий путь, но её акме – нефтяное эмбарго в 1973 – давно позади, и нынешний раздрай показывает, что её фрагментарность будет только нарастать. Но, по крайней мере, уже очевидно, что попытки Саудии доминировать в ОПЕК провалились.
Тем не менее, у России есть с Саудией точка пересечения интересов, где есть потенциал для продвижения наших интересов. Нет, это не Сирия, где Саудия провела ребрендинг группировки «Джабхат ан-Нусра», сделав её ядром некой коалиции под названием «Джейш эль-Фатх» (об этом – в главе 13). С ваххабитами нам никогда не договориться, это нужно просто понять и принять. Это не постоянно ускользающая от нас морковка военного сотрудничества, которой Саудиты начинают усиленно размахивать всякий раз, как им что-то от нас надо. И даже не мирный атом. Точка пересечения – это, конечно же, Египет. Для меня очень радостно знать, что он в целом не на нашем балансе, но мы при этом остаёмся для него значимым партнёром во внешнем мире.
На историю наших отношений с королевством Саудовская Аравия сильно повлияло одно глупое и преступное решение. Это было решение о казни Карима Абдрауфовича Хакимова – ещё одного нашего великого арабиста, который был полпредом СССР в королевстве Абд эль-Азиза Аль Сауда (оно называлось ещё королевством Неджда и Хиджаза) и близким другом самого короля. Никогда до того и никогда после того ни один наш дипломат не имел такого положения при правителе арабской страны. В 1937 Хакимов был отозван в Москву, и хоть король предлагал ему убежище, предпочёл поехать (был наивнее Штирлица). Ему пришили создание пантюркистской повстанческой организации, а также связи с английской и турецкой разведками (арестованный до него секретарь полпредства оговорил). В январе 1938 Хакимова расстреляли, а его жену сослали в АЛЖИР. Нет, не в тот Алжир, что на Средиземном море, а в тот, что в Акмолинске был (ныне Астана). В Акмолинский лагерь жён изменников Родины сослали.
Узнав об этом, король Абд эль-Азиз просил передать, что другого полпреда из СССР он не ждёт, и в результате наши дипломаты отъехали из эр-Рияда… на полвека. А через пару месяцев в Саудии нашли нефть. Остальное известно. Была, правда, у нас ещё возможность наладить взаимопонимание: когда Саудия объявляла нефтяное эмбарго в 1973. Случись нам тогда «ногою твёрдой стать при море», у Персидского залива, и Советский Союз всё ещё здравствовал бы и сегодня. Но кремлёвские аппаратчики, видимо, подумали: а зачем коммунистам богатые арабы, когда есть так много бедных? И нефть их капиталистическая нам не нужна: мы лучше молодёжь свою пошлём в Афган осликов с героином отлавливать, чем четверть мировых запасов нефти в Заливе сторожить.
Так что на самом деле, какова будет внешняя политика Саудии по отношению к нам – зависит от нас. Россия гораздо сильнее Саудовской Аравии. Ещё раз: Россия – гораздо сильнее Саудовской Аравии. Люди вроде Хакимова на заказ не появляются, но определённые шансы сыграть в свою игру судьба нам всё же даёт., примерно раз в 40 лет. «Аль-Джазира» уже распахнула форточку Овертона, публикуя статьи с намёками на то, Залив может просить военного покровительства России, чтобы та заменила собой американцев в Заливе. Что ж, до этого, конечно, далеко., но мировая политика иногда выкидывает такие кульбиты..