- •Список вопросов к экзамену по Международному праву
- •Международное право как особая правовая система. Понятие и предмет международно-правового регулирования.
- •Действие международно-правовых норм в правовой системе рф. Комментарий ч.4 ст.15 Конституции рф.
- •Нормы международного права: понятие, порядок создания, виды.
- •Принципы международного права: понятие, признаки, акты, их закрепляющие и конкретизирующие.
- •Международный договор как источник международного права.
- •Международный обычай как источник международного права.
- •Роль актов международных организаций и актов международных конференций в международно-правовом регулировании.
- •Субъекты международного права: понятие, виды.
- •Государства как основные субъекты международного права.
- •Участие субъектов рф в международных и внешнеэкономических связях.
- •Признание государств: понятие, теории, виды и формы.
- •Правопреемство государств: понятие, основания, объекты
- •Правопреемство в отношении международных договоров: общие вопросы. Правопреемство в отношении международных договоров в связи с распадом ссср.
- •Правопреемство в отношении государственной собственности: общие вопросы. Правопреемство в отношении государственной собственности в связи с распадом ссср.
- •Международный договор: понятие, структура, виды.
- •Подготовка и принятие текста международного договора. Установление аутентичности международного договора.
- •Согласие на обязательность международного договора: способы, их общая характеристика.
- •Ратификация международных договоров рф: основания, процедура. Ратификационная грамота.
- •Оговорки и заявления к международным договорам.
- •Вступление в силу международных договоров.
- •Регистрация и опубликование международных договоров.
- •Недействительность международного договора.
- •Прекращение действия международных договоров.
- •Юридическая природа и основные признаки международных межправительственных организаций.
- •Виды международных организаций.
- •Оон: история, Устав, цели, принципы, членство.
- •Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности оон.
- •Совет Европы.
- •Европейский Союз.
- •Международные суды: общая характеристика, классификация.
- •Система органов внешних сношений.
- •Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды, процедура назначения главы представительства, функции.
- •Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, процедура назначения главы учреждения, функции.
- •Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и консульских учреждений.
- •Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов и консульских должностных лиц.
- •Международные стандарты прав и свобод человека: понятие, функции.
- •Международные органы по защите прав и свобод человека: общая характеристика, виды.
- •Европейский суд по правам человека: компетенция, структура, характер принимаемых решений.
- •Условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам человека.
- •Комитеты оон по правам человека: общая характеристика.
- •Международное уголовное право: понятие, источники.
Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, процедура назначения главы учреждения, функции.
Консульские учреждения как зарубежные представительства имеют существенное отличие от дипломатических представительств: они функционируют не в масштабах всего государства пребывания, а в пределах консульского округа, определяемого по взаимному соглашению. Обычно такой округ охватывает несколько административно-территориальных единиц государства пребывания. Консульские отношения возникают с установлением дипломатических отношений, а при их отсутствии — на основе специального соглашения заинтересованных государств. Согласие государства пребывания необходимо для открытия консульского учреждения. Консульские функции выполняются как рассматриваемыми специальными консульскими учреждениями, так и дипломатическими представительствами, в составе которых создаются консульские отделы. Предусмотрены четыре вида консульских учреждений: генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства. В консульских отношениях Российской Федерации, как и ранее СССР, наиболее распространены генеральные консульства. В настоящее время в различных регионах России функционируют генеральные 166 167 консульства: в Санкт-Петербурге — США, ФРГ, Великобритании, Финляндии, ЮАР, КНР, Японии, Казахстана, Кубы, Эстонии, Франции и ряда других стран; в Екатеринбурге — США, Великобритании, Чехии, Болгарии, Кыргызстана, Азербайджана, ФРГ, Франции, Китая и ряда других стран; в Новосибирске — ФРГ; в Иркутске — Монголии; в Хабаровске — КНР; во Владивостоке — США, Японии, Южной Кореи и др. В составе посольств иностранных государств в Москве работают консульские отделы. Порядок формирования. Консулы, как правило, назначаются ведомством иностранных дел с уведомлением страны пребывания. При этом назначаемому консулу выдается специальное удостоверение о его полномочиях — консульский патент. Консульский патент выдается главой государства, главой правительства или министром иностранных дел представляемого государства. В Российской Федерации выдача консульского патента производится МИДом России. Страна, принимающая консула, выдает ему специальное разрешение на исполнение обязанностей консула — консульскую экзекватуру. С момента ее получения начинается деятельность консула. Заведующий консульским отделом при дипломатическом представительстве не нуждается в получении консульского патента и консульской экзекватуры. Его назначение происходит в порядке, установленном для дипломатического персонала. Штат консульских учреждений состоит из консульских должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала. Консульские функции. Их условно можно разделить на две категории. К первой относятся аналогичные или близкие функциям дипломатических представительств (имеются, естественно, различия в масштабах деятельности). Это защита интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между государствами; выяснение всеми законными путями условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них своему правительству. Вторая категория охватывает собственно консульские вопросы: выдачу паспортов гражданам представляемого государства и виз (иных документов) лицам, выезжающим в представляемое государство; оказание помощи и содействия гражданам и организациям представляемого государства, обеспечение надлежащего представительства своих граждан в судебных и иных учреждениях государства пребывания; оказание помощи судам и самолетам, зарегистрированным в представляемом государстве, и их экипажам; выполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и некоторых функций административного характера. Перечень названных и ряда других функций, содержащихся в Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., дополняется в двусторонних консульских конвенциях, а также — применительно к консульским учреждениям Российской Федерации — в Положении о Консульском учреждении Российской Федерации 1998 г. Здесь, в частности, названы такие функции, как осуществление в пределах своей компетенции решения вопросов правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам о соблюдении законодательства государства пребывания; ведение в установленном порядке учета находящихся в пределах консульского округа граждан РФ; оказание содействия гражданам РФ, находящимся в пределах консульского округа, в реализации избирательных прав и права на участие в референдуме; содействие установлению и развитию связей с соотечественниками, проживающими в пределах консульского округа; обеспечение безопасности консульского учреждения, его сотрудников и членов их семей, принятие необходимых мер по обеспечению безопасности граждан РФ в условиях чрезвычайных ситуаций в пределах консульского округа; принятие мер по учету, обеспечению сохранности, благоустройству российских воинских и гражданских захоронений, установленных на них памятников, памятных знаков и мемориальных сооружений в пределах консульского округа; участие в подготовке и обеспечении межгосударственных обменов и визитов официальных делегаций; участие в пределах своей компетенции в подготовке проектов международных договоров РФ с государством пребывания; формирование банков данных по законодательству государства пребывания и фирмам государства пребывания, заинтересованным в сотрудничестве с российскими партнерами; оказание на платной основе информационно-консультационных услуг, не запрещенных законодательством государства пребывания; выполнение иных функций в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, другими применимыми нормами международного права и с соблюдением законодательства государства пребывания.