Глава 22

Цели организации

• Цели организации и их обусловленность

• Функции целей

• Требования предъявляемые к целям

• Классификация целей

• Управление по целям

• Декларация и ее содержание

Понятие цели

Под целью понимается идеальное или желательное состояние субъекта (организации,

индивида и т.п.), на достижение которого прежде всего ориентирована его

деятельность и соответственно процесс управления.

Все то, что способствует достижению цели, называется средствами (ими часто

на практике незаметно подменяют саму цель). Соответствие цели и средств является

условием эффективности управления.

Цели либо официально провозглашаются высшим руководством как деловые

установки и задачи проводимой политики, либо неявно подразумеваются в философии

организации, основных принципах ее деятельности.

Поскольку благополучие з^астников организации напрямую зависит от степени

достижения поставленных целей, они с той или иной степенью заинтересованности

их реализуют.

Так, если крупная организация не сумеет реализовать своих целей и разорится, работу

могут одновременно потерять десятки, а то и сотни тысяч людей, что неминуемо

создаст огромнейшие трудности даже для государств с развитой экономикой.

Вопрос о цели далеко не так прост, как может показаться на первый взгляд. Великий

мыслитель древности Аристотель писал, что «так как действий, искусств

и наук много, много возникает и целей. У врачевания это здоровье, у судостроения

— судно, у военачалия — победа, у хозяйствования — богатство».

Сегодня обретение богатства не рассматривается как непосредственная цель деятельности

большинства хозяйствующих субъектов.

Во-первых, наряду с коммерческими организациями появились некоммерческие,

например благотворительные фонды и т. п., которые не преследуют цель получения

прибыли (однако создают хорошую рекламу владельцам и жертвователям).

Во-вторых, в большинстве крупных организаций у власти стоят не собственники,

а наемные управляющие, задачи которых далеко не всегда непосредственно

связаны только с обогащением.

В-третьих, наконец, сама прибыль сегодня зависит от умения произвести то, что

нужно в данный момент людям и удовлетворяет их потребности. Кто справляется

с этой задачей лучше других, может рассчитывать и на большую ее величину

298 Раздел VI. Управленческое решение

Один из крупнейших японских предпринимателей и теоретиков бизнеса К. Татеиси

так образно проиллюстрировал это положение: «Пчела собирает нектар отнюдь не

для того, чтобы опылять цветы, она желает получить мед. Тем не менее в конечном

результате она служит интересам цветов. То же самое происходит и с предприятием,

которое, стремясь к получению прибыли, служит интересам общества».

Цели организации определяются владельцами ключевых ресурсов в соответствии

со своей системой ценностей. Но их формулировка не произвольна.

Во-первых, она представляет собой отражение объективной роли данной организации

в обществе, характера и масштабов ее деятельности, производственного

и кадрового потенциала.

Понятно, например, что перед обувной фабрикой не может ставиться цель выпускать

компьютеры, а перед нотариальной конторой - чинить автомобили. Они не располагают

для этого необходимым оборудованием, а сотрудники - соответствующими

знаниями и опьп^ом.

Если организация маленькая, она не может стремиться стать национальным, а тем

более мировым лидером в своей области - для этого у нее просто не хватит средств.

Наконец, нельзя ставить перед собой цель делать то, что никому не нужно.

Во-вторых, на формулировку целей существенное влияние оказывают интересы

многочисленных субъектов, связанных с деятельностью организации. К ним, помимо

ее владельцев или руководителей, относятся сотрудники, деловые партнеры,

местные власти, которым та помогает решать многие региональные проблемы, общество

в целом.

В-третьих, постановка целей связана с учетом ограничений в отношении путей

и средств их достижения. Ограничения бывают внешними и внутренними (общими

и частными, производными от них). Они могут быть присущи организации изначально

или порождаться прежними проблемами.

Для формулировки цели необходимо определить в качественной и количественной

форме результат, к которому стремится организация, и желаемые сроки его получения.

Часто сразу это сделать не удается и приходится ставить промежуточные цели.

Обычно цели никогда не удается сформулировать окончательно, поскольку

в ходе работы происходят их постоянное уточнение, отказ от отдельных аспектов

из-за их нереальности или нехватки средств. Кроме того, результат, как правило, не

совпадает с ожиданиями, так как всегда могут иметь место различные отклонения

от запланированных действий.

Задача выживания фирмы требует регулярного приспособления целей к новыми

общественным потребностям, формам и масштабам деятельности, внешней ситуации,

технике и технологии и проч.

Если изменение воспринимается руководством организации не вполне адекватно,

возникают ошибки при постановке целей и определении способов их достижения,

приводящие к неэффективным решениям, расточительству ресурсов.

Так, часто цели формулируются слишком мелкими или, наоборот, слишком глобальными,

излишне расплывчатыми, ориентируются на второстепенные проблемы, а поэтому

не достигаются.