- •Предисловие
- •Раздел I. Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов
- •Глава 1. Теоретические основы бюджетной деятельности
- •1.1 Сущность, признаки, функции государственных и муниципальных финансов
- •1.2 Понятие, характерные особенности, разновидности бюджетов
- •Общие признаки:
- •Квалификационные признаки:
- •Распределительная функция
- •Перераспределительная функция
- •Регулирующая функция
- •Стимулирующая функция
- •Контрольная функция
- •1.3 Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Бюджетное устройство
- •Бюджетная система
- •Бюджетная классификация
- •Принцип построения бюджетной системы –
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, характеризующие процесс формирования бюджетов различных уровней бюджетной системы:
- •3. Принципы, отражающие особенности распределения и использования бюджетных средств:
- •Принцип результативности и эффективности
- •Глава 2. Бюджетное право Российской Федерации
- •Бюджетное право
- •Предмет бюджетного права
- •Предмет бюджетного права
- •Метод бюджетного права
- •I. Общие методы
- •I. Специальные методы
- •2.2 Принципы бюджетного права
- •2.3 Система бюджетного права
- •Бюджетное право
- •2.4 Источникики бюджетного права
- •2.5 Бюджетно-правовые нормы и бюджетно-правовые отношения
- •Гипотеза
- •Диспозиция
- •Санкция
- •Норма бюджетного права
- •Бюджетное правоотношение
- •Бюджетные правоотношения
- •Бюджетное правоотношение
- •Объекты бюджетного правоотношения
- •Субъекты бюджетного правоотношения
- •Юридическое содержание бюджетного правоотношения
- •Субъект бюджетного права
- •Бюджетная правосубъектность
- •Характерной чертой правосубъектности
- •Группы субъектов бюджетного права:
- •Наука бюджетного права
- •Глава 3. Экономико-правовая характеристика доходов и расходов бюджетов
- •3.1 Понятие и классификация доходов бюджетов
- •Доходы бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •Доходы государственного (муниципального) бюджета
- •3.2 Понятие, юридические признаки, формы расходов бюджетов
- •Расходы бюджета
- •Расходы бюджетов
- •1. Принципы, обусловленные государственным устройством Российской Федерации:
- •2. Принципы, связанные с обеспечением правомерности осуществления расходов бюджетов:
- •3. Принципы, отражающие особенности использования бюджетных расходов:
- •Расходы бюджета
- •3.3 Правовой режим дефицита бюджета
- •Основные состояния бюджета
- •Сбалансированность бюджета
- •Профицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Дефицит бюджета
- •Глава 4. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •4.1 Понятие бюджетной компетенции
- •Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
- •4 Предметы ведения Российской Федерации в сфере бюджетной деятельности [3] .2 Содержание бюджетной компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
- •Глава 5. Правовые основы бюджетного процесса
- •5.2 Полномочия участников бюджетного процесса
- •5.3 Организационно-правовая характеристика стадий бюджетного процесса
- •Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период [3]
- •Глава 6. Межбюджетные правоотношения
- •6.1 Понятие и принципы межбюджетных правоотношений
- •6.2 Правовой режим межбюджетных трансфертов
- •Глава 7. Бюджетно-правовая ответственность
- •7.1 Понятие и признаки бюджетно-правовой ответственности
- •7.2 Бюджетные правонарушения
- •Бюджетное правонарушение
- •Глава 8. Правовой режим государственных и муниципальных целевых денежных фондов
- •8.1 Понятие и виды государственных и муниципальных
- •8.2 Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации
- •8.3 Правовой режим Фонда социального страхования Российской Федерации
- •8.4 Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования
- •Раздел II. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
- •Глава 9. Теоретические основы налогового права Российской Федерации
- •Признаки
- •9.2 Налоговая система Российской Федерации
- •9.3 Понятие, предмет, методы налогового права
- •Налоговое право
- •Предмет налогового права
- •Метод налогового права
- •Диспозитивность
- •Инициативность
- •Юридическое равенство субъектов налогового права
- •9.4 Источники налогового права
- •Глава 10. Налоговые правоотношения
- •Налоговые правоотношения
- •10.2 Правовой статус участников налоговых правоотношений
