6. Международный обычай как источник международного права.

Обычай приобретает юридическое значение в результате однородных или идентичных действий государств и определенным об разом выраженного ими намерения придать таким действиям нормативный характер. Длительная повторяемость, т. е. устойчивая практика, — это традиционное основание признания обычая как источника права (таково, например, становление обычая в отношении исторических заливов государств). Основными признаками обычая являются практика и opinion juris. Практика включает несколько элементов. Она должна быть во-первых, продолжительной: необходимо время, чтобы формирующееся правило было признано сообществом в качестве нормы во-вторых, единообразной и постоянной, противоречивость и прерывистость практики не способствует возникновению обычной нормы, в-третьих, всеобщей, т. е. свидетельствующей, что определенное правило применяется убедительным большинством

сосударств.

Вместе с тем, как подчеркнул Международный Суд ООН в одном из своих решений, обычная общепризнанная норма не действует в отношении государства, которое всегда возражало против ее применения. Названные элементы образуют еще не обычай, а только обыкновение — правило, которому государства могут следовать дли тельное время, но которому не придается юридического значения. Достаточно много обыкновений в дипломатической практике, в морском судоходстве. Для формирования же обычной нормы международного права необходим второй, субъективный признак — opinio juris, т. е. при знание правила в качестве юридически обязательного. На первый взгляд трудно установить, признает или нет конкретное государство юридическую обязательность определенного правила.

7. Роль актов международных организаций и актов международных конференций в международно-правовом регулировании.

Международные (межгосударственные) конференции завершаются, как правило, принятием итоговых документов, юридическая природа которых различна.

1. Конференция, созванная специально для разработки между народного договора, завершается одобрением резолюции (иного ак та) о принятии договора и открытии его для подписания государствами. В этом случае резолюция имеет лишь разовое, процедурное значение, а источником становится договор как результат действий государств по его подписанию, ратификации, введению в действие. Так, Конференция ООН в Сан-Франциско в апреле — июне 1945 г. завершилась принятием Устава ООН, здесь же под писанного представителями государств, затем ратифицированного и вступившего в силу. Третья Конференция ООН по морскому праву (1973—1982 гг.) завершилась 10 декабря 1982 г. принятием Заключительного акта Конференции и принятием Конвенции по морскому праву, сразу же открытой для подписания. На дипломатической конференции полномочных представителей ООН по учреждению Международного уголовного суда 17 июля 1998 г. был § 4. Акты международных конференций 145 принят и открыт для подписания Римский статут Международного уголовного суда.

2. Если конференция посвящается проверке состояния выполнения уже действующего многостороннего договора, то ее задача ограничивается заслушиванием информации, контрольными функциями, формулированием рекомендаций государствам. Например, для оценки результатов действия Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. подобные конференции государств участников проводятся каждые пять лет.

3. Конференция посвящается рассмотрению и решению новых проблем и завершается принятием итогового документа с разноплановым содержанием. Это и общий обзор ситуации, и рекомендации государствам участникам, и разработка новых правил деятельности и взаимоотношений государств.