22. Международные торги

Международные торги – это форма торговли между странами, при которой покупатель объявляет конкурс (тендер) для продавцов на товар с определенными технико-экономическими характеристиками (цена, сроки выполнения, условия кредитования и др.).

После сравнения полученных предложений от продавцов покупатель подписывает контракт с тем продавцом, который предложил товар на более выгодных условиях для покупателя.

Объектами торгов, как правило, являются размещение заказов на сооружение промышленных объектов (строительство завода, сооружение плотины, строительство шоссейной дороги, создание совместного предприятия, поставка крупной партии оборудования и т.д.). Заказ включает весь комплекс работ до сдачи объекта «под ключ».

Виды торгов. Торги могут быть:

Гласными – при проведении которых тендерный комитет вскрывает предложения и оглашает их основные условия в присутствии представителей фирм, участвующих в торгах.

При гласных торгах тендерный комитет публикует в открытой печати сведения о том, какая фирма получила заказ, с указанием его объемов и общей суммы подписанного контракта.

Негласные – при проведении тендеров не вскрываются конверты в присутствии участников торгов, не публикуются сведения о фирме – победителе. Эта форма характерна для скандинавских стран.

В зависимости от способа проведения торги могут быть открытыми и закрытыми.

При открытых (публичных) торгах – к участию допускаются все желающие фирмы. О проведении таких торгов публикуется объявление в открытой печати. Обычно такие торги привлекают большое число участников.

Большое число участников обостряет конкуренцию, что позволяет разместить заказ на более выгодных условиях. Однако, торги может выиграть фирма, не имеющая достаточного опыта в выполнении сложного объекта.

При закрытых торгах – к участию допускается лишь ограниченное число фирм. О техническом уровне этих фирм хорошо известно. Приглашения к участию в торгах высылаются индивидуально без публикаций в открытой печати. Как правило, это известные крупные, надежные фирмы. Такая борьба в торгах ниже, чем в открытых.

Иногда, торги сочетают открытые с закрытыми.

На первом этапе проводятся открытые, затем, после отбора – закрытые с ограниченным числом участников.

Иногда для того, чтобы «отсечь» маломощные фирмы производится выкуп тендера, т.е. за определенную плату выкупаются условия торгов. Этот выкуп не накладывает никаких дополнительных обязательств.

Тендерная документация. Для проведения торгов создается тендерный комитет, который определяет условия торгов. В состав комитета входят «заказчики» – представители государственных учреждений или субъекты хозяйствования всех форм собственности, а также специалисты по данному виду работ, услуг, товаров.

Они готовят тендерную документацию:

а) инструкцию по составлению тендерных предложений;

б) требование о предоставлении претендентом, при необходимости, специальных разрешений на занятие деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг;

в) критерии и процедуры, которые будут применяться для оценки квалификационных данных претендентов;

г) характер и необходимые технические и качественные характеристики закупаемых товаров;

д) критерии, используемые заказчиком при определении наилучшего тендерного предложения;

е) заявление о применении заказчиком при оценке тендерных предложений преференциальной поправки к цене тендерных предложений отечественных претендентов;

ж) выдвигаемые заказчиком условия контракта закупки.

Организация и техника проведения торгов.

Тендерный комитет организует работу по конкурсной форме размещения заказов на закупку товаров, работ и услуг.

Организация работ включает следующую последовательность:

• подготовка тендерной документации по условиям тендера

• оповещение претендентов об условиях тендера

• сбор и анализ тендерных предложений претендентов о заключении контракта на закупку товаров, работ и услуг на условиях, определенных в тендерных предложениях

Критериями на основании которых заказчик присуждает претенденту контракт закупки, могут быть либо:

1) наиболее низкая цена;

2) цена и другие критерии, в том числе сроки поставки товаров или завершения работ, расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт, связанные с товарами и работами, условия платежа и гарантий на товары и работы, качество, эстетические и функциональные характеристики, послепродажное обслуживание и техническая помощь. В этом случае заказчик указывает в тендерных документах удельные веса каждого из критериев по убыванию значимости для оценки тендерных предложений;

3) подписание контракта закупки между заказчиком и претендентом, выбранного по результатам проведения тендера. В контракте оговариваются все условия предстоящих работ: сроки выполнения работ; объемы поставок и услуг; валюта платежа; ожидаемая прибыль; гарантии, штрафы; условия обслуживания; и др.

В настоящее время во всех странах мира растет число коммерческих сделок, осуществляемых в форме тендеров, торгов.

12