§3. Безработные и не полностью занятые

Безработными считаются лица старше минимального рабочего возраста, которые в течение периода учета были;

а) «Без работы», т, е. не были в «оплачиваемой занятости» или «самостоятельной занятости», как это определено выше;

б) «Готовы немедленно работать», т. е. были готовы для оплачи­ваемой занятости или самостоятельной занятости в течение наблю­даемого периода;

в) «Искали работу», т. е. предпринимали конкретные шаги б наблюдаемый период, чтобы найти оплачиваемую занятость или самостоятельную занятость (регистрировались в департаментах за­нятости, давали объявления в прессе).

Различают безработицу долгосрочную и краткосрочную. Долго­срочная безработица, в свою очередь, делится на структурную, конъюнктурную к обусловленную высоким уровнем минимальной зар­платы.

Структурная безработица возникает из-за несовпадения вели­чины спроса и предложения на рабочую силу.

Конъюнктурная безработица связана с конъюнктурными коле­баниями в экономике {в период кризиса она растет, в период подъе­ма снижается).

Третий вид долгосрочной безработицы вызван сокращением пред­принимателем рабочих мест в целях экономии ресурсов в связи с повышением уровня минимального размера оплаты труда.

Краткосрочная безработица бывает: а) сезонная, которая вызва­на сезонным характером труда в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, на охоте и т. д.); б) технологическая, связанная с особенностями технологического цикла; в) фрикционная, т.е. доб­ровольная, вызванная сменой места жительства или занятия.

Для анализа безработицы используются следующие группиров­ки: 1) по длительности безработицы (до 3 месяцев; от 3 месяцев до 1 года; от года до двух лет; свыше двух лет); 2) по отношению к получению пособия по безработице (получающие и не получаю­щие); 3) по времени поиска работы (полной или частичной заня­тости); 4) по участию в общественных работах (участвующие и не участвующие).

Для характеристики занятости ведется также статистика вакан­тных рабочих мест, которые сопоставляют с показателями безра­ботного населения, что позволяет рассчитывать показатель предло­жения рабочих мест безработным как отношение числа рабочих мест к численности безработных.

Потери от безработицы состоят в том, что, во-первых, госу­дарство в соответствии с действующими законами о труде обязано выплачивать безработным пособие по безработице. Во-вторых, го­сударство теряет определенную часть национального продукта и национального дохода от того, что безработные не участвуют в производстве. Ущерб, нанесенный экономике в первом случае, оп­ределяют как сумму выплаченных пособий по безработице. Во вто-ром случае потери от безработицы рассчитывают как произведение среднегодовой численности безработных и среднегодовой произво­дительности труда работника в стране.

Помимо полностью занятых и безработных ведется учет непол­ной занятости. К не полностью занятым относятся лица, имеющие занятие, не работающие полное рабочее время, но которые хотели бы выполнять дополнительную работу, кроме выполняемой, а также работники, имеющие занятие и доход, не соответствующие их ква­лификации и полученной профессиональной подготовке.

Неполную занятость рассчитывают, сопоставляя реальную чис­ленность занятых работников с числом работников, необходимым для данного производства при среднем уровне производительности труда и среднем техническом уровне производства.

Если обозначить объем производимой продукции через Р, а средний уровень производительности труда через W, то числен­ность необходимых работников будет равна

На основании данных о численности занятых и безработных (т.е. экономически активного населения) определяются соответ­ствующие коэффициенты активности, занятости и безработицы. Коэффициенты занятости и безработицы можно рассчитать в двух вариантах: а) по отношению ко всему населению; б) по отноше­нию к экономически активному населению. Расчет ведется по сле­дующим формулам:

В случае, когда расчет коэффициентов происходит по отно­шению к экономически активному населению, сумма коэффи­циентов занятости и безработицы равна единице.