- •Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов (финэк)
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Раздел I
- •Глава 1 Введение в теорию финансов
- •1.1. Понятие «финансы» и их функции
- •1.2. Финансы в общественном воспроизводстве
- •1.3. Финансовая система
- •1.4. Государственные финансы в западных экономических теориях макрорегулирования
- •Литература
- •Глава 2 Генезис финансов России
- •2.1. Развитие российской финансовой науки
- •2.2. Финансовые реформы России в XX веке
- •Литература
- •Раздел II
- •Глава 3 Управление государственными финансами
- •3.1. Финансовая политика России в современных условиях
- •3.2. Субъекты управления. Структура органов управления государственными финансами
- •3.3. Финансовое планирование и прогнозирование
- •3.4. Государственный финансовый контроль
- •Литература
- •Глава 4 Бюджет как основное звено финансовой системы
- •4.1. Бюджет в макроэкономическом регулировании
- •4.2. Бюджетное устройство и принципы бюджетной системы Российской Федерации
- •4.3. Доходы и расходы бюджетов
- •4.4.,Межбюджетные отношения
- •Литература
- •Глава 5 основы бюджетного процесса
- •5.1. Составление бюджета
- •5.2. Рассмотрение и утверждение бюджета
- •5.3. Исполнение бюджета
- •5.4. Экономический анализ бюджетных показателей
- •Глава 6 Налоговое регулирование экономики
- •6.1. Содержание налогов, их классификация
- •6.2. Общая характеристика налоговой системы современной России
- •6.3. Планирование налоговых доходов бюджета
- •Литература
- •Глава 7 Таможенные платежи
- •7.1. Таможенно-тарифная политика Российской Федерации
- •7.2. Система таможенных платежей
- •7.3. Особенности исчисления таможенных пошлин и налогов при различных таможенных режимах
- •8.2. Классификация государственных займов
- •8.3. Управление государственным долгом
- •Литература
- •Глава 9 Финансы социальной сферы
- •9.1. Основные направления социальной политики России и ее финансовое регулирование
- •9.2. Управление финансами в отраслях социальной сферы
- •9.3. Планирование расходов бюджета на социальные цели
- •9.4. Источники и организация финансирования отраслей социальной сферы
- •Литература
- •Раздел III
- •Глава 10 Социальные внебюджетные фонды
- •10.1. Источники формирования и направления расходов социальных внебюджетных фондов
- •10.2. Пенсионный фонд рф
- •10.3. Фонд социального страхования рф
- •10.4. Фонды обязательного медицинского страхования
- •Литература
- •Глава 11 Кредит и банки
- •11.1. Содержание, функции, классификация кредита
- •11.2. Коммерческие банки, их функции и операции
- •11.3. Основы организации банковского кредита
- •Литература
- •Глава 12 рынок ценных бумаг
- •12.1. Содержание, функции и инфраструктура рынка ценных бумаг
- •12.2. Основные финансовые инструменты рынка ценных бумаг
- •Литература
- •Глава 13 Страхование
- •13.1. Основные понятия и принципы страхования
- •13.2. Роль страхования в системе финансовых отношений
- •Раздел IV
- •14.2. Особенности финансов организаций различных организационно-правовых форм
- •14.3. Финансы некоммерческих организаций
- •14.4. Инвестиционная деятельность организаций
- •14.5. Внутрифирменное финансовое планирование и контроль
- •Литература
- •6. Никонова ил. Финансирование бизнеса. М.: Альпина Паблишер, 2003. Глава 15 Финансовый менеджмент
- •15.1. Теории финансового менеджмента
- •15.2. Содержание и основные задачи финансового менеджмента
- •Литература
- •Раздел V
- •Глава 16 основы организации международных финансов
- •16.1. Содержание международных валютно-финансовых и кредитных отношений
- •16.2. Субъекты международных финансовых отношений
- •16.3. Международные организации в системе международных финансов
- •16.4. Правовое регулирование международных валютно-финансовых и кредитных отношений
- •16.5. Валютная политика государства
- •16.6. Операции на международных валютных рынках
- •Литература
- •Финансы Учебник
- •140004, Московская область, г. Люберцы, 1-й Панковский проезд, д. 1. Тел.: (495) 744-00-12. E-mail: publish@urait.Ru. Www.Urait.Ru
- •610033, Г. Киров, ул. Московская, 122
Литература
1. АрсеновВ.С., ГранинЛ.С. Платное природопользование. Саратов: Ареал, 1995.
2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О-В. Врублевской, М.В. Романовского. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2003.
3. Герасимович В.Н., Голуб А.А. Методология экономической оценки природных ресурсов. М.: Наука, 1998.
А.Дадашев А.З., ЧерникДТ. Финансовая система России. М.: ИНФРА-М, 1997.
