- •Теория государства и права
- •Раздел 1. Введение в теорию государства и права
- •Тема 1. Объект, предмет и метод теории государства и права
- •Методология теории государства и права как науки
- •1. Общефилософские функции теории государства и права:
- •2. Специальные функции теории государства и права:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2 . Происхождение государства и права
- •Формы возникновения государства
- •1. Западная форма (или европейский путь):
- •2. Восточная форма (или азиатский путь):
- •3. Смешанная форма возникновения государства:
- •Основные теории происхождения государства и права:
- •Основные теории происхождения права
- •2. Регулятивная:
- •6. Марксистская:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 3. Исторический тип государства и права
- •Общая характеристика исторических типов государства и права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Государства переходного периода: концепция и реальность
- •Основатели теории правовой государственности:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Глава 1. Генезиса идеи корпоративного государства
- •. См.: "Прямая линия" с Владимиром Путиным 25 октября 2006 г.// Российская газета, 2006 г., 26 октября (Адрес сайта – presidentline.Ru).
- •Глава 2. Корпоративное государство: современные политико-правовые параметры
- •Глава 3. Тенденции в развитии корпоративного государства за рубежом и в России: сравнительно-правовой анализ
- •Заключение
- •Тема 6. Социальное и светское государство: концепция и реальность
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 7. Правовые системы стран современного мира
- •Классификация правовых систем:
- •1. Формационный подход:
- •2. Цивилизационный подход:
- •3. По форме права:
- •Правовые семьи
- •Группы правовых систем
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 2. Теория государства
- •Тема 8. Государство: понятие, сущность, признаки
- •Легитимация и легализация государственной власти
- •Классификация политических систем:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9. Механизм и функции государства
- •Понятие и классификация органов государства
- •Классификация органов государства:
- •Классификация функций:
- •Формы осуществления функций:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10. Форма государства
- •Классификация государств:
- •1. С точки зрения формы государства в целом:
- •2. С точки зрения формы правления:
- •3. С точки зрения формы государственного устройства:
- •3. С точки зрения политического режима:
- •Форма правления: понятие и виды Монархическая форма правления
- •Виды монархий:
- •1. Неограниченные или абсолютные:
- •2. Ограниченные:
- •Республиканская форма правления
- •Виды республик:
- •1. Аристократические:
- •Форма государственного устройства: понятие и виды
- •Виды унитарного государства:
- •Виды федераций:
- •Совет Европы имеет собственные органы:
- •1. Парламентская Ассамблея Совета Европы (пасе):
- •2. Комитет министров:
- •3. Конгресс местных и региональных органов власти Европы:
- •4. Международный секретариат:
- •5. Европейский Суд:
- •Политический режим: понятие и виды
- •2. Антидемократический:
- •Раздел 3. Теория права
- •Тема 11. Право: понятие, признаки, функции и формы
- •Соотношение права с экономикой, политикой, религией, законом
- •1. Право и экономика:
- •2. Право и политика:
- •3. Право и религия:
- •4. Право и закон:
- •Функции права:
- •1. Регулятивная функция:
- •2.Идеологическая:
- •Право в системе социальных норм
- •1. Основные (господствующие):
- •2. Не основные (не господствующие):
- •Соотношения права и морали как ведущих социальных регуляторов:
- •Формы (источники) права:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 12. Правовая система и система права
- •Виды кодификационных актов:
- •Частное и публичное право
- •Система законодательства
- •Система права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13. Норма права: понятие, структура, виды
- •Виды юридических норм:
- •Виды толкования права:
- •1. Официальное:
- •2. Неофициальное:
- •Виды официального толкования права:
- •Виды неофициальное толкование права:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 14. Нормативно-правовой акт: понятие, сущность, виды
- •Классификация законов:
- •4. Принятие закона:
- •5. Опубликование закона:
- •Действие нормативно-правовых актов:
- •1. Во времени:
- •2. В пространстве:
- •3. По кругу лиц:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 15. Правотворчество и юридическая техника
- •Виды правотворчества:
