Классификация функций:

1. По времени осуществления:

- постоянные;

- временные.

2. По выражаемым интересам:

- классовые;

- общесоциальные.

3. По сферам общественной жизни:

- внутренние (налогообложение и сбор налогов, охрана прав и свобод граждан, собственности, обеспечение правопорядка и др.) и - внешние (оборона государства, обеспечение мира и поддержание международного порядка, сотрудничество в различных областях и др.);

- экономические, политические, идеологические, социальные.

Формы осуществления функций:

1. По деятельности основных звеньев госаппарата:

- законодательная;

- исполнительная;

- судебная;

- контрольно-надзорная;

- информационная

2. По формам деятельности госаппарата:

- правовая (правотворческая);

-организаторская (организационно-хозяйственная, организационно-идеологическая);

- незаконная.

5

Структура Правительства РФ

Федеральные министерства

Федеральные службы

Федеральные агентства

6

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте сущность механизма государства?

2. В чем заключается социально-политическое значение функций государства?

3. Классифицируйте функции государства?

Тема 10. Форма государства

1

Существует два подхода к форме государства:

а) элементный. Форма государства - это единство трёх её основных элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

б) системный. Форма государства - это такая структура, которая включает не только организационные элементы, но и связи между ними, а также функциональные элементы (методы деятельности).

Таким образом, форма государства (ФГ) — это совокупность его внешних признаков, раскрывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти.

Элементы (части) ФГ:

- форма правления (ФП), т. е. организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимодействие с населением;

- форма государственного устройства (ФГУ), т. е. территориалъное устройство государства, характер взаимоотношений между его составными частями, а также каждой из них с государством в целом;

- политический режим (ПР), т. е. совокупность приемов, методов, средств управления страной, осуществления государственной власти.

Таким образом: ФГ = ФП + ФГУ + ПР

Классификация государств:

1. С точки зрения формы государства в целом:

а) монократическая (единовластная) форма государств:

- главным для такой формы является принцип единовластия. Полнота государственной власти может находиться в руках одного человека (монарха), либо в руках определённой группы (партия, военно-революционный совет);

- разделение властей, как и местное самоуправление, фактически не существует;

- права граждан не признаются и всячески нарушаются, существует обязательная идеология или государственная религия. Независимое общественное мнение как средство воздействия на органы государственной власти фактически отсутствует.

Выделяют следующие подвиды монократической формы государства:

а) теократическая (Саудовская Аравия).

б) экстремистская (фашистская).

в) милитаристская (правление военного центра).

г) социалистическая (в условиях тоталитарного социализма).

б) поликратическая (многовластная) форма государства:

- главным является принцип многовластия;

- принцип разделения властей и местное самоуправление не только существуют, но и реально действуют.

Выделяют следующие подвиды поликратической формы государства:

а) традиционная (США, Англия).

б) постсоциалистическая (большинство стран бывшего «соцлагеря»).

в) сегментарная (смешанная) форма государства. Это промежуточная форма между поликратической и монократической. Решающая роль здесь принадлежит исполнительной власти, местное управление носит слаборазвитый характер, права граждан не полностью отражены в законодательстве, давление на органы государственной власти носит частичный характер. Примером сегментарной формы могут послужить такие государства, как Египет, Иордания, Марокко.