30. Международные суды: общая характеристика, классификация.

Международный суд (международный судебный орган)1 в определенном аспекте есть разновидность международной организации либо орган (компонент) той или иной международной организации. Соответственно данная отрасль международного права сопряжена с правом международных организаций и представляет собой совокупность юридических норм, призванных регламентировать статус международных судов, их структуру, порядок формирования, их юрисдикцию (компетенцию) и правила судопроизводства. В этой совокупности норм нет комплексного акта, охватывающего все существующие судебные органы в сфере межгосударственного сотрудничества. Каждый суд имеет собственный учреди тельный акт (группу актов) в качестве правовой основы статуса и юрисдикции. В тех случаях, когда международный суд декларируется как орган международной организации, соответствующий раздел ее устава (равнозначного документа) обладает особо значимыми учредительными свойствами. Такова прежде всего гл. XIV Устава ООН, посвященная Международному Суду как главному судебному органу ООН. Однако применительно к данной ситуации имеет ся в виду еще один самостоятельный учредительный акт — Статут Международного Суда, принятый одновременно с Уставом ООН и образующий неотъемлемую часть Устава. Экономический суд СНГ квалифицируется как орган Содружества. Применительно к нему действуют ст. 32 Устава СНГ и Соглашение о статусе Экономического суда СНГ. Специфично правовое положение ЕСПЧ. Действуя в рамках Совета Европы как региональной международной организации, формально он, согласно Уставу Совета Европы, не входит в круг его органов, обладая автономным статусом, но реально юридически связан с уставными органами Совета. Основным учредительным актом Европейского Суда является Конвенция о защите прав человека и основных свобод, прежде всего ее разд. II, который так и называется — «Европейский Суд по правам человека». Самостоятельным правовым положением характеризуются та кие органы, как Международный трибунал по морскому праву, Международный уголовный суд. Они находятся в отношениях сотрудничества и координации с Организацией Объединенных Наций, что оформлено специальными двусторонними соглашения ми. Вместе с тем каждый из них обладает собственным международно правовым статусом, что воплощено в учредительных актах. Ими являются Конвенция ООН по морскому праву, включающая Статут Международного трибунала по морскому праву (в виде приложения VI), и Статут Международного уголовного суда. Как можно заметить, традиционной формой учредительных актов являются международные договоры (статуты, конвенции). Существуют, однако, и внедоговорные варианты в виде резолюций Совета Безопасности ООН — применительно к созданным в 1990 е гг. трибуналам по бывшей Югославии и по Руанде. Все международные суды имеют процедурные документы. Та ковы Регламент Международного Суда ООН, Регламент Экономического суда СНГ, Правила процедуры (Регламент) ЕСПЧ, Правила процедуры и доказывания Международного уголовного суда и т. д.

Международное правосудие имеет интересную историю. Международному правосудию, проблемам его зарождения и эволюции посвятили свои труды многие исследователи1 . Применительно к отечественной международно правовой науке следует обратить внимание на монографию Л. А. Камаровского «О международном суде», опубликованную в 1881 г. и переизданную в наши дни в серии «Русское юридическое наследие»2. Особо отметим его раз мышления о согласовании идеи мира между народами и устройства постоянного суда между народами, включая теоретические основания и практические аспекты деятельности, имея в виду значимость ряда оценок и в современных условиях. Создававшиеся в XIX — первой половине XX в. суды, компетентные в решении межгосударственных споров, учреждались для третейского разбирательства и имели преимущественно временный статус, ограниченный конкретным спором (ad hoc). Первым поистине межгосударственным судебным органом ста ла Постоянная палата международного правосудия, действовавшая в рамках Лиги Наций в 1922—1940 гг. и явившаяся предшественницей Международного Суда ООН. Современный, после Второй мировой войны, период характеризуется возрастанием количества судов, обогащением их компетенции и юрисдикции, усложнением механизмов взаимодействия международного и внутригосударственного (национального) правосудия. В целях классификации могут быть использованы следующие основания. По субъектно пространственной сфере: 1) универсальные, охватывающие международное сообщество государств в целом (Международный Суд ООН, Международный трибунал по морскому праву); 2) региональные (Экономический суд СНГ, ЕСПЧ). При этом в первом случае имеется в виду не количественный состав суда, поскольку число судей здесь всегда ограниченно, а универсальный охват государств — участников статута суда (так, в Международном Суде ООН всего 15 судей, а количество государств — участников его Статута превышает 190). По функциям и юрисдикционным ориентирам: 1) для разрешения межгосударственных споров (Международный Суд ООН, Экономический суд СНГ); 2) рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений лиц в целях защиты их прав, а в определенных случаях и обращений государств (ЕСПЧ); 3) уголовного преследования лиц, совершивших тяжкие международные преступления (Международный уголовный суд). Отдельные суды обладают более сложной юрисдикцией (Суд Европейского союза). По временным и функциональным параметрам: 1) постоянные, не ограниченные сроками деятельности (практически все, кроме на званных ниже); 2) международные военные трибуналы, действовавшие в первые послевоенные годы, и созданные в 1990 е гг. трибуналы по бывшей Югославии и по Руанде, т. е. все уголовные трибуналы с конкретными, исторически обусловленными задача ми, исключая постоянный Международный уголовный суд.