- •Введение
- •Избирательная стратегия и избирательные технологии
- •Особенности полевых избирательных технологий
- •Подготовка партийных структур к полевой работе
- •Технология сбора подписей3
- •Цели кампании по сбору подписей
- •Сроки проведения кампании по сбору подписей
- •Концепция и планирование кампании
- •Руководитель подписной кампании
- •Основные обязанности руководителя кампании по сбору подписей:
- •Особенности организации работы по сбору подписей
- •Примерные статьи расходов на проведение кампании по сбору подписей
- •Определение схем информационного взаимодействия
- •Определение мест сбора подписей
- •Проверка подписных листов
- •Технология проведения агитационной кампании «от двери к двери»
- •Цели кампании
- •Концепция и планирование кампании «от двери к двери»
- •Структура кампании «от двери к двери»:
- •Примерные статьи расходов на проведение кампании «от двери к двери»
- •Организационная структура кампании
- •Трудности и подводные камни кампании
- •Технологии работы телефонного центра
- •Основные задачи телефонного центра
- •Концепция и планирование телефонной агитации
- •Основные виды работ телефонного центра
- •Организация работы телефонного центра
- •Примерные статьи расходов на организацию работы телефонного центра
- •Типичные ошибки и подводные камни
- •Технология пикетированИя
- •Концепция и планирование кампании
- •Условия эффективности пикетов
- •Тактика пикетирования
- •Основные действия по организации кампании пикетирования:
- •Требования к пикетчикам
- •Примерные статьи расходов на организацию кампании по пикетированию
- •Технология прямой адресной рассылки
- •Цели адресной рассылки
- •Концепция и планирование кампании
- •Виды адресной рассылки
- •Основные действия в кампании по прямой адресной рассылке
- •Организация подразделения по рассылке в штабе кандидата
- •Примерные статьи расходов на проведение кампании
- •Типичные ошибки и подводные камни
- •Листовочная экспансия как вид избирательной технологии5
- •Виды листовок и плакатов
- •Руководитель листовочной экспансии
- •Методы распространения листовок
- •Основные этапы листовочной экспансии
- •Проблемы распространения листовок
- •Технология организации встреч кандидата с избирателями
- •Виды встречи кандидата с избирателями
- •Концепция и планирование встреч
- •Действия по организации встречи:
- •Примерные статьи расходов на проведение встречи
- •Трудности и подводные камни организации встреч
Действия по организации встречи:
Разработка и утверждение концепции встречи на штабе;
Определение места проведения встречи;
Определение временных параметров встречи;
Подготовка сценария встречи;
Информирование окружной избирательной комиссии о предстоящей встречи;
Определение ведущего встречи и обсуждение с ним сценария;
Подготовка выступления кандидата;
Тренинг или психологическая поддержка кандидата перед встречей;
Подготовка вопросов и ответов кандидату;
Изготовление приглашений;
Приглашение избирателей;
Приглашение влиятельных в округе фигур;
Обеспечение художественного сопровождения встречи;
Отбор и приглашение представителей СМИ;
Организация работы “группы поддержки” и ее инструктаж;
Подготовка выступающих на встрече;
Получение рекламных и пропагандистских материалов для избирателей;
Обеспечение охраны мероприятия;
Подготовка зала к работе и его соответствующее оформление;
Обеспечение связи зала с ведущим;
Обеспечение работы киносъемочной группы и фотографов;
Обеспечение фотографирования кандидата с избирателями до или после встречи;
Оценка реакции от встречи социологами;
Подготовка откликов избирателей и журналистов о встрече и публикация их в СМИ.
Разумеется, это общая схема. Часть действий может отсутствовать, а в случае особой важности встречи потребуются дополнительные действия. Последовательность этих действий может несколько меняться, некоторые действия осуществляются параллельно. Но в целом данная схема показывает многоплановость и сложность технологического процесса, управление которым требует предельной организованности и самообладания.
