- •А кадемия управления при Президенте Республики Беларусь
- •Конкурсные закупки
- •Тема 5. Подготовка конкурсного процесса 121
- •Введение
- •Тема 1. Содержание конкурсных закупок Лекция 1. Сущность и значение конкурсных закупок
- •Основные субъекты рыночной экономики
- •Закупки в экономической и политической жизни государства
- •Прокьюремент – наука о конкурсных закупках. Цели и принципы прокьюремента
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Конкурсная система общественных закупок Лекция 2. Конкурсная система общественных закупок
- •Потоки товаров, работ и услуг
- •Потоки денежных средств
- •Потоки информации
- •Механизм функционирования системы
- •Система контрактов
- •Урегулирование разногласий
- •Особенности формирования системы госзакупок в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Методы конкурсных закупок Лекция 3. Виды процедур закупок и условия их применения
- •Лотовые конкурсы и конкурсы с частичной поставкой
- •Обоснование выбора процедуры закупки
- •Характеристика основных способов конкурентных закупок
- •Виды процедур закупок в Республике Беларусь и условия их применения
- •Характеристика процедур закупок (в соответствии с Указом Президента рб №529)
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Конкурсный процесс и основные этапы его осуществления Лекция 4. Конкурсный процесс и основные этапы его осуществления
- •Содержание конкурсного процесса. Конкурсная документация
- •Извещение о закупках
- •Подготовка и подача конкурсных предложений
- •Оценка предложений и заключение контракта
- •Предварительный квалификационный отбор
- •Особенности проведения открытого конкурса в Республике Беларусь
- •Правила проведения иных процедур закупок в рб
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Подготовка конкурсного процесса Лекция 5. Подготовка конкурсного процесса
- •Создание системы закупок в организации
- •Планирование закупок в организации
- •Планирование проведения конкурса
- •Особенности подготовки к проведению госзакупок в организациях Республики
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Заключение Информационные технологии в государственных закупках
- •Глоссарий
- •Общие положения
- •Планирование закупок
- •Способы закупок
- •4. Приглашение к участию
- •5. Конкурсная документация
- •6. Конкурсные предложения (заявки)
- •7. Оценка конкурсных заявок и определение победителей
- •8. Заключение контракта
- •Литература
- •Приложения
- •Годовой план государственных закупок
- •Задание на закупку товаров (работ, услуг)
- •Приглашение
- •Изменения (дополнения)
- •Примерная форма приглашения к участию в закрытом конкурсе
- •Примерная форма конкурсных документов
- •Раздел I. Конкурсное приглашение
- •Раздел II. Предмет закупки
- •Раздел III. Инструкции участникам конкурса
- •Раздел IV. Форма конкурсного предложения
- •Примерная форма журнала (листа) регистрации поступивших конкурсных предложений
- •Примерная форма уведомления о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсные документы
- •Банковская гарантия конкурсной заявки
- •Примерная форма протокола заседания конкурсной комиссии по вопросу вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
- •Примерная форма уведомления об отклонении конкурсного предложения
- •Примерная форма уведомления о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя)
- •Примерная форма уведомления об акцепте конкурсного предложения
- •Контракт
- •Примерная форма уведомления о результате конкурса
- •Примерная форма графика проведения конкурса
- •Примерная форма уведомления о проведении переговоров по снижению цены поступивших предложений (конкурсных, ценовых) участников
- •Примерная форма справки о процедуре закупки (при проведении конкурса, процедуры запроса ценовых предложений)
- •Заявление о проведении процедуры закупки
- •Запрос ценовых предложений
- •Конкурентный лист
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Вопросы к зачету
- •Конкурсные закупки Курс лекций
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
4. Приглашение к участию
Приглашение к участию в торгах – составная часть конкурсной документации, в которой заказчик приглашает поставщиков (подрядчиков) определенного типа товаров, работ или услуг принять участие в конкурсных торгах. Приглашение может быть опубликовано в печати или разослано по почте.
Приглашение к участию в торгах с применением средств массовой информации – использование средств массовой информации для распространения сведений о проведении открытых торгов на закупку товаров, работ, услуг.
Письменное приглашение к участию в торгах – персональное приглашение, рассылаемое организатором торгов конкретным фирмам. Обычно используется для приглашения к участию в торгах на оказание консультативных услуг и в закрытых торгах.
Предварительная квалификация участников – отбор потенциальных поставщиков (подрядчиков), в ходе которого заказчик производит оценку технических, финансовых, организационных и других потенциальных возможностей претендентов для получения ими права участвовать в конкурсных торгах.
Официальное печатное издание – печатное издание, законодательно закрепленное в качестве основного печатного органа, публикующего извещение о проводимых процедурах госзакупок.
5. Конкурсная документация
Конкурсная документация (тендерная документация) – комплект документов, содержащих приглашение к торгам, информацию о предмете и условиях торгов, форму контракта, а также условия передачи победителю заказа на выполнение работ. Разрабатывается заказчиком и передается участникам.
Инструкция участникам торгов – документ, в составе тендерной документации, в котором содержатся сведения по составу, содержанию, формам и времени представления конкурсного предложения.
6. Конкурсные предложения (заявки)
Конкурсные предложения (заявки, оферты) – официальная заявка на участие в торгах, представляемая юридическим или физическим лицом или консорциумом и включающая всю необходимую информацию, которая требуется заказчику для оценки предложения поставщика. Конкурсное предложение оформляется в письменном виде, удостоверяется участником торгов и представляется в запечатанном конверте в порядке и способом, которые указаны в конкурсной документации.
Альтернативное предложение – дополнительное предложение, которое подается вместе с основным конкурсным предложением и содержит альтернативы решения технических, финансовых и/или организационных аспектов основного предложения, описанного в приглашении к участию в торгах.
Срок действия предложения – период времени, в течение которого участник торгов обязуется выполнять условия своего конкурсного предложения и не имеет права отзывать его или вносить какие-либо изменения в представленное предложение.
Обеспечение конкурсной заявки (гарантия «серьезности намерений участника») – предоставление заказчику поставщиком (подрядчиком) обеспечения обязательств, связанных с участием в торгах, в форме банковских гарантий, поручительства или денежной суммы.
7. Оценка конкурсных заявок и определение победителей
Оценка конкурсного предложения – процесс рассмотрения предложения, целью которого является определение соответствия представленного предложения условиям конкурсной документации и сравнения всех поступивших предложений исходя из критериев оценки, установленных в конкурсной документации.
Критерии оценки конкурсного предложения – это критерии, установленные в конкурсной документации, на основании которых определяется, какой из участников торгов сделал наиболее конкурентоспособное и выгодное предложение.
Преференция (льгота) – преимущество, которое предусматривается заказчиком в конкурсной документации участнику торгов с учетом его местожительства, регистрации фирмы, происхождения предлагаемого товара и прочее.
Публичное вскрытие конвертов с конкурсными предложениями – вскрытие конвертов с предложениями и их краткое оглашение в установленное время и в установленном месте, которые указаны в приглашении к торгам, и в присутствии участников торгов, пожелавших участвовать в этой процедуре.
Дата вскрытия конвертов (пакетов) с конкурсными предложениями – это время, когда заказчик или уполномоченные им лица впервые знакомятся с содержанием конверта.
Победитель торгов – участник, чье конкурсное предложение оказалось самым выгодным и которому предложено подписать контракт.