§4. Ответственность

за экологические преступления

Значение уголовной ответственности

Лица, виновные в совершении преступлений, т. е. общественно опасных деяний, запрещенных УК РФ под угрозой наказания, не- сут уголовную ответственность. УК РФ 1996 г. значительно усилил

Ответственность за экологические правонарушения • 119

ответственность за экологические общественно опасные правона- рушения — преступления.

Введена специальная гл. 26 «Экологические преступления» УК РФ, возросло количество норм, увеличился и максимальный размер наказаний, что свидетельствует об изменении обществен- ных взглядов на степень общественной опасности этих деяний, о критической оценке современного состояния экологического пра- вопорядка, требующего реализации всего комплекса мер, направ- ленных на его обеспечение и даже на спасение родной природы.

В экологическом праве, как и в других отраслях российского права, значительное место должно отводиться защите прав, рас- смотрению экологических споров и применению различных форм и видов юридической ответственности, без возможности привлече- ния к которой право перестает быть таковым и становится некате- горичным, неэффективным, не воздействующим специфическими методами на общественные отношения.

От иных социальных норм право отличается тем, что на заклю- чительном этапе действия правового механизма присутствует воз- можность воздействия на правонарушителей отрицательным об- разом. Место уголовной ответственности среди других видов юри- дической ответственности за экологические правонарушения не должно преувеличиваться, так как основные проблемы экологии связаны с экономикой и не могут решаться путем исключительно уголовной репрессии, но предполагают комплексный набор право- вых средств воздействия на загрязнителей окружающей среды.

Виды экологических преступлений

В УК РФ предусматриваются следующие виды преступлений, связанных с экологическими отношениями:

—• нарушение правил охраны окружающей среды при производ- стве работ (ст. 246), обращения экологически опасных веществ и от- ходов (ст. 247), безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248);

• нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);

• загрязнение вод (ст. 250), атмосферы (ст. 251), морской среды (ст. 252), нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Фе- дерации (ст. 253);

• незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256), на- рушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257), незаконная охо- та (ст. 258), уничтожение критических местообитаний для организ- мов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259);

120 • Глава 9

• незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260), уничто- жение или повреждение лесов (ст. 261);

• нарушение режима особо охраняемых природных террито- рий и природных объектов (ст. 262) и др.

Земельные преступления

Примером нормы, связанной с посягательством на землю — главный природный ресурс, является ст. 254 УК РФ «Порча зем- ли». Согласно этой статье отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельнос- ти вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, сти- муляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штра- фом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев (до 8 декабря 2003 г. — от двух до пяти месяцев) либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель- ностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, наказываются ограниче- нием свободы на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок (эта часть введена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ, что свидетельствует о постоянном увеличении наказа- ния за земельные и иные экологические преступления).

Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Вопросы для повторения

1. Как соотносятся экологические правонарушения и формы юридической ответственности за их совершение?

2. Каковы условия наступления дисциплинарной ответствен- ности за проступки в области охраны окружающей среды?

3. Какие экологические правонарушения предусматриваются в КоАП РФ?

4. Как возмещаются убытки, причиненные экологическими правонарушениями?

5. Какие экологические правонарушения считаются преступ- лениями согласно УК РФ?

Ответственность за экологические правонарушения

121

Литература

Актуальные проблемы правопорядка: сб. науч. ст. Вып. 1. М.: Юридический институт Московского госсударственного универси- тета путей сообщения, 2000—2006.

Гражданское право: курс лекций / под ред. А. Н. Садикова. М., 2004.

Дубовик О. Л. Экологические преступления. М.: Спарк, 1998.

Духно Н. А., Чубуков Г. В. Земельный правопорядок и ответ- ственность. М., 1998.

Орловский Ю. П., Нуртдииова А. Ф., Чиканова Л. В. Примене- ние Трудового кодекса Российской Федерации. М., 2004.

Практическое пособие для экологической милиции. М., 2003.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