Тема 22 – Толкование норм права.

Под толкованием норм права понимается деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти. Разработка новых юридических предписаний невозможна без толкования, поскольку в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм, так или иначе, связано с уже существующими законодательными положениями. Немаловажное значение имеет толкование и для создания сводов законов, собраний и справочников по законодательству, для учета нормативных актов. Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда, прокуратуры, арбитража, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйствующими структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданами юридически значимых действий и т.д.           В процессе толкования устанавливаются: смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные последствия действия толкуемого акта, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и т.д. Для правильного выявления воли, выраженной в нормативном акте, необходимо проанализировать сам текст нормативного акта, преамбулу, официальные и неофициальные его разъ яснения, другие близкие по содержанию нормы, материалы периадической печати, научные работы и т.д. Тем не менее, главным объектом толкования при строгом режиме законности должен быть текст нормативного акта, поскольку в нем в первую очередь находит свое выражение воля законодателя.

В зависимости от субъёктов толкование подразделяют на:           – официальное           – неофициальное           1. Официальное толкование дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы. Иными словами, это официальная директива, как правильно понимать конкретную норму.           Официальное толкование, в свою очередь, подразделяется на нормативное и казуальное.           Нормативным толкованием называется официальное разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, подчиненных (подведомственных) органу, производящему толкование, и распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой, обеспечивая тем самым единообразие и правильное проведение в жизнь ее предписаний. Его действие зависит от правомочий органа, издавшего такое разъяснение, от юридической силы актов, в которых оно воплощается.           Нормативное разъяснение не содержит и не должно содержать самостоятельные правовые нормы. Оно лишь устанавливает действительный смысл и сферу действия толкуемого акта, условия его применения, права и обязанности субъектов права. В нормативных разъяснениях также: указывается, как изменение условии, новая практика влияют на применение нормы (разумеется, в рамках закона), подпадают ли определенные новые факты под действие этой нормы и т.д.

На основании результатов анализа в совокупности с другими приемами толкования интерпретаторов делает вывод :понимать ли словесное выражение нормы буквально либо сузить или расширить то содержание, которое вытекает из его буквального толкования. В данном случае речь идет об объеме словесной формулировки нормы, о возможности ее расширения либо сужения. Процесс толкования по объему является логическим продолжением и завершением уяснения смысла норм права, одним из результатов использования всех приемов толкования в совокупности.           Исходя из этого различают, три вида толкования:           – буквальное (возможно в случаях; когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают; например, используемые в законодательстве термины «родители», «дети» должны пониматься в обыденном смысле);           – ограничительное (применяется, если действительный смысл нормы права ỳже ее текстуального выражения. Так, согласно п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ «имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью». Однако нередки случаи, когда супруги, не расторгнув брака, проживают раздельно. Является ли при таких условиях нажитое ими имущество совместным? В данном случае, видимо, необходимо толковать нормы права ограничительно, т.е. не всякое имущество, нажитое во время брака, является совместной собственностью);

Принято выделять следующие способы толкования права.           Грамматический способ (филологический, текстовой) основан на анализе отдельных слов, лексической связи между словами, в том чйслёх помощью.знаков препинания, союзов, вводных слов и др.           Логический способ состоит в исследовании логической связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики, поскольку смысл предписания не всегда совпадает с его словесной формой. Анализу подвергаются не отдельные слова, а обозначаемые ими понятия, явления, соотношение между ними.           Систематический способ определяется тем, что каждая норма права есть часть системы права, следовательно, взаимодействует с множеством норм. Поэтому при данном способе толкования смысл нормы уясняется путем определения места и значения нормы наряду с другими нормами в данном институте, отрасли, подотрасли права. Раскрываются юридические связи нормы с другими нормами.           Историко-политический способ состоит в определении условий и обстоятельств (экономических, политических, социальных), которые вызвали к жизни толкуемую норму. Важно также учитывать историческую обстановку, в которой принимался акт или норма права, и какие цели и задачи ставило перед собой государство, принимая данную норм

Акт толкования права является одним из видов правовых актов. Вопрос о юридической природе актов толкования тесно связан с проблемой сущности толкования.           Акт толкования права – это такой правовой акт, который содержит разъяснение смысла юридических норм.           Особенности актов толкования права состоят в том, что они:           – представляют собой разъяснение смысла юридических норм;           – содержат конкретизирующие, а не нормативные предписания;           – не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормами, которые толкуют;           – не являются формой и источником права.           В юридической литературе различают следующие виды актов толкования лрава:           1) в зависимости от типов официального толкования – акты нормативного (аутентические и легальные) и казуального толкования;           2) в зависимости от органов, дающих толкование, – акты органов государственной власти, управления, судебных и прокурорских органов и т.п.;           3) в зависимости от предмета правового регулирования – акты толкования уголовного права, административного, гражданского и т.д.;           4) в зависимости от характера – материальные и процессуальные акты;           5) в зависимости от формы – указы, постановления, приказы, инструкции и т.п.;