Тема 6 – Формы государства.

Форма  государства  раскрывает  особенности  его внутренней организации:   порядок   образования   и структуру государственных органов, характер взаимоотношений государственных органов и населения, а также методы, способы и приемы, используемые для организационной и управленческой деятельности. Более кратко форму государства можно определить как способ организации и осуществления государственной власти.           Наиболее полное представление о форме государства дают три ее составляющие — форма правления, государственное устройство и государственно-правовой режим (политический режим).           Если категория «сущность государства» отвечает на вопрос: в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория «форма государства» трактуют вопросы в том, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.           От формы государства в значительной степени зависит политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов

Форма правления раскрывает три главные характеристики государства:           – организацию высших органов государства, их структуру, порядок образования, степень участия населения в их формировании;           – взаимоотношения высших органов власти между собой и с населением;           – компетенцию этих органов.           Выделяют две основные исторические формы правления: монархическую и республиканскую. Они отличаются друг от друга порядком образования органов власти, их составом, полномочиями.           Монархическая форма правления означает сосредоточение высшей государственной власти у одного человека (лица) — монарха (короля, царя, шаха и т.п.):           Признаки монархии:           – власть передается по наследству;           – бессрочна;           – не зависит от населения.           Монархии бывают трех видов.           Абсолютная (неограниченная) монархия характеризуется «ничем» и никем неограниченной властью монарха, которые сам издает законы, выступает в роли высшего судьи, является верховным главнокомандующим, назначает и освобождает от должности чиновников и т.д. К абсолютным монархиям можно отнести Францию до 1789 г., Россию времен императоров до XX в., в настоящее время – Саудовскую Аравию.

Форма государственного устройства – это территориальная организация государственной власти, отражающая соотношение государства как целого с его составными частями, распределение полномочий между центральными региональными и местными властями.               Различают три вида форм государственного устройства: унитарную, федеративную и конфедеративную.              Унитарное государство – это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т.д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами.           В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны. Органы административно-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центру, либо в двойном подчинении – центру и местным представительным органам.

Политический режим – это система методов, способов средств осуществления политической власти. Всякие изменения происходящие в государстве, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.           Политический режим – это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории «политический режим» и «политическая система» тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая – как эта власть осуществляется, как действуют данные институты  демократично либо недемократично.           Политический режим является ключевым понятием для формирования представлений об основных системах власти. Именно исходя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим характеризует определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.           Политический режим обеспечивает стабильность и определенную упорядоченность политической власти; управляемость субъектов политики, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений; достижение целей государственной власти, реализацию интересов властвующей элиты.