8.5. Сертифікат походження в зовнішньоекономічній діяльності

При перетині кордону, визначенні режиму митного оформлен­ня керуються сертифікатом походження товарів, оскільки якщо ван­тажну митну декларацію подають без повного комплекту документів, необхідних для митного оформлення товарів, митний орган має пра­во не прийняти її для оформлення.

Сертифікат про походження товару — це документ, який одно­значно свідчить про країну походження товару і виданий органом держави-експортера, уповноваженим відповідно до національного законодавства. Він є підставою для надання суб'єкту зовнішньо­економічної діяльності преференцій та пільг щодо сплати митних зборів у межах режиму найбільшого сприяння або іншого правового режиму. Подають його митним органам під час митного оформлен­ня товару. Відомості про сертифікат походження товару зазначають у графі 44 ВМД «Додаткова інформація/подані документи», в розділі 6 (6.6 — сертифікати про походження товару).

Найпоширенішими формами сертифікатів походження товарів є:

1. сертифікат походження товарів форми А;

2. сертифікат походження товарів форми СТ-1;

1. сертифікат походження на товари з Європейського Співтова­ риства;

3. сертифікат форми ЕІШ. 1;

4. сертифікат форми ЕІЖ.2;

5. сертифікат походження (експортний документ) форми Е5С8;

6. сертифікат походження товарів форми АРК.

Країною походження товарів вважається країна, де товари було повністю вироблено або піддано достатній переробці чи обробці. Повністю виробленими в цій країні вважаються такі товари:

1. корисні копалини, видобуті в межах її території або економіч­ ної зони;

2. рослинна продукція, вирощена на її грунті;

3. живі тварини, вирощені в ній;

4. продукція, одержана в ній від живих тварин;

5. вироблена в ній продукція мисливського, рибальського і морсь­ кого промислу;

6. продукція морського промислу, видобута або вироблена у Світовому океані суднами даної країни, а також суднами, орендова­ ними (зафрахтованими) нею;

7. вторинна сировина і відходи, які є результатом виробничих та інших операцій, здійснюваних у даній країні;

8. товари, вироблені в цій країні виключно з продукції, зазначе­ ної в попередніх пунктах.

Товари вважатимуться підданими достатній переробці або об­робці в цій країні, якщо:

• декларовані товари класифікуються в іншій тарифній позиції, ніж матеріали чи вироби, що походять з третіх країн і були викорис­ тані для їх виготовлення;

• у вартості декларованих товарів частка доданої вартості стано­ вить не менше 50%.

Достатньою переробкою не визнають технологічні операції:

• щодо схоронності товарів під час їх зберігання чи транспорту­ вання;

• підготовка товарів для продажу і транспортування (подрібнен­ ня партії, формування відправлень, сортування та переупакуван­ ня);

• прості складальні операції;

— змішування товарів (компонентів) без надання одержаній про­дукції характеристик, що істотно відрізняють її від вихідних складових. Розглянемо конкретніше кожен вид сертифікату походження товарів із наведеного вище переліку.

Сертифікат походження товарів форми А

Декларація-сертифікат про походження товару за формою А, прийнятою в межах Загальної системи преференцій, засвідчує по­ходження товару в країні, що розвивається, на яку поширюється тарифний преференційний режим. Сертифікати цієї форми оформ­люються на товари українського походження, до яких в країнах Євро­пейського Співтовариства застосовується преференційний тариф.

Обов'язок подавати сертифікат покладений на особу, що пере­міщує відповідні товари. Надають його митним органам разом з мит­ною декларацією та іншими документами, необхідними для митно­го оформлення товару, в надрукованому вигляді, без виправлень, російською або англійською мовою. У разі потреби митні органи можуть вимагати перекласти сертифікат на національну мову відпо­відної країни. Якщо його втрачено, до митного органу можна пода­ти офіційно засвідчений дублікат (копію).

Термін дії сертифіката становить 12 місяців від дня його видачі.

Розбіжність між фактично поставленою кількістю товару і за­значеною в сертифікаті не повинна перевищувати 5 %.

Під час митного оформлення невеликих партій товарів (з мит­ною вартістю, еквівалентною не більше 5000 доларів США) нетреба подавати сертифікат. Експортер може декларувати країну поход­ження товару в рахунку-фактурі або інших товаросупровідних до­кументах. Виняток становлять випадки виникнення обґрунтованих сумнівів стосовно достовірності заявлених відомостей про поход­ження товару (в такій ситуації митний орган має право вимагати сертифікат про походження товару).

Тарифні преференції відносно товарів, які походять з країн, що розвиваються, надають лише за умови безпосередньої закупівлітаких товарів у цих країнах і прямої поставки їх у країну, що надає тарифні преференції.

Товар розглядається як безпосередньо закуплений, якщо імпор­тер придбав його в особи, зареєстрованої у встановленому порядку як суб'єкт підприємницької діяльності в країні, що розвивається і на яку поширюється тарифний преференційний режим.

