- •Предисловие
- •Раздел I. Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов
- •Глава 1. Теоретические основы бюджетной деятельности
- •1.1 Сущность, признаки, функции государственных и муниципальных финансов
- •1.2 Понятие, характерные особенности, разновидности бюджетов
- •Общие признаки:
- •Квалификационные признаки:
- •Распределительная функция
- •Перераспределительная функция
- •Регулирующая функция
- •Стимулирующая функция
- •Контрольная функция
- •1.3 Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Бюджетное устройство
- •Бюджетная система
- •Бюджетная классификация
- •Принцип построения бюджетной системы –
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, характеризующие процесс формирования бюджетов различных уровней бюджетной системы:
- •3. Принципы, отражающие особенности распределения и использования бюджетных средств:
- •Принцип результативности и эффективности
- •Глава 2. Бюджетное право Российской Федерации
- •Бюджетное право
- •Предмет бюджетного права
- •Предмет бюджетного права
- •Метод бюджетного права
- •I. Общие методы
- •I. Специальные методы
- •2.2 Принципы бюджетного права
- •2.3 Система бюджетного права
- •Бюджетное право
- •2.4 Источникики бюджетного права
- •2.5 Бюджетно-правовые нормы и бюджетно-правовые отношения
- •Гипотеза
- •Диспозиция
- •Санкция
- •Норма бюджетного права
- •Бюджетное правоотношение
- •Бюджетные правоотношения
- •Бюджетное правоотношение
- •Объекты бюджетного правоотношения
- •Субъекты бюджетного правоотношения
- •Юридическое содержание бюджетного правоотношения
- •Субъект бюджетного права
- •Бюджетная правосубъектность
- •Характерной чертой правосубъектности
- •Группы субъектов бюджетного права:
- •Наука бюджетного права
- •Глава 3. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
- •3.1 Понятие и классификация доходов бюджетов
- •Доходы бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •3.2 Понятие, юридические признаки, формы расходов бюджетов
- •Расходы бюджета
- •Расходы бюджетов
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, связанные с обеспечением правомерности осуществления расходов бюджетов:
- •3. Принципы, отражающие особенности использования бюджетных расходов:
- •Расходы бюджета
- •3.3 Правовой режим дефицита бюджета
- •Основные состояния бюджета
- •Сбалансированность бюджета
- •Профицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Глава 4. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •4.1 Понятие бюджетной компетенции
- •Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
- •4 Предметы ведения Российской Федерации в сфере бюджетной деятельности [3] .2 Содержание бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Глава 5. Правовые основы бюджетного процесса
- •5.2 Полномочия участников бюджетного процесса
- •5.3 Организационно-правовая характеристика стадий бюджетного процесса
- •Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период [3]
- •Глава 6. Межбюджетные правоотношения
- •6.1 Понятие и принципы межбюджетных правоотношений
- •6.2 Правовой режим межбюджетных трансфертов
- •Глава 7. Бюджетно-правовая ответственность
- •7.1 Понятие и признаки бюджетно-правовой ответственности
- •7.2 Бюджетные правонарушения
- •Бюджетное правонарушение
- •Глава 8. Правовой режим государственных и муниципальных целевых денежных фондов
- •8.1 Понятие и виды государственных и муниципальных
- •8.2 Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации
- •8.3 Правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации
- •8.4 Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования
- •Раздел II. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Глава 9. Теоретические основы налогового права Российской Федерации
- •Признаки
- •9.2 Налоговая система Российской Федерации
- •9.3 Понятие, предмет, методы налогового права
- •Налоговое право
- •Предмет налогового права
- •Метод налогового права
- •Диспозитивность
- •Инициативность
- •Юридическое равенство субъектов налогового права
- •9.4 Источники налогового права
- •Глава 10. Налоговые правоотношения
- •Налоговые правоотношения
- •10.2 Правовой статус участников налоговых правоотношений
- •Налогоплательщики и плательщики сборов
- •Налоговые агенты
- •Налоговые органы Российской Федерации
- •Глава 11. Правовая охрана налоговых отношений
- •11.1 Понятие и методы налогового контроля
- •Налоговый контроль
- •11.2 Налоговые правонарушения
- •Состав налогового правонарушения
- •Обязательные признаки
- •Факультативные признаки
- •Налоговая ответственность
- •Признаки налоговой ответственности:
- •Глава 12. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований
- •12.1 Неналоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •12.1 Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •12.3 Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Раздел III. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Глава 13. Правовой режим расходов бюджета
- •13.1 Понятие и принципы бюджетного финансирования
- •Глава 14. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
- •14.1 Понятие сметно-бюджетного финансирования
- •14.2 Смета бюджетного учреждения
- •Литература
– образуют
субъективные права и юридические
обязанности субъектов-участников
общественных отношений в бюджетной
сфере [41,
с. 56].
- является
средством удовлетворения интересов
субъекта бюджетного правоотношения
путем совершения определенных
юридических
действий,
требований
и притязаний
- представляет
собой средство удовлетворения чужих
интересов путем совершения необходимых
действий, воздержания от определенных
действий и претерпевания негативных
санкций
Субъективное
право
Юридическая
обязанность
- это объекты,
которые зафиксированы в бюджетно-правовых
нормах либо вытекают из анализа указанных
норм и существуют как предметы окружающего
мира: проекты бюджетов, законы о бюджетах,
бюджетные кредиты, дотации, субсидии
и другое [32, с. 49].
- объекты, которые
представляют собой результат деятельности
участников бюджетных правоотношений,
неотделимый от его материального
содержания, как-то: бюджетный контроль
[32, с. 49].
Отделимые
от материального содержания правоотношения
Неотделимые
от материального содержания правоотношенияЮридическое содержание бюджетного правоотношения
Рисунок 32. Структура бюджетно-правовых отношений
– это
лицо, которое обладает бюджетной
правосубъектностью и может благодаря
этому участвовать в конкретных бюджетных
правоотношениях [56, с. 190].Субъект бюджетного права
– способность
и возможность иметь и осуществлять
права и обязанности,
нести ответственность в пределах своей
компетенции в сфере бюджетных
правоотношений [61,
с. 5].
-
это
способность иметь бюджетные
права и нести обязанности, предусмотренные
нормативными финансово-правовыми
актами.
- это
способность субъекта самостоятельно
нести ответственность за неисполнение
или ненадлежащие исполнение обязанностей
установленных бюджетным законодательством.
Бюджетная
правоспособность
Бюджетная
деликтоспособность
- это
способность субъекта самостоятельно
либо через представителей приобретать,
осуществлять, изменять и прекращать
бюджетные права и
обязанности, а также нести ответственность
за их неправомерную реализацию.
Бюджетная
дееспособность
субъектов
бюджетного права, за исключением
бюджетных учреждений, является то, что
она выражается через определенную
систему правомочий, в которой права
субъектов выступают одновременно и их
обязанностями [56,
с. 191]
Активная
правосубъектность
свойственна
органу госудасрственной власти (местного
самоуправления), который наделен
властной компетенцией независимо от
того, уполномочен ли он формировать
фонды денежных средств или осуществлять
действия по финансированию и
субсидированию.
Пассивная
правосубъектность
присуща
адресату властной компетенции независимо
от того, является ли он финансовым
должником или носителем субъективных
публичных прав (требований) в сфере
бюджетного права.
Виды
бюджетной правосубъектности [32,
с. 51]Бюджетная правосубъектность
Характерной чертой правосубъектности