4. Организационная структура и критерии ее планирования.

Под структурой понимается внутреннее строение организации, состав и связи между составляющими ее элементами. Структура выступает своеобразным «скелетом» организации. Можно выделить три основные характеристики структуры: состав элементов, отношения между ними и способ их подбора. Первичным элементом структуры является рабочее место, с которым связаны определенные задачи и ответственность. Не должно оно касаться конкретного работника, но объективных знаний и умений, необходимых для его занятия. Рабочие места объединяются в более широкие уклады, элементы или, другими словами, организационные единицы, которые облегчают управление организацией. Организационная единица – это коллектив сотрудников, которые составляют руководитель и непосредственно подчиненные ему работники, реализующие цель, соответствующую целям данной организации. Часто используются такие термины, как отдел, отделение либо уровень. При объединении отдельных организационных единиц возникает организационная иерархия, называемая также часто иерархической лестницей, являющейся системой зависимостей и подчинения организационных единиц, связанных со структурой управления в данной организации. Это уклад нескольких уровней, на верху которого находится высший менеджер (либо менеджеры), ответственные за всю организацию, а на следующих уровнях находятся руководители низшей степени. Уровни считаются, начиная от самого верхнего. Можно выделить следующие группы менеджеров: главное руководство; руководство среднего уровня; руководство низшего уровня (несут ответственность только за исполнителей, не командуют иными руководителями).

Можно выделить следующие критерии группирования в более крупные организационные элементы:

1. знания и умения (в поликлиниках);

2. этапы процесса труда (швейное производство: закройка, сшивание)

3. функции в системе (финансы, маркетинг, продукция).

4. Время труда (ночная и дневная смена);

5. Продукт (крем, мыло, шампунь);

6. Клиенты (индивидуальный, корпоративный);

7. Рынок, территория действия (Украина, Польша).

Критерии группирования	Плюсы	Минусы
Продукт	Легкость интеграции и координации действий; Быстрота и успешность принятия решений; Относительно низкие цены оценки результатов труда; Объективная оценка результатов по отдельным продуктам.	Излишнияя концентрация менеджеров на своем продукте; Рост затрат на администрацию.
Функция	Использование экспертов; Легкий надзор; Легкость координации действий в рамках отдела.	Замедленный процесс принятия решений; Излишняя концентрация на одной функции; Проблематичность оценки результатов;
Клиент	Использование экспертов; Объективная оценка результатов относительно отдельных клиентов.	Разветвленная администрация; Излишняя заангажированность в одну группу клиентов.
Размещение	Быстрота реакции; Лучшее приспособление к индивидуальным условиям рынка; Объективная оценка результатов данного рынка.	Разветвленная администрация.

Решающими факторами в выборе критериев группирования являются экономичность, способность к координации, а также потребности и качества сотрудников.

Организационные связи: служебные (иерархические), функциональные, технические, информационные.

Принципы построения организационных структур

1. Принцип цели – следует стремиться ясно и четко очертить цели, как всей организации, так и отдельных ее элементов, а задачи и цели отдельных рабочих мест должны формулироваться, исходя из общих целей организации.

2. Принцип деления общей цели на части и объединения частных целей в общую цель.

3. Принцип специализации. Согласно этому принципу рабочие места должны объединяться с точки зрения подобия реализуемых задач. Два основных критерия специализации: технологическая и предметная (мужская и женская обувь).

4. Принцип равновесия задач, полномочий и ответственности.

5. Принцип единоначалия – каждый подчиненный должен иметь одного непосредственного начальника.

6. Принцип установления рациональных границ надзора. Количество непосредственно подчиненных. Руководство низшего уровня до 30, средний и высший уровень – 3-9 подчиненных (Урвик считал до 6 подчиненных). Здесь нужно учитывать: уровень квалификации, характер задач (степень сложности), измеримость результатов труда, степень координации труда и т.д.

Какие рекомендации при построении организации. Построение организации на основе четырех основных элементов: разделение труда, департаментализация, иерархия, координация.

Согласно результатом исследований в Астонском университете в Бирмингеме основными измерениями являются: конфигурация, отражающая вертикальное и горизонтальное членение организации; централизация, отражающая вертикаль центров принятия решений; специализация или способ разделения задач, стандартизация и форматизация.

По мнению Стефана Роббинса, конструируя структуру организации, необходимо найти ответ на 6 вопросов:

1. Как задачи организации разделены на отдельные действия? – специализация.

2. По какому принципу группируются действия? – департаментализация (функции, продукт, географический принцип, процесс, клиенты).

3. Кому подчиняются единицы и группы? – иерархия подчинения.

4. Каким количеством подчиненных может руководить менеджер? – диапазон контроля.

5. Кто принимает решения? – Централизация и децентрализация.

6. В какой степени рядовые сотрудники и менеджеры должны придерживаться правил? – формализация.