- •Предисловие
- •Раздел I. Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов
- •Глава 1. Теоретические основы бюджетной деятельности
- •1.1 Сущность, признаки, функции государственных и муниципальных финансов
- •1.2 Понятие, характерные особенности, разновидности бюджетов
- •Общие признаки:
- •Квалификационные признаки:
- •Распределительная функция
- •Перераспределительная функция
- •Регулирующая функция
- •Стимулирующая функция
- •Контрольная функция
- •1.3 Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Бюджетное устройство
- •Бюджетная система
- •Бюджетная классификация
- •Принцип построения бюджетной системы –
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, характеризующие процесс формирования бюджетов различных уровней бюджетной системы:
- •3. Принципы, отражающие особенности распределения и использования бюджетных средств:
- •Принцип результативности и эффективности
- •Глава 2. Бюджетное право Российской Федерации
- •Бюджетное право
- •Предмет бюджетного права
- •Предмет бюджетного права
- •Метод бюджетного права
- •I. Общие методы
- •I. Специальные методы
- •2.2 Принципы бюджетного права
- •2.3 Система бюджетного права
- •Бюджетное право
- •2.4 Источникики бюджетного права
- •2.5 Бюджетно-правовые нормы и бюджетно-правовые отношения
- •Гипотеза
- •Диспозиция
- •Санкция
- •Норма бюджетного права
- •Бюджетное правоотношение
- •Бюджетные правоотношения
- •Бюджетное правоотношение
- •Объекты бюджетного правоотношения
- •Субъекты бюджетного правоотношения
- •Юридическое содержание бюджетного правоотношения
- •Субъект бюджетного права
- •Бюджетная правосубъектность
- •Характерной чертой правосубъектности
- •Группы субъектов бюджетного права:
- •Наука бюджетного права
- •Глава 3. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
- •3.1 Понятие и классификация доходов бюджетов
- •Доходы бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •3.2 Понятие, юридические признаки, формы расходов бюджетов
- •Расходы бюджета
- •Расходы бюджетов
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, связанные с обеспечением правомерности осуществления расходов бюджетов:
- •3. Принципы, отражающие особенности использования бюджетных расходов:
- •Расходы бюджета
- •3.3 Правовой режим дефицита бюджета
- •Основные состояния бюджета
- •Сбалансированность бюджета
- •Профицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Глава 4. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •4.1 Понятие бюджетной компетенции
- •Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
- •4 Предметы ведения Российской Федерации в сфере бюджетной деятельности [3] .2 Содержание бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Глава 5. Правовые основы бюджетного процесса
- •5.2 Полномочия участников бюджетного процесса
- •5.3 Организационно-правовая характеристика стадий бюджетного процесса
- •Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период [3]
- •Глава 6. Межбюджетные правоотношения
- •6.1 Понятие и принципы межбюджетных правоотношений
- •6.2 Правовой режим межбюджетных трансфертов
- •Глава 7. Бюджетно-правовая ответственность
- •7.1 Понятие и признаки бюджетно-правовой ответственности
- •7.2 Бюджетные правонарушения
- •Бюджетное правонарушение
- •Глава 8. Правовой режим государственных и муниципальных целевых денежных фондов
- •8.1 Понятие и виды государственных и муниципальных
- •8.2 Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации
- •8.3 Правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации
- •8.4 Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования
- •Раздел II. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Глава 9. Теоретические основы налогового права Российской Федерации
- •Признаки
- •9.2 Налоговая система Российской Федерации
- •9.3 Понятие, предмет, методы налогового права
- •Налоговое право
- •Предмет налогового права
- •Метод налогового права
- •Диспозитивность
- •Инициативность
- •Юридическое равенство субъектов налогового права
- •9.4 Источники налогового права
- •Глава 10. Налоговые правоотношения
- •Налоговые правоотношения
- •10.2 Правовой статус участников налоговых правоотношений
- •Налогоплательщики и плательщики сборов
- •Налоговые агенты
- •Налоговые органы Российской Федерации
- •Глава 11. Правовая охрана налоговых отношений
- •11.1 Понятие и методы налогового контроля
- •Налоговый контроль
- •11.2 Налоговые правонарушения
- •Состав налогового правонарушения
- •Обязательные признаки
- •Факультативные признаки
- •Налоговая ответственность
- •Признаки налоговой ответственности:
- •Глава 12. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований
- •12.1 Неналоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •12.1 Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •12.3 Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Раздел III. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Глава 13. Правовой режим расходов бюджета
- •13.1 Понятие и принципы бюджетного финансирования
- •Глава 14. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
- •14.1 Понятие сметно-бюджетного финансирования
- •14.2 Смета бюджетного учреждения
- •Литература
Глава 2. Бюджетное право Российской Федерации
2 – это
подотрасль финансового права,
представляющая собой совокупность
установленных государством общеобязательных
однородных правовых норм, регулирующих
имущественные и связанные с ними
неимущественные общественные отношения,
складывающиеся в процессе бюджетной
деятельности государства и муниципальных
образований [40, с. 213].
Предмет
бюджетного права
представляет
собой совокупность возникающих
вследствие государственного учреждения,
закрепления или регулирования
общественных отношений в сфере бюджетной
деятельности государства и муниципальных
образований
[40, с. 215-216].
Атрибутивные
бюджетно-правовые отношения
Смежные
бюджетно-правовые отношенияБюджетное право
Общие методы
Специальные методы
Принципы
бюджетного права
– это
теоретически обоснованные и нормативно
закрепленные основополагающие начала
сущности бюджетного права, составляющие
его главное содержание, определяющие
общую направленность правового
регулирования бюджетной деятельности
государства и муниципальных образований
и направляющие бюджетную деятельность
на достижение стоящих перед ней целей
и задач [40, с. 219-220].
Источники
бюджетного права
– это
внешние конкретные формы его выражения,
то есть правовые акты представительных
и исполнительных органов государственной
власти и органов местного самоуправления,
регулирующие общественные отношения
в сфере бюджетной деятельности [40,
с. 225].
Метод
бюджетного права
– это
обусловленная публичностью и финансовой
значимостью совокупность специфических
юридических признаков бюджетного
права, в которых концентрированно
выражаются соответствующие его
содержанию и местоположению в системе
финансового права средства и способы
регулирования бюджетных отношений
[68,
с. 30].
Рисунок 20. Декомпозиция категории «бюджетное право»
представляет
собой совокупность возникающих
вследствие государственного учреждения,
закрепления или регулирования
общественных отношений в сфере бюджетной
деятельности государства и муниципальных
образований
[40, с. 215-216].Предмет бюджетного права
Специфика
отношений, составляющих предмет
бюджетного права, заключается в том,
что
это
отношения Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, в лице
органов представительной и исполнительной
власти, возникающие в связи с образованием,
распределением и использованием
денежных
фондов, имеющих
общее значение
для соответствующей
территории [62,
с. 172].
Характерные
черты
отношений, составляющих предмет
бюджетного права
1) связаны или
обусловлены имущественным характером
2)
направлены на формирование, распределение
и использование централизованных
фондов денежных средств
3)
обязательное участие воздействующего
субъекта
Участники
отношений, входящих в предмет
бюджетного
права
Обязательные
участники:
Иные
участники:
- Российская
Федерация;
- субъекты Российской
Федерации;
- муниципальные
образования;
-
соответствующие органы представительной
и исполнительной власти;
- Центральный банк
Российской Федерации
- бюджетные
учреждения;
- иные получатели
бюджетных средств
Рисунок 21. Декомпозиция категории «предмет бюджетного права»