- •1. По субъектам:
- •2. По юридической силе:
- •3. По содержанию нормотворческой деятельности:
- •Правила законодательной техники:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 16. Реализация права: понятие, формы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 17. Правовые отношения
- •Классификация правоотношений:
- •Субъекты права:
- •1. Физические лица:
- •2. Юридические лица:
- •Классификация юридических фактов:
- •1. По возникающим последствиям:
- •2. По форме проявления:
- •3. По связи с волей субъекта:
- •Виды юридических презумпций:
- •Виды юридических фикций:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 18. Правосознание и правовая культура
- •Виды правосознания:
- •1. По субъекту:
- •2. По уровню:
- •3. По направленности:
- •Формы деформации правового сознания:
- •Пути преодоления деформации правового сознания:
- •1. Методы социально-нормативного воспитания:
- •2. Методы предупреждения и преодоления дпс:
- •Виды правовой культуры:
- •1. По субъекту:
- •2. По уровню:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 19. Правовой нигилизм, правовой идеализм и правовая наивность
- •Формы выражения правового нигилизма:
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Тема 20. Законность и правопорядок
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 21. Механизм правового регулирования
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 22. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
- •Классификация видов юридической ответственности:
- •1. По органам, возлагающим юридическую ответственность:
- •2. В зависимости от отрасли права юридическая ответственность бывает:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 4. Личность, общество, государство, право
- •Тема 23. Государство и гражданское общество: концепция и реальность
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 24. Государство, право, человек
- •Соотношение между правами человека и правами гражданина:
- •1. Общее:
- •2. Особенное:
- •Классификация основных прав (свобод) человека:
- •1. Естественные:
- •2. Личные (гражданские):
- •3. Групповые ( международное гуманитарное право):
- •Общая характеристика основных видов права (свобод) человека:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 5. Государство и право россии в хх-хх1 вв.
- •Тема 25. Государство и право россии в начале хх в.
- •Форма государства:
- •Основные причины развития конституционной монархии в России:
- •Развитие права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 26. Государство и право россии в период буржуазно-демократической республики
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 27. Советское государство и право
- •1. Внутренние:
- •2. Внешние:
- •1. Государство диктатуры пролетариата:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 28. Государство и право современной россии
- •Основные функции Российского государства:
- •Законодательные органы Российского государства
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Краткий словарь основных понятий и терминов
- •Глава III. Типы стратификационных систем (в.В.Радаев)
- •1. Общая типология.
- •2. Комбинация стратификационных систем
Основатели теории правовой государственности:
- Платон: «Мы признаем, что там, где законы установлены в интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а только о внутренних распрях...» - Платон. Соч. Т.З. Ч. 2. М, 1972. С.188.
- Аристотель: «Кто требует, чтобы закон властвовал, требует, кажется того, чтобы властвовало только божество и разум, а кто требует, чтобы властвовал человек, привносит в это свое требование своего рода животный элемент».- Аристотель. Политика. М., 1911. С.145.
- Цицерон: «Народ – не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных
между собой согласием в вопросах права и общностью интересов».-Цицерон. Диалоги. М., 1966. С. 20.
- Д. Локк («Свобода людей, находящихся под властью правительства заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем». - Локк Д. Избр. философ. произвед. М., 1960. С. 16);
- Ш. Л. Монтескье - первый ввел в научный оборот термин «правовое государство». («Если власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы также тиранически применять их». - Монтескье Ш. Л. Избр. произвед. М., 1955, С. 290);
- К. Маркс: «Юридически признанная свобода существует в государстве в форме закона» - Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 62;
- И. Кант: «Государство - это объединение множества людей, подчиненных правовым законам». - Кант И. Соч. Т. 4. Ч. 2. С. 233.
