Занятие № 4. Система нормативных правовых актов Иркутской области

1. Проблема понимания системы законодательства. Соотношение терминов «система законодательства» и «система правовых актов».

2. Правовое регулирование системы законодательства субъектов Российской Федерации в федеральном законодательстве.

3. Предметы правового регулирования законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Соотношение федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по юридической силе.

4. Система правовых актов Иркутской области:

а) понятие и структура;

б) Устав Иркутской области;

в) законы Иркутской области;

г) иные нормативные правовые акты Иркутской области;

д) правовые акты должностных лиц Иркутской области.

Нормативный материал к занятию

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 2009. – 21 января. – № 7.

Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 г. № 1 // Областная. – 2009. – 24 апр. – № 45.

О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области : Закон Иркутской области от 12 января 2010 г. № 1-ОЗ // Областная. – 2010. – 20 января. – № 5(579).

По делу о толковании, содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 12-П // Российская газета. – 1997. – 22 июля. – № 139.

По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П // Российская газета. – 1998. – 22 января. – № 12.

По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07.06.2000 № 10-П // Российская газета. – 2000. – 21 июня. – № 118.

По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия-Алания и Республики Татарстан : Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2000 № 92-О // Российская газета. – 2000. – 25 июня. – № 142.

Дополнительная литература

Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации : Основы концепции, конституционная модель, практика / А.Н. Лебедев. – М., 1999. – 197 с.

Троцковская В.А. Региональное нормотворчество: проблемы становления и развития / В.А. Троцковская. – Барнаул : Изд-во Алт. гос. ун-та, 2001. – 134 с.

Анненкова В.Г. Конституционные основы единства правового пространства Российской Федерации / В.Г. Анненкова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – № 6. – С. 3–5.

Золотухина Т. Соотношение федерального закона и закона субъекта Российской Федерации / Т. Золотухина // Основы государства и права. – 2005. – № 4. – С. 77–82.

Ивайловский Д.А. К вопросу о понятиях «российский федерализм» и «российская государственность» / Д.А. Ивайловский // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 1. – С. 8–11.

Кетов Ю.М. Проблемы федеративного развития России / Ю.М. Кетов // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 9. – С. 29–31.

Кремянская Е.А. Вопросы суверенитета в практике Конституционного Суда России [Электронный ресурс] / Е.А. Кремянская // СПС «КонсультантПлюс»

Лесин А.В. Законодательство субъектов Российской Федерации: генезис и эволюция / А.В. Лесин // Государство и право. – 2009. – № 9. – С. 111–115.

Лесин А.В. Место конституционного (уставного) законодательства субъектов Российской Федерации в системе конституционного законодательства Российской Федерации / А.В. Лесин // Федерализм. – 2009. – № 4. – С. 221-228.

Толмачева Н.Н. К вопросу о соблюдении принципа верховенства закона и других принципов законности в законодательстве субъектов Российской Федерации / Н.Н. Толмачева // Журнал российского права. – 2008. – № 2. – С. 35-47.

Чурсина Е.В. О нормотворческой деятельности субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения / Е.В. Чурсина // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – № 4. – С. 18–22.

Чертков А.Н. Место и роль законов субъектов Российской Федерации в системе законодательного регулирования в сфере совместного ведения / А.Н. Чертков // Журнал российского права. – 2005. – № 5. – С. 27–34.

Чертков А.Н. Практика Конституционного Суда Российской Федерации в решении правовых проблем федеративных отношений [Электронный ресурс] / А.Н. Чертков // СПС «КонсультантПлюс».