Государственное регулирование рынка труда. Социальное страхование по безработице

В странах со смешанной экономикой государство стремится улучшить ситуацию на рынке труда, увеличить занятость и сократить безработицу, разрабатывая и проводя в жизнь государственные программы в области:

1) образования и профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации работников;

2) занятости в государственном секторе;

3) социального страхования работников;

4) оказания помощи в увеличении числа рабочих мест в малом бизнесе, в отсталых регионах.

Социальное страхование по безработице в странах с развитым рыночным хозяйством осуществляется:

1) через пособия по безработице;

2) через поддержание минимального прожиточного минимума для тех, кто не работает и не может по каким-либо причинам получать пособие или помощь.

Размеры пособий по безработице в разных странах неодинаковы. В США безработному выплачивается в среднем 50 % заработка, в Германии – 63 - 68 % (при наличии детей), во Франции - 40 % (плюс ежедневная надбавка 44 франка на питание и другие цели), в Японии – 80 - 60 % (в обратной зависимости от доходов), в Швеции - около 80 % среднемесячного заработка. Длительность выплаты колеблется от 30 недель в США до 90 недель в Швеции и 160 недель во Франции. Пособие получают лица, зарегистрированные на бирже труда, имеющие установленный стаж работы, регулярно вносившие платежи в фонд по безработице.

В создании фонда по безработице участвуют, как правило, государство, работники и предприниматели. Контроль за установлением права на получение пособия по безработице и за его утратой осуществляют биржи труда. Биржа труда - организация, специализирующаяся на посредничестве между работниками и работодателями по купле-продаже рабочей силы. Она занимается трудоустройством безработных, оказывает услуги желающим поменять место работы, направляет молодых людей на курсы для приобретения профессии и т.д.

3. Инфляция: сущность, причины, последствия

Сущность и причины инфляции

Инфляция - это повышение общего уровня цен.

Причины инфляции можно раскрыть с помощью так называемого уравнения обмена:

где M - денежная масса;

V - скорость обращения денежной единицы;

- уровень цен;

- объем реального внутреннего продукта в экономике.

Из уравнения видно, что рост уровня цен происходит, во-первых, при росте объема денежной массы в стране (инфляция спроса) и, во-вторых, при снижении объема реального внутреннего продукта (инфляция издержек) при прочих равных условиях. Инфляция спроса и инфляция издержек могут действовать как по отдельности, так и одновременно.

Инфляция спроса происходит при росте совокупного спроса, если экономика находится в состоянии перехода от кризиса к полной занятости или при полной занятости производственных ресурсов. Рост совокупного спроса при переходе от кризиса к полной занятости ресурсов увеличивает равновесный объем реального внутреннего продукта при росте уровня цен (рис.12-6б). При полной занятости ресурсов рост совокупного спроса сопровождается только ростом уровня цен (рис. 12-6в).

Инфляция издержек вызвана сокращением совокупного предложения в связи с ростом средних издержек производства в экономике (рис. 12-9). Так, повышая налоги с целью покрытия своих возрастающих расходов, государство тем самым нередко обостряет проблему инфляции.

Причиной инфляции могут быть также инфляционные ожидания, т.е. инфляция, порождающая инфляцию. Привыкнув к долгому росту цен, потребители живут в постоянном страхе перед его ускорением. Малейшего слуха о каких-либо изменениях в экономической политике правительства достаточно, чтобы люди бросились в магазины и начали скупать все нужные и ненужные товары про запас. Если правительство честно предупредит своих граждан о возможном повышении цен, то это приведет к повышению цен в объявленный срок в большей степени, чем предполагалось ранее. В периоды экономической нестабильности опасно публично высказывать пессимистические прогнозы - они могут стать самосбывающимися.

Существует мнение, что первичный импульс развитию инфляционного процесса задает рост зарплаты. Это мнение нашло свое отражение в кривой Филлипса, названной по имени австралийского экономиста, который обосновал обратную нелинейную зависимость между динамикой инфляции и ростом безработицы. Филлипс объяснял этот процесс раскручиванием спирали зарплата - цены. По его мнению, инфляция бывает высокой при низкой безработице и низкой при ее высоком уровне, когда работающие по найму согласны трудиться за меньшую зарплату. В современных условиях кривая Филлипса не но-

сит всеобщего характера, во многих странах отсутствует устойчивая взаимосвязь между инфляцией и безработицей.