§22. Бюджеты домашних хозяйств

Бюджетные обследования в настоящее время призваны решать следующие задачи:

1) характеризовать величину, структуру доходов и расходов различных социально-профессиональных групп населения в терри­ториальном разрезе;

2) предоставить данные о распределении доходов населения и об уровне бедности; отразить жилищные условия населения и его обеспеченность предметами культурно-бытового назначения дли­тельного пользования;

3) обеспечить получение данных с целью характеристики про­изводственной деятельности домашних хозяйств (в личном подсоб­ном хозяйстве);

4) отразить влияние на жизненный уровень населения соци­ально-экономических мероприятий, проводимых органами власти;

5) обеспечить необходимую информацию для расчета индекса потребительских цен;

6) предоставить необходимую информацию для составления счетов сектора домашних хозяйств в системе национальных счетов.

Бюджетные обследования основаны на репрезентативной вы­борке во всех национально-территориальных образованиях (респуб­ликах, краях, областях, автономиях). Общее число домашних хо­зяйств, охваченных обследованиями, составляет около 50 тысяч (при условии, что в выборку не должны попадать семьи работни­ков Министерства обороны, МВД, ФСБ, ФАПСИ и подобных учреждений).

Выборка осуществляется комбинированным способом, сочетая территориальный и отраслевой принципы, с распределением ото­бранных для обследования по отраслям и регионам страны пропор­ционально численности занятых в общественном производстве, включая пенсионеров.

Совокупные доходы семей определяются на валовой основе, то есть до вычета различных обязательных и добровольных платежей (федеральных и местных налогов и сборов, штрафов, пени, ком­пенсаций, благотворительной помощи и т. п.). Кроме того, доходы регистрируются по дате начисления, а не по дате фактического платежа, с корректировкой по данными налоговых органов.

Инструментарий этих обследований состоит из двух форм:

а) форма № 1 «Бюджет домашнего хозяйства»;

б) форма № 2 «Производство сельскохозяйственной продук­ции в домашних хозяйствах».

Форма № 1 позволяет получить основные сведения об обследу­емом домашнем хозяйстве (территория; тип населенного пункта; число всех лиц, проживающих в хозяйстве). При этом члены домо­хозяйства группируются по полу, возрасту и положению в заня­тии: работающие, в том числе пенсионеры; неработающие пенсио­неры; стипендиаты; прочие члены домашнего хозяйства.

Для характеристики денежных доходов служат разделы: «де­нежные доходы» и «оплата труда», «доход от предпринимательской деятельности и пенсии». Основными показателями денежных дохо­дов в бюджетной статистике служат оплата труда, пенсии и доход от предпринимательской деятельности. Состав этих показателей бо­лее подробно рассматривался нами выше. Оплата труда включает заработную плату; денежные и натуральные доходы в коллектив­ных хозяйствах, объединениях и обществах, а также доходы наем­ных работников в фермерских хозяйствах; гонорары, чаевые и дру­гие виды доходов от трудовой деятельности. В составе пенсий выде­ляются пенсии по старости, по инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца и социальные пенсии. Доходы от пред­принимательской деятельности состоят из полученной прибыли, доходов от индивидуальной трудовой деятельности, доходов фер­меров и лиц свободных профессий.

Помимо этих основных источников доходов в состав денежных доходов входят: стипендии; пособия (из фонда социального стра­хования; на детей; по безработице; прочие); компенсационные вып­латы и льготы, благотворительная помощь; дивиденды и другие доходы от ценных бумаг; доходы от сдачи в аренду земли, недви­жимости и предметов культурно-бытового назначения длительного пользования; поступления от страхования; поступления от прода­жи земли, недвижимости, продуктов питания, скота и другого имущества; алименты; поступления с банковских счетов, включая проценты и выигрыши по вкладам; доходы от продажи акций, других ценных бумаги иностранной валюты. Появление большин­ства этих позиций в программе бюджетных обследований отражает реальные изменения, произошедшие в экономической ситуации в России.

Все доходы в бюджетных обследованиях сгруппированы по двум признакам:

1) по статусу занятости лица, получающего доход;

2) по форме собственности, к которой принадлежит основное место работы этого лица.

По статусу занятости все лица, получающие доход, делятся на следующие группы:

• наемные работники, включая гражданских лиц и военнослу­жащих;

• работодатели;

• члены коллективных предприятий с выделением сельскохо­зяйственных и прочих предприятий;

• лица, работающие на индивидуальной основе в различных отраслях экономики;

• лица без определенного статуса.

По форме собственности выделяются лица, занятые в государ­ственном, муниципальном, частном и иностранном секторах, а также в общественных организациях и предприятиях смешанных форм собственности.

Характеристика расходов населения рассматривается по источ­никам приобретения с выделением покупок в государственной, кооперативной и частной торговле в разделах «приобретение одеж­ды, белья, тканей и обуви» (здесь выделяются 22 товарные пози­ции), «приобретение предметов длительного пользования» (47 по­зиций), «покупка средств личной гигиены, парфюмерии, медика­ментов, топлива, строительных материалов и других товаров» (39 позиций).

