- •Теория государства и права
- •Раздел 1. Введение в теорию государства и права
- •Тема 1. Объект, предмет и метод теории государства и права
- •Методология теории государства и права как науки
- •1. Общефилософские функции теории государства и права:
- •2. Специальные функции теории государства и права:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2 . Происхождение государства и права
- •Формы возникновения государства
- •1. Западная форма (или европейский путь):
- •2. Восточная форма (или азиатский путь):
- •3. Смешанная форма возникновения государства:
- •Основные теории происхождения государства и права:
- •Основные теории происхождения права
- •2. Регулятивная:
- •6. Марксистская:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 3. Исторический тип государства и права
- •Общая характеристика исторических типов государства и права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Государства переходного периода: концепция и реальность
- •Основатели теории правовой государственности:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Глава 1. Генезиса идеи корпоративного государства
- •. См.: "Прямая линия" с Владимиром Путиным 25 октября 2006 г.// Российская газета, 2006 г., 26 октября (Адрес сайта – presidentline.Ru).
- •Глава 2. Корпоративное государство: современные политико-правовые параметры
- •Глава 3. Тенденции в развитии корпоративного государства за рубежом и в России: сравнительно-правовой анализ
- •Заключение
- •Тема 6. Социальное и светское государство: концепция и реальность
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 7. Правовые системы стран современного мира
- •Классификация правовых систем:
- •1. Формационный подход:
- •2. Цивилизационный подход:
- •3. По форме права:
- •Правовые семьи
- •Группы правовых систем
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 2. Теория государства
- •Тема 8. Государство: понятие, сущность, признаки
- •Легитимация и легализация государственной власти
- •Классификация политических систем:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9. Механизм и функции государства
- •Понятие и классификация органов государства
- •Классификация органов государства:
- •Классификация функций:
- •Формы осуществления функций:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10. Форма государства
- •Классификация государств:
- •1. С точки зрения формы государства в целом:
- •2. С точки зрения формы правления:
- •3. С точки зрения формы государственного устройства:
- •3. С точки зрения политического режима:
- •Форма правления: понятие и виды Монархическая форма правления
- •Виды монархий:
- •1. Неограниченные или абсолютные:
- •2. Ограниченные:
- •Республиканская форма правления
- •Виды республик:
- •1. Аристократические:
- •Форма государственного устройства: понятие и виды
- •Виды унитарного государства:
- •Виды федераций:
- •Совет Европы имеет собственные органы:
- •1. Парламентская Ассамблея Совета Европы (пасе):
- •2. Комитет министров:
- •3. Конгресс местных и региональных органов власти Европы:
- •4. Международный секретариат:
- •5. Европейский Суд:
- •Политический режим: понятие и виды
- •2. Антидемократический:
- •Раздел 3. Теория права
- •Тема 11. Право: понятие, признаки, функции и формы
- •Соотношение права с экономикой, политикой, религией, законом
- •1. Право и экономика:
- •2. Право и политика:
- •3. Право и религия:
- •4. Право и закон:
- •Функции права:
- •1. Регулятивная функция:
- •2.Идеологическая:
- •Право в системе социальных норм
- •1. Основные (господствующие):
- •2. Не основные (не господствующие):
- •Соотношения права и морали как ведущих социальных регуляторов:
- •Формы (источники) права:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 12. Правовая система и система права
- •Виды кодификационных актов:
- •Частное и публичное право
- •Система законодательства
- •Система права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13. Норма права: понятие, структура, виды
- •Виды юридических норм:
- •Виды толкования права:
- •1. Официальное:
- •2. Неофициальное:
- •Виды официального толкования права:
- •Виды неофициальное толкование права:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 14. Нормативно-правовой акт: понятие, сущность, виды
- •Классификация законов:
- •4. Принятие закона:
- •5. Опубликование закона:
- •Действие нормативно-правовых актов:
- •1. Во времени:
- •2. В пространстве:
- •3. По кругу лиц:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 15. Правотворчество и юридическая техника
- •Виды правотворчества:
- •1. По субъектам:
- •2. По юридической силе:
- •3. По содержанию нормотворческой деятельности:
- •Правила законодательной техники:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 16. Реализация права: понятие, формы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 17. Правовые отношения
- •Классификация правоотношений:
- •Субъекты права:
- •1. Физические лица:
- •2. Юридические лица:
- •Классификация юридических фактов:
- •1. По возникающим последствиям:
- •2. По форме проявления:
- •3. По связи с волей субъекта:
- •Виды юридических презумпций:
- •Виды юридических фикций:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 18. Правосознание и правовая культура
- •Виды правосознания:
- •1. По субъекту:
- •2. По уровню:
- •3. По направленности:
- •Формы деформации правового сознания:
- •Пути преодоления деформации правового сознания:
- •1. Методы социально-нормативного воспитания:
- •2. Методы предупреждения и преодоления дпс:
- •Виды правовой культуры:
- •1. По субъекту:
- •2. По уровню:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 19. Правовой нигилизм, правовой идеализм и правовая наивность
- •Формы выражения правового нигилизма:
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 20. Законность и правопорядок
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 21. Механизм правового регулирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 22. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
- •Классификация видов юридической ответственности:
- •1. По органам, возлагающим юридическую ответственность:
- •2. В зависимости от отрасли права юридическая ответственность бывает:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 4. Личность, общество, государство, право
- •Тема 23. Государство и гражданское общество: концепция и реальность
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 24. Государство, право, человек
- •Соотношение между правами человека и правами гражданина:
- •1. Общее:
- •2. Особенное:
- •Классификация основных прав (свобод) человека:
- •1. Естественные:
- •2. Личные (гражданские):
- •3. Групповые ( международное гуманитарное право):
- •Общая характеристика основных видов права (свобод) человека:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 5. Государство и право россии в хх-хх1 вв.