5. Налоги и налогообложение: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. СПб.: Питер, 2005.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Юрайт-Издат, 2006.
7. Сабанти Б.М. Теория финансов. М.: Менеджер, 1998.
8. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002.
Глава 7 Таможенные платежи
Изучив материалы главы, вы сможете:
• охарактеризовать основные цели таможенно-тарифной политики РФ;
• классифицировать таможенные пошлины и уяснить их роль в регулировании внешнеэкономической деятельности;
• объяснить порядок исчисления таможенных платежей при различных таможенных режимах
7.1. Таможенно-тарифная политика Российской Федерации
Во внешнеэкономических связях и отношениях России с другими странами мира за период перехода к рыночным отношениям произошли серьезные изменения. Российское таможенное законодательство в своем развитии широко использует мировой таможенно-правовой опыт. Оно идет по пути решения вопросов сотрудничества со странами Содружества Независимых Государств (СНГ) и дальнего зарубежья. Другой серьезной задачей является освоение норм и положений международного торгово-таможенного права, на базе которых таможенное дело России будет развиваться в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой. Новый Таможенный кодекс РФ, вступивший в действие с 1 января 2004 г., значительно меняет требования и подходы к осуществлению внешнеэкономической деятельности и является документом, необходимым для вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). В нем учтены правила Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур.
Внешнеэкономическая политика — это система мероприятий, направленных на достижение экономикой данной страны определенных преимуществ на мировом рынке и одновременно на защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров, осуществляемых посредством таможенно-тарифного регулирования (применения импортного и экспортного таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности.
Таможенно-тарифная политика — основной элемент внешнеэкономической политики. В современных условиях она осуществляется с помощью ряда механизмов, которые регулируют, стимулируют и контролируют внешнеэкономические связи. Центральный инструмент таможенно-тарифного регулирования — таможенная пошлина, с помощью которой регулируется внешнеторговый оборот.
Таможенные пошлины при экспорте используются для поддержания рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ, обеспечения условий для интеграции национальной экономики в мировую. Применение таможенных пошлин при импорте обусловлено, с одной стороны, проведением политики разумного протекционизма, а с другой — регулированием ввоза продукции, не имеющей отечественных аналогов или производящейся в недостаточном количестве для удовлетворения потребностей внутреннего рынка. Вместе с тем таможенные пошлины как при экспорте, так и при импорте способствуют обеспечению поступлений доходов в бюджет. В настоящее время в России таможенные пошлины формируют порядка 20% доходов федерального бюджета. Столь высокий показатель характерен для развивающихся государств. В индустриальных странах доля поступлений от взимания таможенных пошлин незначительна и составляет около 1%.
Таможенные пошлины классифицируются по различным признакам (рис. 7.1).
Ввозные (импортные) пошлины взимаются при ввозе товаров на таможенную территорию государства и широко используются во многих странах, а вывозные (экспортные) — при вывозе товаров с таможенной территории государства и применяются чаще всего к товарам, в области которых страна обладает монополией. Транзитные пошлины устанавливаются за провоз товара по территории страны, в фискальных целях они используются лишь некоторыми развивающимися странами.
Фискальные пошлины выступают в качестве средств бюджетных доходов. Их величина зависит от возможности повышения цены на товар. Протекционистские пошлины служат для защиты отечественных товаропроизводителей от конкуренции на внутреннем рынке с продукцией зарубежных фирм, имеют высокие ставки, затрудняющие ввоз товаров. Однако на практике не существует четкого разграничения между фискальными и протекционистскими пошлинами.
С целью защиты экономических интересов РФ могут устанавливаться особые и сезонные пошлины, которые носят временный характер. В таможенной практике РФ применяются три вида особых пошлин. Специальные пошлины устанавливаются, если товары импортируются в количествах и на условиях, способных нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров, а иногда — как ответная мера на дискриминационные действия других государств.
Антидемпинговые пошлины взимаются с импортных товаров, которые ввозятся по более низкой цене, чем их нормальная стоимость в стране вывоза, а компенсационные — в случаях ввоза товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии. Антидемпинговые и компенсационные пошлины применяются тогда, когда ввоз товаров влечет за собой неблагоприятные последствия для страны-импортера.
В некоторых случаях для оперативного регулирования ввоза или вывоза отдельных видов товаров могут применяться сезонные пошлины. Их ставки и перечень товаров, на которые они распространяются, должны быть официально опубликованы не позднее чем за 30 дней до начала их применения. Срок действия таких пошлин не может превышать шести месяцев в году.
На современном этапе развития государство должно регулировать внешнеэкономическую деятельность не административными запретами и ограничениями, а путем создания благоприятных экономических условий для осуществления тех внешнеэкономических операций, которые способствуют повышению эффективности национальной экономики.