Антиинфляционная политика

Однако, начиная с 1988 г., государство стало терять контроль как над доходами, так и над ценами. К 1990 г. сбережения населения на книжках и в кубышках достигли взрывоопасного уровня: они превзошли объем годового товарооборота и более чем в 5 раз превысили товарные запасы в магазинах. Пришлось вводить талоны, распределять товары по предприятиям. После либерализации цен в январе 1992 г. скрытая инфляция полностью перешла в открытую, в результате чего произошло обесценивание сбережений и облигаций государственного займа у населения.

Последствия инфляции

Экономические и социальные последствия инфляции весьма сложны и противоречивы. Небольшие темпы инфляции спроса при движении к полной занятости ресурсов положительно воздействуют на конъюнктуру рынка, ведут к повышению объема инвестиций, а следовательно, к росту равновесного реального объема внутреннего производства, увеличению доходов фирм и работников. Инфляция издержек приводит к уменьшению равновесного реального объема внутреннего производства.

Неожиданная инфляция сокращает реальную стоимость финансовых активов домохозяйств с фиксированной стоимостью (наличность, вклады, облигации). Прежде всего страдают те, кто держит сбережения в виде наличных денег, хранит их на банковских счетах или вкладывает в облигации. В лучшем положении оказываются семьи, успевшие вложить свои средства в недвижимость, товары длительного пользования, акции.

Ускоряясь, инфляция превращается в серьезный тормоз экономического развития, резко обостряя социальную ситуацию в обществе. Даже галопирующая инфляция дезорганизует экономику, усиливает диспропорции между отраслями народного хозяйства, искажает структуру потребительского спроса и резко обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке, подрывает стимулы к денежному накоплению, обесценивает сбережения населения, ведет к большим потерям банков и учреждений, предоставляющих кредит. Происходит перераспределение доходов в пользу богатых, а подавляющей части домохозяйств приходится страдать от неминуемого падения уровня жизни.

В условиях гиперинфляции все эти негативные явления обостряются многократно. Обесцениваются не только деньги, но и дезорганизуется вся система регулирования рыночного хозяйства, снижается эффективность экономических регуляторов, что подталкивает государство к использованию административных способов регулирования.

Подобно сказочному джину из бутылки инфляцию легко выпустить, но очень трудно вернуть обратно. От инфляции страдают в той или иной степени все страны мира, и это само по себе свидетельствует, что излечивать этот экономический недуг еще не научились. Тем не менее накоплен обширный арсенал антиинфляционных мероприятий, которые осуществляются правительством на макроуровне.

В самом общем плане для подавления инфляции есть два пути:

1) сдерживать денежную массу;

2) увеличивать объем реального внутреннего производства.

Для ограничения денежной массы следует избегать эмиссии (выпуска) новых денег как в наличной, так и в безналичной формах. Практически это означает сокращение государственных расходов, а также проведение Центральным банком политики дорогих денег (см. тему 14, п.2). Это неизбежно приводит к торможению производства и росту безработицы.

Для того чтобы стимулировать рост объема реального внутреннего производства, государство проводит политику дешевых денег (см. тему 14, п.2), снижает уровень налогообложения предпринимателей, поощряет мелкий бизнес. Следует иметь в виду, что стимулирование производства увеличивает предложение товаров, как правило, не сразу, а спустя некоторое время, но требует немедленных инъекций из государственного бюджета, что увеличивает денежную массу и в конечном итоге может взвинтить инфляцию.

С целью социальной защиты населения в ряде стран используется индексация доходов (зарплаты, пенсии и т. д.). Однако этот метод никого не удовлетворяет. Работники, пенсионеры и прочие получатели доходов недовольны тем, что индексация всегда отстает от роста уровня цен. Правительство, в свою очередь, озабочено тем, что индексация доходов вызывает новый всплеск инфляции.

В России в 90-х годах ХХ в. правительство вело наступление на инфляцию, используя в основном методы сдерживания денежной массы. Результаты оказались довольно противоречивыми. С одной стороны, безудержная гиперинфляция 1992 г. сменилась с 1995 г. галопирующей инфляцией. С другой стороны, торможение инфляции протекало в 90-е гг. на фоне упадка производства и потому было неустойчивым. Поскольку с 2000 г. начался восстановительный рост, повышение реального объема внутреннего производства позволило стабилизиро-

вать уровень инфляции на уровне 15 – 20 % ежегодного прироста уровня цен.

Основные понятия

Экономический цикл Кризис (спад) Подъём Длинные волны конъюнктуры Экономически активное население (ЭАН) Безработица Фрикционная безработица Структурная безработица Циклическая безработица Уровень безработицы Естественный уровень безработицы Скрытая безработица Застойная безработица Закон Оукена Инфляция

Уравнение обмена Инфляция спроса Инфляция издержек Номинальный ВВП Реальный ВВП Текущие цены Сопоставимые цены Дефлятор ВВП Индекс потребительских цен Индекс цен производителя Умеренная инфляция Галопирующая инфляция Гиперинфляция Подавленная инфляция

Вопросы, задачи и упражнения

1.Максимальные масштабы циклического снижения производства по отдельным странам (в %) составили:

Страна	1961 - 1971 гг.	1982 - 1986 гг.	1987 - 1992 гг.
США	5,0	2,0	1,7
Западная Европа	5,3	1,4	0,6
Япония	4,2	1,1	0,7

О каких новых чертах циклического развития экономики в высокоразвитых странах свидетельствуют эти данные?

2. Рассчитайте, используя закон Оукена, потери в ВВП от безработицы при фактическом уровне безработицы в 7 % и естественном уровне безработицы в 5 %.

3. Укажите в каждом случае форму безработицы:

а) сварщик С. был сокращен и уволен с предприятия потому, что сварочные работы стали выполнять роботы;

б) закройщица Р. в поисках лучше оплачиваемой и близкой к дому работы уволилась из ателье и не работает уже три недели;

в) инженер - металлург В. получил отпуск без оплаты на месяц в связи с тем, что у предприятия сократился портфель заказов;

г) потеряв работу год назад, Н. перестал искать ее, перебиваясь случайными мелкими заработками;

д) все работники пансионата N, который потерпел банкротство в связи со спадом в экономике, потеряли работу.

3. Используя данные официального прогноза социально–экономического развития РФ до 2006 г., определите динамику а) номинального ВВП; б) реального ВВП; в) уровня безработицы.

Показатели	Годы
	2002 отчет	2003 оценка	Прогноз
			2004	2005	2006
1.ВВП, млрд. руб.	10 863	13 210	15 250	17600	20210
2.Дефлятор ВВП, в % к пред. году	115,2	114,8	109,7	109,0	108,3
3. ЭАН, млн. чел.	71,4	71,9	72,1	72,2	72,2
4. Занято в экономике, млн. чел.	65,7	65,9	66,2	66,4	66,5

Библиографический список

1. Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика/К.Р. Макконелл, С.Л. Брю. – Пер. с 13-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 1999. – Гл. 8, 11. – С.157-180, 228-250.

2. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс: Учебник/ Н.Г. Мэнкью. – Пер. с англ. – 2-е изд., сокращ. – СПб: Питер, 2001. – Гл. 25. – С. 345 – 360; Гл. 27. – С. 376 – 394; Гл. 30. – С. 421 - 438.

3. Экономическая теория. Практикум по системе РИТМ. Учебное пособие /Под ред. проф. Р.А. Косовой. – Тула: ТулГУ, 2004. – С. 98-107.

4. Roger A. Arnold. Economics. Fourth Edition. - USA, International Thomson Publishing Company, 1998. - 867 p. (http://arnold.swcollege.com/).