Прямою поставкою вважають поставку товарів, транспортова­них з країни, що розвивається і на яку поширюється тарифний пре­ференційний режим, в країну, що надала тарифні преференції без провезення через територію іншої держави. Правилу прямої постав­ки відповідають також товари, що транспортують через територію

однієї чи кількох країн внаслідок географічних, транспортних, тех­нічних або економічних причин, за умови, що вони перебувають під митним контролем у країнах транзиту, в тому числі у разі тимчасо­вого складування на їхній території. Під це правило підпадають то­вари, закуплені імпортером на виставках або ярмарках, якщо їх:

а) було поставлено з території країни, що розвивається і на яку поширюється тарифний преференційний режим, на територію краї­ ни проведення виставки або ярмарку та залишено під митним конт­ ролем під час їх проведення;

б) з моменту відправлення на виставку або ярмарок не викорис­ товували з будь-якою іншою метою, крім демонстраційної;

в) ввозять у країну, що надала тарифні преференції, в тому само­ му стані, в якому вони були поставлені на виставку або ярмарок, без урахування змін стану товарів внаслідок природного зносу або убут­ ку за нормальних умов транспортування та зберігання.

У разі виникнення обгрунтованих сумнівів стосовно належного оформлення сертифіката або відомостей, що містяться в ньому, а та­кож стосовно відомостей про походження товару, митні або інші ком­петентні органи країни, що надає тарифні преференції, можуть звер­нутися до компетентних національних органів, які завірили сертифі­кат, у країнах, що розвиваються, з проханням повідомити додаткові або уточнюючі відомості.

Товар з країни, що розвивається, не вважають таким, що похо­дить з цієї країни, доти, доки не буде надано належно оформлений сертифікат про походження товару. Тарифні преференції для такого товару надають лише після отримання задовільної відповіді компе­тентних національних органів країни, на яку поширюється тариф­ний преференційний режим.

Сертифікат походження форми А видає на українські товари Тор­гово-промислова палата України та її регіональні відділення. Отри­муючи сертифікат, замовник сплачує послуги за його видачу (на цей час 80,75 гривень без урахування ПДВ).

Сертифікат походження товарів форми СТ-1

Сертифікат форми СТ-1 застосовують під час здійснення торго­вельних операцій з країнами СНД.

Експортер або уповноважений ним представник заповнюють за­явку і сертифікат мовою однієї з договірних країн (чорнилом і дру­кованими літерами, якщо від руки). Опис товару дається у відповідній колонці. При цьому не має залишатися вільного місця. Там, де ко­лонка повністю не заповнена, треба ставити знак «2».

Дату видачі сертифіката переміщення ЕІШ. 1 зазначають у графі для проставлення митних позначок. Експортер на момент фактич­ного експорту повинен мати сертифікат або рішення про його здійснення.

Сертифікат переміщення ЕШ.1 може бути виданий після екс­портування товару, якщо:

а) його не було видано під час експортування через помилки і недогляд чи особливі обставини; або

б) митним органам доведено, що сертифікат переміщення ЕІЖ. 1 був виданий, але його не прийняли під час імпортування через технічні причини.

У такому випадку експортер повинен зазначити в заявці місце і дату експортування продуктів, на які має бути видано сертифікат ЕІЖ. 1, а також обгрунтувати цю заявку.

У графі «Примітки» сертифіката, виданого згодом, проставляєть­ся одна з таких відміток: «Та§апііаге1е уаііаапіисі», «Видано згодом», «ІзхиесІ геігозресііуеіу».

У разі крадіжки, втрати або пошкодження сертифіката пере­міщення ЕІЖ. 1 експортер може звернутися до митних органів для отримання дубліката. Його видають на підставі експортних доку­ментів, що залишилися там. У цьому випадку в графі «Примітки» дуб­ліката ставиться відмітка «Оиріікааі», «Дублікат», «Биріісаіе», а та­кож дата видачі і порядковий номер оригіналу сертифіката.

Сертифікат переміщення ЕШ.1 дійсний протягом^ чотирьох місяців з дати видачі в країні, з якої експортується товар. Його треба надати у цей термін митним органам країни, в яку товар імпор­тується. Після закінчення зазначеного періоду митні органи краї-ни-імпортера можуть прийняти його в тому випадку, якщо затрим-

ка з поданням документів спричинена форс-мажором чи ви­нятковими обставинами або якщо товари все ж таки були надані до закінчення цього терміну.

Виявлення невеликих розбіжностей між даними, наведеними в сертифікаті переміщення ЕІЖ.1, і відомостями, зазначеними в до­кументах, поданих до митних органів під час імпортування товарів, не є підставою для визнання сертифіката ЕІІК.. 1 недостовірним, а документів — такими, що не відповідають наданому товару. Фор­мальні помилки (наприклад, друкарські) не можуть бути причиною неприйняття цих документів, якщо вони не викликають сумнівів стосовно правильності даних, зазначених у документі.

Сертифікати походження, де походження товару зазначене як «Європейське Співтовариство», розглядаються як документи, що підтверджують походження товарів з конкретного регіонального уг­руповання країн, а саме — з Європейського Співтовариства (Авст­рія, Бельгія, Великобританія, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Іта­лія, Нідерланди, Люксембург, Португалія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Швеція).

Сертифікат походження товарів форми АРК

Сертифікат цієї форми застосовують у межах Загальної системи преференцій. Сертифікат форми АРК на товари українського поход­ження видає Торгово-промислова палата України та її регіональні відділення.

Сертифікат на текстильну продукцію

Видача сертифіката пов'язана з Візовою домовленістю між уря­дом України та урядом Сполучених Штатів Америки щодо текстилю та текстильних товарів і Угодою про торгівлю текстилем та предме­тами одягу між урядом України та урядом Сполучених Штатів Аме­рики.

Сертифікат про походження товару видає Торгово-промислова палата України або регіональна торгово-промислова палата. У ньо­му зазначають категорію товару та його код відповідно до Гармо­нізованої тарифної системи СІІІА, назву експортера і одержувача, кількість продукції.