Тема 3. Система законодательства субъектов Российской Федерации. Система правовых актов Иркутской области

Проблема понимания системы законодательства. Основы формирования системы законодательства субъектов Российской Федерации в федеральном законодательстве. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рассмотрении федеральных законов по предметам совместного ведения. Предмет и пределы правового регулирования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Иерархия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Понятие системы правовых актов Иркутской области. Уставные и законодательные основы формирования системы правовых актов Иркутской области. Основные элементы системы правовых актов Иркутской области: Устав Иркутской области, законы Иркутской области, подзаконные акты Иркутской области, акты-толкования Устава и законов Иркутской области.

Понятие нормативных договоров и их место в системе законодательства субъектов Российской Федерации. Виды договоров, заключаемых от имени субъекта Российской Федерации: договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения о передаче полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения о внешнеэкономическом и международном сотрудничестве, договоры и соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоры и соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, иные договоры и соглашения, заключаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Юридическая сила договоров, заключаемых от имени субъекта Российской Федерации.

Регулирование договоров и соглашений, заключаемых от имени Иркутской области в законах Иркутской области. Порядок заключения и юридическая сила таких договоров и соглашений.

Контрольные вопросы по теме

1. Опишите, в чем заключается проблема понимания системы законодательства.

2. Принятие каких нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации предусмотрено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»?

3. Опишите пределы правового регулирования законов субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения. Каково соотношение по юридической силе таких законов субъектов Российской Федерации с федеральными законами и федеральными подзаконными актами?

4. Опишите предмет и пределы правового регулирования законов субъектов Российской Федерации по предметам исключительного ведения субъектов Российской Федерации. Каково соотношение по юридической силе таких законов субъектов Российской Федерации с федеральными законами и федеральными подзаконными актами?

5. Могут ли быть приняты нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по предметам исключительного ведения Российской Федерации? Каковы пределы правового регулирования таких нормативных правовых актов и их юридическая сила?

6. Опишите правовое регулирование системы нормативных правовых актов Иркутской области в Уставе Иркутской области 1995 г. и в Уставе 2009 г. Какими законами регулируется эта система в настоящий момент?

7. Назовите вилы нормативных правовых актов Иркутской области, опишите их особенности.

8. Что понимается под актами толкования? Каково их место в системе правовых актов Иркутской области?

9. Что понимается под нормативным договором? Каково его соотношение с нормативным правовым актом?

10. Назовите, какие договоры и соглашения могут заключаться между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами государственной власти. По каким вопросам могут заключаться такие договоры и соглашения, в каком порядке?

11. Назовите иные виды договоров и соглашений, которые могут заключаться от имени субъекта Российской Федерации.

12. Какие виды договоров и соглашений предусмотрены Уставом Иркутской области и законами Иркутской области? Каков порядок их заключения и юридическая сила?