Примерные статьи расходов на проведение встречи
|
Статья расходов |
Стоимость |
|
Оплата аренды помещения |
|
|
Изготовление листовок, буклетов, плакатов и другой агитпродукции для встречи |
|
|
Оплаты охраны мероприятия |
|
|
Оплата товарищеского ужина с руководством предприятия, района, где проходила встреча |
|
|
Оплата работы и транспортных расходов «группы поддержки» |
|
|
Оплата услуг профессиональных артистов или художественной самодеятельности |
|
|
Оплата публикаций в прессе и информации в электронных СМИ о предстоящей встрече |
|
|
Оплата публикаций в прессе и информации в электронных СМИ о прошедшей встречи |
|
|
Оплата работы фотографа, делающего фото избирателей с кандидатом |
|
|
Транспортные и накладные расходы кандидата и других членов команды |
|
Трудности и подводные камни организации встреч
Первая трудность, с которой сталкиваются организаторы – это явка избирателей. Ее трудно обеспечить, прежде всего, в больших городах. Избиратель устал от политики, доверие к институтам власти крайне низко и потому «заманить» избирателя на встречу непросто. Поэтому встречи сопровождают концерты, спектакли и т.п. Проблема состоит в том, что, например, молодежь с удовольствием ходит на такого рода концерты, но голосовать все равно в своей массе не будет. Чтобы обеспечить наполняемость зала, организаторы обращаются за помощью в различные общественные организации, которые за определенную спонсорскую помощь готовы решить эту задачу. Но часто бывает, что эти люди не относятся к «целевой группе» избирателей кандидата и заведомо не будут за него голосовать. Отсюда встает проблема более тщательной работы со «своими» избирателями, которые постоянно информируются о проводимых мероприятиях по телефону или письменно.
Далее, когда на встречах кандидатов с избирателями присутствуют представители органов власти – это всегда поднимает их статус, избиратели могут задать вопросы относительно волнующих их проблем. Одновременно это поднимает и статус кандидата в депутаты. Но согласно действующему законодательству, администрация не имеет права поддерживать публично тех или иных кандидатов. Поэтому находится на сцене они не имеют права, хотя в зале как рядовые избиратели, по всей видимости, присутствовать могут.
Бывает, что нервное напряжение избирательной кампании выплескивается на встречах с избирателями. Соперники с помощью специальных вопросов-ловушек выводят кандидата из себя, он допускает резкие высказывания, которые затем тиражируются, дискредитируя кандидата. Это происходит, если «группа поддержки» не перехватывает провокационные вопросы кандидату, или кандидату не хватает психологической поддержки сопровождающих его лиц. Поэтому кандидату требуется психологическое сопровождение, позволяющее ему на встречах владеть аудиторией, демонстрируя свои лучшие качества.
Организатору следует помнить, что в России встречи с избирателями часто завершаются товарищеским ужином. Это традиция, которой нельзя пренебрегать. Но вместе с тем кандидату и его помощникам нужна «трезвая» голова. Безвыходных ситуаций не бывает, хотя решение этой дилеммы всегда индивидуально.
Соперники кандидата выставили пикеты перед домой культуры, где планируется встреча кандидата с избирателями и концерт. Они активно раздают агитационную литературу соперника и агитируют против кандидата. На все обращения удалиться отвечают, что у них есть разрешение администрации на пикетирование. В этой ситуации группа поддержки должна сначала изъять как можно большее количество агитматериалов соперников у пикетчиков, представляясь рядовыми избирателями (для этого нужно сделать несколько ходок). Затем окружить пикеты кольцом, создав тем самым заслон и раздавать собственную агитационную продукцию. Одновременно привести в готовность службу безопасности кандидата.
1 Овчинников Б. «Яблоко» // Россия в избирательном цикле 1999 – 2000 г. - http://pubs.carnegie.ru/elections/
2 Полуэктов В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. – М., 2002. – С.
3 Разработка основана на положениях Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года.
4 Полуэктов В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. – М., 2002. – С.
5 Авторы выражает благодарность Е.Лызлову, за предоставленные им материалы для разработки данной технологии.