Международная экономическая

Интеграция

Наиболее сложную форму МНРТ представляет собой международная экономическая интеграция (МНЭИ), как совокупность процессов взаимного приспособления национальных хозяйственных комплексов вплоть до их полного слияния (в идеале) в единый хозяйственный организм.

Несколько весьма важных особенностей определяют специфику этих процессов. Во-первых, МНЭИ возможна только между странами, близкими по социально-экономическому строю, совместимым по политическим системам и господствующим идеологическим установкам, сопоставимым по уровню экономического развития. Во-вторых, настоящая успешная и эффективная МНЭИ возможна только на достаточно высоком уровне развития производительных сил, то есть между развитыми странами (не случайно МНЭИ развернулась в условиях НТР). В-третьих, МНЭИ имеет свою внутреннюю логику, требующую определенной последовательности мероприятий, поскольку различные составляющие МНЭИ тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. В-четвертых, МНЭИ должна непременно и с самого начала направляться и управляться на межгосударственном, межправительственном уровне. Таким образом, МНЭИ - это, пожалуй, наиболее сложное направление государственного регулирования экономики.

Продолжительностью, размахом и глубиной интеграционных процессов резко выделяется Западная Европа. Важнейшее из интеграционных объединений - Европейский Союз (EC), начало которому было положено созданием Европейского экономического сообщества (ЕЭС), образованное в 1958 г. с целью формирования в пределах стран - членов ЕЭС единого рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. В 1993 г. завершилось создание единого внутреннего рынка, в 2002 г. произошёл переход к единой валюте и к наднациональной валютной политике. На очередь встала уже задача несравненно более сложная задача политической интеграции.

Региональная экономическая интеграция в своем развитии проходит ряд ступеней (табл. 15-3):

1. зона свободной торговли, 2) таможенный союз, 3) общий рынок, 4)  экономический союз, 5) политический союз.

Таблица 15-3

Ступени развития региональной экономической интеграции

Ступени	Сущность	Примеры
1. Зона свободной торговли	Отмена таможенных пошлин в торговле между странами-участниками интеграционной группировки	ЕЭС в 1958-1968гг. ЕАСТ с 1960г. НАФТА с 1988г. МЕРКОСУР с 1991г.
2. Таможенный союз	Унификация таможенных пошлин в отношении третьих стран	ЕЭС в 1968-1986гг. МЕРКОСУР с 1996г.
3. Общий рынок	Либерализация движения ресурсов (капиталов, рабочей силы и т.д.) между странами – участниками интеграционной группировки	ЕЭС в 1987 – 1992 гг.
4. Экономический союз	Координация и унификация внутриэкономической политики стран-участников, включая переход к единой валюте	ЕС с 1993г..
5. Политический союз	Проведение единой внешней политики	Пока примеров нет

На каждой из ступеней устраняются определенные экономические барьеры (различия) между странами, вступившими в интеграционный союз. В результате в границах интеграционного блока складывается единое рыночное пространство, все страны участницы выигрывают за счет повышения эффективности деятельности фирм и понижения государственных расходов на таможенный контроль.

В Северной Америке с 1988 г. развивается новый общий рынок (НАФТА - Североамериканское соглашение о свободе торговли) в составе США, Канады и Мексики. Третьей важной зоной интеграционных процессов является Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), где с 1989г. Развивается «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС).

Таблица 15-4

Сравнительные характеристики ЕС, НАФТА и АТЭС

Характеристики	ЕС (с 1958г.)	НАФТА (с 1988г.)		АТЭС (с 1989г.)
Число стран на начало 2000-х гг.	25 (включая страны Балтии)		3		21 (включая Россию)
Уровень интеграции	Экономический союз		Зона свободной торговли		Формирование зоны свободной торговли
Распределение сил внутри блока	Полицентричность при общем лидерстве Германии		Моноцентричность (США – абсолютный лидер)		Полицентричность при общем лидерстве Японии
Степень разнородности стран-участниц	Наиболее низкая		Средняя		Наиболее высокая
Развитие органов наднационального управления	Система органов наднационального управления (Совет ЕС, Европейская комиссия, Европарламент и др.)		Специальных органов наднационального управления нет		Органы наднационального управления уже есть, но не играют большой роли
Доля в мировом экспорте в 1997г., в %	40		17		42 (без стран НАФТА – 26%)

Между крупнейшими современными региональными экономическими блоками развитых стран – ЕС, НАФТА и АТЭС – есть существенные различия (Табл. 15-4).

В 2000-е гг. Россия, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан и Украина объявили о создании Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Большое число (более 30) интеграционных группировок существует в третьем мире. Однако эти экономические союзы характеризуются низким уровнем развития и неустойчивостью большинства из них.