Расходы бюджетов

- это публичные, не создающие и не погашающие финансовых требований непрерывные затраты государства или муниципальных образований в виде строго опосредованных нормами права экономических отношений по поводу распределения и использования централизованных фондов денежных средств в целях обеспечения задач и функций государства [40, с. 278].

- принцип федерализма;

- принцип единства порядка использования расходов бюджетов.

1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:

- принцип законности осуществления государственных и муниципальных бюджетных расходов;

- принцип осуществления бюджетного контроля в целях обеспечения соблюдения финансовой дисциплины.

2. Принципы, связанные с обеспечением правомерности осуществления расходов бюджетов:

- принцип приоритетности государственных и муниципальных публичных расходов;

- принцип целевого направления средств;

- принцип безвозвратности расходования государственных и муниципальных бюджетных ресурсов;

- принцип соблюдения режима экономии;

- принцип максимальной эффективности использования бюджетных средств.

3. Принципы, отражающие особенности использования бюджетных расходов:

Основания систематизации принципов осуществления расходов бюджетов

Рисунок 39. Принципы осуществления расходов бюджета

Расходы бюджета

– это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета [3].

расходы бюджетов осуществляются в форме ассигнований на:

- оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;

- социальное обеспечение населения;

- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- предоставление межбюджетных трансфертов;

- предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

- обслуживание государственного (муниципального) долга;

- исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Рисунок 40. Формы расходов бюджетов

3.3 Правовой режим дефицита бюджета

Бюджет –

это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [3].

Основные состояния бюджета

Сбалансированность бюджета

представляет собой один из основополагающих принципов построения бюджетной системы Российской Федерации, состоящий в количественном соответствии бюджетных расходов и источников их финансирования.

Методы достижения сбалансированности бюджета [42, с.137]

Методы, используемые в процессе составления бюджета:

1. Лимитирование планируемых расходов бюджета на основе установления получателям бюджетных средств заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг, предельных объемов финансирования, нормативов финансовых затрат;

2. Создание эффективного механизма разграничения расходных полномочий между органами государственной власти разного уровня и органами местного самоуправления и наделения этих органов адекватными доходными источниками;

3. Изыскание резервов роста доходов, поступающих в бюджеты всех уровней;

4. Совершенствование механизма предоставления финансовой помощи из бюджетов других уровней;

5. Использование эффективных форм бюджетных заимствований.

Методы, используемые в процессе исполнения бюджета:

1. Установление и доведение до бюджетополучателей лимитов бюджетных обязательств;

2. Использование процедуры принятия, подтверждения и выверки исполнения денежных обязательств;

3.Сокращение расходов бюджета при невыполнении плана доходов; блокировка расходов на суммы нецелевого использования;

4.Использование дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов;

5. Осуществление комплекса мер по контролю за соблюдением налогового законодательства, а также за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.