- •Тема 25. Государство и право россии в начале хх в.
- •Форма государства:
- •Основные причины развития конституционной монархии в России:
- •Развитие права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 26. Государство и право россии в период буржуазно-демократической республики
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 27. Советское государство и право
- •1. Внутренние:
- •2. Внешние:
- •1. Государство диктатуры пролетариата:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 28. Государство и право современной россии
- •Основные функции Российского государства:
- •Законодательные органы Российского государства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Краткий словарь основных понятий и терминов
- •Глава III. Типы стратификационных систем (в.В.Радаев)
- •1. Общая типология.
- •2. Комбинация стратификационных систем
Виды унитарного государства:
а) простые, т.е. государства, не имеющее автономных образований (Болгария, Польша);
б) сложные, т.е. государства, имеющие одну или несколько самоуправляющихся частей территории, отличающихся национальными, бытовыми или географическими условиями (Финляндия, Дания).
в) централизованные - управление в региональных единицах осуществляется назначаемыми сверху чиновниками.
г) децентрализованные (Великобритания) - наоборот, на всех уровнях административно-территориального деления есть выборные органы;
д) относительно-централизованные (Франция) - управление в региональных единицах осуществляется как назначаемыми чиновниками, так и выборными органами.
Федеративное государство - представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство, государство, состоящее из государств - членов или государственных образований (субъектов федерации). На данный момент в мире насчитывается 24 федерации.
Виды федераций:
а) договорные и конституционные. Федерации, созданные на основе союза, путём объединения ранее самостоятельных государственных образований получили название договорных (РФ, США, Танзания, ОАЭ). А федерации созданные "сверху", актами государственных органов (обычно конституциями), разделяющих территорию страны на субъекты федерации, получили название конституционных (Индия, Пакистан). Нередко те и другие процессы объединялись, в результате чего многие федерации являются договорно-конституционными (Россия, Мексика).
б) национальные, территориальные и комплексные. Федерации, созданные на основе или с учётом национального (языкового, лингвистического) признака, получили название национальных (Бельгия). В основе таких федераций как США, Бразилия, Мексика, ОАЭ лежит территориальный признак, поэтому они получили название территориальных. Однако чаще всего в структуре федерации учитываются этнические, бытовые, экономические, даже географические моменты. Такие федерации носят комплексный характер.
в) симметричные федерации - все их составные части являются субъектами с одинаковым конституционно-правовым положением (Австралия, Германия).
г) асимметричные федерации - объём полномочий разных субъектов неодинаков (Индия, США, Российская Федерация).
Конфедерация (лат. - объединение, союз) - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. (лат. - объединение, союз).
Конфедерациями были:
- Австро-Венгрия до 1918 г., Швеция и Норвегия до 1905 г., США с 1781 по 1789 г. г., Швейцария с 1815 по 1848 гг., Египет и Сирия (ОАР) с 1958 по 1961 гг., Сенегамбия с 1982 по 1988 гг.
Единственная до недавнего времени существовавшая конфедерация – это Сербия и Черногория, созданная в январе 2002 г.
Признаки конфедерации:
- субъекты обладают суверенитетом в полном объеме;
- образуется на основе соответствующих договоров, носит добровольный характер;
- субъекты имеют право свободного выхода (в федерации сецессии рассматривается как подрыв целостности государства);
- в предмет ведения конфедерации входит небольшой круг вопросов: войны и мира, внешней политики, формирование единой армии, общие системы коммуникаций, разрешение споров между субъектами);
- образуются только те государственные органы, которые необходимы для осуществления задач конфедерации;
- постоянно действующие органы лишены властных полномочий;
- субъектам принадлежит право нуллификации, т. е. отказа признания, либо отказа в применении актов союзной власти;
- отсутствует единые союзное гражданство, конфедеративная собственность и территория;
- субъекты имеют право устанавливать таможенные и иные ограничения, препятствующие передвижению лиц, товаров, услуг и капиталов.
