- •Тема 1 – тгп как наука и учебная дисциплина.
- •Тема 2 – Происхождение государства и права.
- •Тема 3 – Понятие, виды и сущность государства.
- •Тема 4 – Государственная власть.
- •Тема 5 – Типология государства.
- •Тема 6 – Формы государства.
- •Тема 7 – Функции государства.
- •Тема 8 – Механизм государства.
- •Тема 9 – Государство в политической системе общества.
- •Тема 10 – Государство и гражданское общество.
- •Тема 11 – Правовое государство.
- •Тема 12 – Понятие, признаки и сущность государства.
- •Тема 13 – Принципы и функции права.
- •Тема 14 – Право в системе социальных норм.
- •Тема 15 - Нормы права.
- •Тема 16 - Понятие и виды форм права.
- •Тема 17 – Типология права. Правовые системы.
- •Тема 18 – Система права.
- •Тема 19 – Правотворчество.
- •Тема 21 – Реализация права.
- •Тема 22 – Толкование норм права.
- •Тема 23 – Правовые отношения.
- •Тема 24 – Правовое сознание , правовая культура.
- •Тема 25 – Правовое правонарушение, правомерное поведение.
- •Тема 26 – Юридическая ответственность.
- •Тема 27 – Законность и правопорядок. Механизм правового регулирования.
Тема 11 – Правовое государство.
Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Аристотель, Платон, Цицерон т.д.) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Они считали наиболее разумной и справедливой лишь ту политическую форму общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства. Государственная власть, признающая право и одновременно ограниченная им, по мнению античных мыслителей, считается справедливой государственностью. Рост производительных сил, изменения социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму порождают новые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права
В общественном сознании правовое государство означает такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Но такое представление, хотя и верное по сути, разумеется, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства. Собственно в структуре правого государства можно выделить два главных элемента: – свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав и – ограничение правом государственной власти. В общефилософском смысле свобода может быть определена как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека надо сознавать условия для его юридической свободы, своеобразный механизм правового стимулирования, в основе которого «дозволено все, что не запрещено законом». Человек, как автономный субъект, свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, совестью. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности прежде всего в экономике, сфере внедрения научно-технического прогресса в производство и т.п.
1. Верховенство и господство права (в широком смысле) и закона (в более узком). Правовое государство не есть просто государство, соблюдающее законы. Это общество и государство, признающие право как исторически развивающуюся в общественном сознании, расширяющуюся меру свободы и справедливости, выраженную именно в законах, подзаконных актах и практике реализации прав и свобод человека, демократии, рыночного хозяйства и т. п. Идея господства права в жизни общества и государства – это современный этап тысячелетних поисков сверхисточника для государственного нормотворчества. Его видели то в божественной воле, то в воле народа, то в экономическом базисе и т.п. Идея господства права выражается в гл. 1 Конституции РФ в том, что государство не создает, не дарует людям их права, которые неотчуждаемы и принадлежат им от рождения (ч. 2 ст. 17) а только признает их, соблюдает и защищает их носителя – человека, его права и свободы как высшую ценность. 2. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, обеспечиваются правосудием (ст. 18). Государство, становясь правовым, превращается из аппарата властвования, прежде всего, в социальную службу для человека и общества, выражающую их волю и действующую под их контролем.
В нашей стране идеям о правовой государственности предшествовали и оказали влияние на их формирование разработки И.Т.Посошкова, изложенные в его «Книге о скудости и богатстве» (1724); С.Е.Десницкого в «Представлении об учреждении законодательной, судительской и наказательной власти в Российской империи» (1768); реформаторские проекты М.М.Сперанского; революционные высказывания А.Н.Радищева, декабристов П.И.Пестеля и Н.М.Муравьева, демократов А.И.Герцена, Н.П.Огарева, Н.Г.Чернышевского. В одних случаях это были предложения об усовершенствовании государственной власти в духе «просвещенного абсолютизма», в других речь, как правило, шла о республиканской форме правления, о праве народа на участие в государственных делах. Более целенаправленное и академическое отражение идеи о правовом государстве получили в работах представителей теорий и философии права. Так, к убеждению о наличии твердых принципов и бесспорных элементов в праве, над которыми ни государство, ни политика не властны, приходит П.И.Новгородцев. К правовому ограничению государства в интересах отдельной личности и во имя осуществления ее прав и свобод призывал Н.М.Коркунов. «Право, – писал Б.А.Кистяковский, – должно действовать и иметь силу совершенно независимо от того, какие политические направления господствуют в стране и в правительстве. Право по самому своему существованию стоит над партиями и поэтому создавать для него подчиненное положение по отношению к тем или другим партиям – это значит извращать его природу».