Информация о расходах на продукты питания в бюджетных обследованиях построена по балансовому принципу по 77 позици­ям. Потребление продуктов питания отражается при помощи пока­зателей: израсходовано на личное потребление, на корм скоту, про­дано, отдано в переработку, потери, прочий расход. Балансирую­щей позицией является наличие продуктов питания на конец года, которая рассчитывается следующим образом: наличие на начало года + поступление — выбытие.

В программе бюджетных обследований все услуги, потребляе­мые населением, делятся наличные и производственные.

В составе личных услуг выделяются; оплата жилья и жилищно-коммунальных услуг; пошив и изготовление одежды, обуви, мебе­ли, металлоизделий и т. п.; ремонт квартир, хозяйственных постро­ек, ремонт и строительство домов; ремонт потребительских товаров длительного пользования; прочие бытовые услуги (бани, прачеч­ные, прокатные пункты; культурно-просветительские услуги; обу­чение; услуги пассажирского транспорта; услуги связи; здравоохра­нение; дошкольные детские учреждения; посреднические; юриди­ческие услуги и т. п.

Производственные услуги, потребленные населением, включают оплату наемных работников, плату за обработку земли, переработ­ку сельскохозяйственных продуктов, за ремонт сел ьхоз инвентаря и т. п.

В денежные расходы населения включают ряд обязательных и добровольных платежей, которые отражаются в разделе «денежные расходы» (приобретение скота, птицы, пчел; приобретение недви­жимости, включая жилье; подоходный налог, алименты, возмеще­ние убытков, штрафы, пени; добровольные платежи (членские взно­сы, страховые взносы, благотворительность, гуманитарная помощь, подарки и т. п.); денежные вклады в финансовые учреждения; по­купка акций и других ценных бумаг, покупка валюты; возврат кредитов и ссуд с процентами и т. д.

Для характеристики жилищных условий населения в програм­ме бюджетных обследований предусмотрены показатели: «жилищ­ные условия семьи» и «наличие предметов культурно-бытового на­значения». Для их расчета собираются сведения об общей и жилой площади; количестве жилых комнат; числе проживающих; принад­лежности жилья; типе жилого помещения; благоустройстве жилья; наличии второй резиденции (дача или дом в сельской местности).

Отдельно проводится обследование по обеспеченности населе­ния предметами культурно-бытового назначения: холодильника­ми, телевизорами, пылесосами и т. д.) на конец года.

Дополнительно к форме № 1 составляется форма № 2 «Произ­водство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах производи­телей» с характеристиками земельных участков — указанием их размеров в М²и использования (постройки, сад, огород, цветник и т. д.), сбора сельскохозяйственных и плодово-ягодных культур и производства продукции животноводства (мясо скота и птицы, а также результатов хозяйственного использования животных (молоко, яйца, мед, шерсть и т.д.).

23. Занятость населения, условия труда для работающего населения

Занятыми считаются лица старше минимального рабочего воз­раста, которые не менее одного дня являлись: работодателем, са­мостоятельным хозяином, наемным работником или неоплачивае­мым работающим членом семьи в семейном бизнесе или членом про­изводственного кооператива.

Таблица 20

Показатели занятости населения, формирующиеся по дан­ным статистической отчетности

				Единица измерения		Периодич­ность публикации		Разрез разработки
	Занятость населения
	1 . Численность населения, занятого экономической деятельностью			млн. человек		годовая		по отраслям экономики
	2. Общая численность безработных — всего			тыс. человек, в % к экономически активному населению		-"-
	3. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, имеющих статус безработного в органах службы занятости			То же		-"-
	4. Численность работающих неполную рабочую неделю			человек		-"-		Тоже
	5. Численность занятых на работе пенсионеров			-"-		-"-		-"-
	6. Численность безработных — всего			человек, в % к численности трудоспособ­ного населения		it		городская и сельская местность, по возрастно-по-ловым группам, отраслям экономики
	в том числе:
	- главы семей			человек		-"-
	- одинокие			-"-		-"-
	- с высшим образованием			-"-		-"-
	- с незаконченным высшим образованием			-"-		-"-
	- с научной степенью			-"-		-"-
	Условия труда для работающего населения
	1 . Численность работающих в условиях, не отвечающих требованиям здоровья, санитарно-гигиеническим условиям			тыс. человек		годовая		по отраслям экономики

	Единица измерения	Периодич­ность публикации	Разрез разработки
2. Численность работников, занятых тяжелым физическим трудом	тыс. человек	годовая	по отраслям экономики
3. Численность работающих во вредных условиях с предоставлением льгот (дополнительных отпусков, повышенных тарифных ставок, доплат, лечебно-профилактического питания и т.д.)	То же	-"-	То же
4. Численность пострадавших на производстве от несчастных случаев — всего	человек	-"-	-"-
в том числе со смертельным исходом