- •Налогоплательщики и плательщики сборов
- •Налоговые агенты
- •Налоговые органы Российской Федерации
- •Глава 11. Правовая охрана налоговых отношений
- •11.1 Понятие и методы налогового контроля
- •Налоговый контроль
- •11.2 Налоговые правонарушения
- •Состав налогового правонарушения
- •Обязательные признаки
- •Факультативные признаки
- •Налоговая ответственность
- •Признаки налоговой ответственности:
- •Глава 12. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований
- •12.1 Неналоговые доходы федерального бюджета
- •Неналоговые доходы федерального бюджета
- •12.1 Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •12.3 Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Раздел III. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •Глава 13. Правовой режим расходов бюджета
- •13.1 Понятие и принципы бюджетного финансирования
- •Глава 14. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
- •14.1 Понятие сметно-бюджетного финансирования
- •14.2 Смета бюджетного учреждения
- •Литература
– это
вид общественных отношении, в которых
посредством специальных методов
реализуется установленная или
санкционированная государственной
волей система финансово-правовых норм
в конкретные правоотношения относительно
взаимодействия Российской Федерации,
субъектов РФ и муниципальных образований
в бюджетной деятельности
[40, с. 222-223].Бюджетное правоотношение
Вид
финансовых
правоотношений, урегулированных нормами
бюджетного права
Признаки
бюджетного правоотношения
Общие,
присущие любым разновидностям
правоотношений
Квалификационные
признаки бюджетных
правоотношений
Структура
финансового правоотношения
– это
внутреннее
строение и взаимосвязь элементов
правового отношения, возникающего в
бюджетной сфере
Субъект
правоотношения
Объект
правоотношения
Юридическое
содержание
правоотношения
Основания
возникновения, изменения и прекращения
бюджетного
правоотношения
– это
юридические факты, подразумевающие
конкретные
жизненные
обстоятельства,
с которыми
юридическая норма связывает возникновение,
изменение или прекращение правовых
последствий
Разновидности
бюджетных правоотношений
– обусловлены
совокупностью классификационных
признаков, отражающих содержание и
особенности бюджетных правоотношений
Рисунок 29. Декомпозиция категории «бюджетное правоотношение»
– это
урегулированные нормами бюджетного
права общественные отношения, субъекты
которых, будучи участниками бюджетной
деятельности государства и муниципальных
образований, наделены субъективными
правами и обязанностями [32, с. 45]Бюджетные правоотношения
-
возникают
бюджетные правоотношения только на
основе нормативного акта – закона о
бюджете на очередной финансовый год и
плановый период; -
действуют в
течение одного года,
но носят циклический характер – с
момента вступления в действие нового
акта о бюджете данные правоотношения
возобновляются между теми же субъектами
[40, с. 223];
-
характеризуются
наличием специфичного объекта, в
качестве которого выступает проект
закона о бюджете на
очередной финансовый год и плановый
период, закон
о бюджете на
очередной финансовый год и плановый
период, и
бюджет как плановый акт [56, с. 192].
Характерные
черты бюджетно-правовых отношений
Признаки
бюджетно-правовых отношений
1)
возникают на основе норм
бюджетного права;
2)
имеют волевой
характер;
3)
охраняются
государством;
4)
характеризуются индивидуализированностью
субъектов,
определенностью
их
поведения;
5)
субъекты правоотношения связаны
между собой взаимными
субъективными правами и обязанностями
[32, с. 46].
1)
возникают в связи с образованием,
распределением и использованием
централизованного государственного
или муниципального денежного фонда
соответствующей территории;
2)
права и
обязанности субъектов правоотношений
обусловлены
формированием и исполнением бюджета
как основного финансового плана
государства, государственного или
муниципального образования;
3)
в бюджетных правоотношениях, помимо
органов государственной власти и
местного самоуправления, непосредственно
участвуют
в качестве субъектов этих отношений
государство,
государственные или
муниципальные образования [62,
с. 175].
Общие
признаки:
Квалификационные
признаки:
Рисунок 30. Систематизация признаков бюджетно-правовых отношений