- осуществление обороны конфедерации союзной армией, состоящей из из воинских формирований субъектов конфедерации.
Региональное государство – это государство, территория которого целиком состоит из автономных образований, имеющих право на собственное (местное) законодательство. Представителями данной новой формы государственного устройства являются такие страны как Италия, ЮАР, Испания.
4
Межгосударственные объединения:
- относятся к весьма специфичной форме политического объединения государств;
- не являются государствами в полном (полноценном) смысле этого слова;
- являются в первую очередь политическими, а не государственными образованиями;
- выступают формами сотрудничества государств, наций в целях решения общих задач.
Историческими примерами могут служить: Британское содружество наций, Содружество Независимых Государств (СНГ), Союз России и Республики Беларусь, Совет Европы и др.
СНГ было создано в 1991 г. и включает в себя 12 бывших союзных республик, входивших ранее в СССР. Оно представляет собой:
- межгосударственный союз суверенных государств, обладающих полной международной правосубъектностью, основанный на равенстве членов и учете позиции каждого государства и создано для реализации следующих задач:
1) сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной и иных областях;
2) обеспечение основных прав и свобод человека в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права;
3) формирование общей позиции по ключевым вопросам международного характера, проведение совместных внешнеполитических действий и инициатив;
4) военно-политическое сотрудничество, объединение усилий для предотвращения и урегулирования вооруженных конфликтов, совместная охрана внешних границ;
5) борьба с организованной преступностью и др.
Для вступления в СНГ новых членов необходимо, чтобы государство-претендент разделяло цели и принципы СНГ, признавало его Устав. Нужно также согласие на вступление нового члена всех государств — членов СНГ. Выход же из СНГ свободный, он возможен в одностороннем порядке при предварительном письменном предупреждении за 12 месяцев хранителя Устава СНГ, которым является Республика Беларусь. Для взаимного сотрудничества и координации действий в рамках СНГ созданы следующие органы:
- Совет глав государств — членов СНГ;
- Межпарламентская ассамблея, состоящая из представителей парламентов государств — членов СНГ;
- Совет глав правительств;
- Совет министров иностранных дел;
- Координационно-консультативный комитет;
- Экономический совет и Экономический суд;
- Совет министров обороны и Штаб по координации военного сотрудничества;
- Совет командующих пограничными войсками;
- Комиссия по правам человека и др.
Все органы СНГ:
- являются консультативными органами;
- выполняют координирующие функции;
- принимают решения с общего согласия членов СНГ и чаще всего все их решения носят рекомендательный характер;
- расходы на финансирование органов СНГ и совместные мероприятия распределяются на основе долевого участия и устанавливаются специальными соглашениями (основную финансовую «нагрузку» несет Россия).
Примером межгосударственного объединения может служить также Союз России и Республики Беларусь, который был оформлен Договором об образовании Сообщества суверенных государств (СНГ) от 2 апреля 1996 г. Был принят Устав союза и учреждены специальные органы:
- Совет глав государств — высший орган, который представлен главами государств, главами правительств и руководителями палат парламентов обоих государств;
- Парламентское собрание, формируемое из равного числа парламентариев каждой из сторон (по 20 депутатов) и предназначенное для принятия законов, обязательных для государств — участников союза;
- Исполнительный комитет - постоянно действующий орган и др.
К межгосударственным объединениям относится также и Совет Европы:
- старейшая общеевропейская организация, образованная в 1949 г.;
- Россия является его членом с 1996 г.;
- объединяет в своем составе 45 европейских государств;
- главная его цель — содействие более тесному европейскому сплочению и укреплению мира.
- для вступления в Совет Европы необходимо, чтобы данная страна привела свои учреждения и правовую систему в соответствие с принципами демократии, верховенства права и защиты, прав человека, подписала и признала в полном объеме Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и ее контрольный механизм.
- приоритетным направлением в работе Совета Европы является защита прав и свобод человека.
В уставных документах Совета Европы конкретизируются цели следующим образом:
- правовое обеспечение прав и свобод человека;
- содействие осознанию и развитию культурной европейской самобытности;
- поиск современных решений социальных проблем, например, национальных меньшинств, защиты окружающей среды, борьбы со СПИДом, наркоманией;
- развитие политического партнерства с новыми демократическими странами Европы, помощь государствам Центральной и Восточной Европы в проведении политической, законодательной и конституционной реформ.