Тема 18 – Система права.

Право, кроме внешней формы, имеет и внутреннюю, под которой понимается его строение. Система права – это его внутренняя структура, состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, институтов, подотраслей и отраслей права.           Смысл понятия «система права» заключается в том, чтобы объяснить объединение юридических норм в один организм, а также их подразделение на отрасли, подотрасли, институты и субинституты, дать обобщенную характеристику права в целом.           Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи.           Системная организация права имеет важное значение как для законодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично "включить" его в существующую систему права, не нарушая ее целостности), так и для правоприменителя (системный принцип права в сфере правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить норму права). Существенно влияние системности права и на процесс систематизации (упорядочения) законодательства

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение, состоящее из взаимосвязанных нормативных актов в той или иной области общественной жизни.           Между системой права и системой законодательства существует тесная связь. Так, система права требует, чтобы источники права систематизировались по отраслевому признаку, нормы одной отрасли права или института объединялись в единый кодифицированный акт или сборник законодательства. Следовательно, система права служит основой систематизации нормативных актов. Кодификация является высшей формой систематизации, в частности, потому что учитывает требования системы права, осуществляется обычно по отраслевому основанию. Подавляющее большинство кодифицированных актов (кодексы, уставы, положения и т.п.) содержат нормы одной отрасли права)           Часть отраслей права имеет совпадающие с ними отрасли законодательства (например, уголовное право и соответствующее уголовное законодательство). Другие – еще не имеют строго определенной отрасли законодательства (например, аграрное право). Наконец, в системе законодательства существуют отрасли, которые имеют комплексный характер и не совпадают с какими-либо отраслями права (например, транспортное, хозяйственное, военное законодательство, законодательство об образовании, здравоохранении и т.п.)

Отрасль права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений, это наиболее крупное подразделение системы права по сравнению со всеми иными ее элементами.           Признаки отрасли права:           – особые предмет и метод правового регулирования;           – специфические отраслевые принципы (например, для гражданского права характерны принципы всеобщности защиты гражданских прав, полного восстановления нарушенного положения субъектов гражданского права, презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений; для семейно-брачного права - принцип равноправия мужчины и женщины в семейных отношениях и т.п.);           – особые правовые режимы (например, для уголовного процессуального права характерны процессуальные правовые режимы; для семейно-брачного права – договорный и законный; для финансового права – валютный, налоговый; для земельного права режим особого землепользования; для конституционного права – режим лиц без гражданства, режим беженцев и вынужденных переселенцев и т.д.);           – обособленное, как правило, кодифицированное законодательство (например, в гражданском праве таким актом выступай ГК РФ, в уголовном – УК РФ, в уголовно-исполнительном – Уголовно-исполнительный кодекс РФ, в семейно-брачном – Семейный кодекс РФ и пр.).

Существуют следующие отрасли права:           1) конституционное (государственное) право;           2) гражданское;           3) административное;           4) уголовное;           5) земельное;           6) трудовое;           7) семейно-брачное;           8) уголовно-исполнительное;           9) аграрное (сельскохозяйственное);           10) экологическое (природоохранное);           11) финансовое;           12) уголовно-процессуальное;           13) гражданское процессуальное.           Среди формирующихся отраслей можно назвать отрасли предпринимательского, налогового, муниципального, компьютерного, космического права и др.           Дать краткую характеристику  основных отраслей права – значит рассмотреть конкретный предмет и доминирующий метод правового регулирования конституционного, гражданского, административного и уголовного права

Институт права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений.           Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт – лишь их вид.           Институт – гораздо меньшая, по сравнению с отраслью, совокупность юридических норм. В каждой отрасли права можно выделить множество институтов. Так, в отрасль трудового права включаются институты дисциплины труда, материальной ответственности, охраны труда и т.п.           В качестве примера можно привести институт гражданства, рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции, трудового договора, лишения свободы, сроков давности, референдума и пр.           Институты подразделяются на виды:           1)  в зависимости от сферы распространения – на отраслевые (институт наследования) и межотраслевые (институт частной собственности);           2)  в зависимости от характера – на материальные (институт подряда) и процессуальные (институт возбуждения уголовного дела);           3) в зависимости от функциональной роли – на регулятивные (институт мены) и охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).

 Кроме отраслей, в структуре права можно вычленить две большие группы: частное и публичное право, что характерно преимущественно для романо-германской правовой семьи.           Если частное право – область свободы и частной инициативы, то публичное – сфера власти и подчинения. Частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публичное – из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного и иных.           Деление права на частное и публичное идет еще от традиций римского права. Римский юрист Ульпиан (170–228 гг. ) писал: «Публичное право, то, которое относится к положению Римского государства, частное относится к пользе отдельных лиц: существует полезное в общественном отношении и полезное в частном отношении».           Иначе можно сказать, что частное право выражает и защищает интересы частных лиц, публичное – общие, общегосударственные интересы. Важным является и то, что защита интересов в частном праве осуществляется по инициативе самих заинтересованных лиц, в публичном же праве – по обязательному предписанию закона должностными лицами

Система права состоит из материальных и процессуальных отраслей права. К первой группе относятся конституционное, гражданское, административное, уголовное, земельное, трудовое, семейно-брачное, уголовно-исполнительное, аграрное (сельскохозяйственное), экологическое (природоохранное) и финансовое право. Процессуальные отрасли – уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право– устанавливают порядок рассмотрения соответствующих дел.           Связь материальных и процессуальных отраслей является взаимной и двусторонней. Материальные отрасли определяют правовой статус субъектов процессуальных отношений, устанавливают условия и основания возникновения процессуальных правоотношений. В свою очередь, процессуальные отрасли закрепляют порядок разрешения конфликтных спорных ситуаций, возникающих при реализации норм материальных отраслей права.           Материальное право непосредственно регулирует предметные, материальные отношения, а процессуальное право – порядок реализации норм материального права прав и обязанностей субъектов правовых отношений