2
В истории русской правовой мысли первым идею правового государства сформулировал М. М. Сперанский. В подготовленной им для Александра I записке «Введение к изложению государственных законов» подчеркивалось:
- государственная власть должна быть построена на прочной конституционной основе;
- государственная власть должна действовать строго в пределах очерченных законом;
- правовое государство - гарант безопасности, свободы гражданина;
- законы существуют для обеспечения безопасности людей, имущества. Последнее - естественное право, неотъемлемое достояние человека, входящего в общество;
- неприкосновенность человека и имущества - суть гражданской свободы, которая имеет два главных вида: свободу личную и имущественную;
- содержание личной свободы сводится к следующему: а) никто не может быть наказан; б) никто не обязан отправлять службу, иначе как по закону;
- содержание вещественной свободы состоит в том, что: а) всякий может располагать своей собственностью по произволу, сообразно общему закону;
без суда собственности лишен быть не может; б) никто не обязан ни отправлять вещественной службы, ни платить повинностей иначе, как по закону или по условию, а не по произволу другого;
- принцип разделения властей - условие подчинения власти праву, т.е. закону («…нельзя основать правление на законе,- писал он,- если одна державная власть будет и составлять закон и исполнять его»);
- децентрализация законодательной власти как важнейшее условие, гарантия от произвола исполнительной власти (т. е. наряду с Государственной думой необходимо создавать и думы местные на различных уровнях).
Либеральная программа П. А. Столыпина, изложенная им 6 марта 1907 г. в большой речи в Думе. Центральное место в ней занимали следующие вопросы:
- народ должен быть достоин свободы, ее достойны только – граждане;
- религиозная терпимость и свобода совести (были разработаны регламенты перехода из одного вероисповедания в другое, создания религиозных общин и др.);
- неприкосновенность личности (арест, обыск и цензура могли иметь место только на основании судебного постановления; адвокат допускается к подзащитному на предварительном следствии);
- совершенствование системы самоуправления;
- административная реформа;
- аграрная реформа;
- совершенствование трудового законодательства (введение различных видов страхования, разрешение экономических забастовок);
- народное просвещение;
- «либеральные реформы плюс сильная власть».
«Преобразованное … отечество наше должно превратиться в государство правовое».- П.А.Столыпин.
3
Концепция правового государства в работах виднейших представителей русской философии права:
- Борис Николаевич Чичерин (1828 – 1904 гг.) – крупнейший представитель русского правового либерализма;
- Павел Николаевич Новгородцев (1866 - 1924 гг.) – глава московской школы русской юриспруденции
- Богдан Александрович Кистяковский (1868-1920 гг.) — основатель программ либеральных правовых реформ;
- Владимир Сергеевич Соловьев (1853-1900 гг.) — философ, историк, правовед, автор научных трудов мирового значения;
- Леон Иосифович Петражицкий (1867-1931 гг.) — глава петербургской школы юриспруденции, основатель всемирно известной концепции правовой психологии;
- Иван Александрович Ильин (1882—1954 гг.) — выдающийся русский философ, государствовед, писатель и религиозный мыслитель.
Их основные теоретические позиции:
- жизнь человека — абсолютная ценность для общества и гoсударства;
- свобода и независимость человека возможна только в его связи с государством и обществом,
- права человека «естественны», т. к. эти права носят неполитический характер, изначально присущи людям как человеческим существам, а не членам той или иной социально-политической системы;
- право человека на достойное его существование, которое государство обязано обеспечить, гарантировать гражданам;
- идея «правового социализма» или «цехового социализма»;
- закон выше политической или экономической власти. Его главная задача- подчинение и политики, и экономики либеральным ценностям, ставящим во главу угла высшую значимость жизни человека. Закон не должен отождествляться с какими-то внешними, вольными установлениями государства в области прав человека;
- терпимость к инакомыслию, уважение каждым человеком жизни, достоинства, свободы и независимости другого человека;
- в обществе необходимы как минимум две независимые политические силы;
- государство - есть правовая организация народа, обладающая во всей полноте своею собственной, самостоятельной и ни от кого заимствованной властью;
- для государства главное - отстаивание солидарных интереса людей в обществе.
4
Концепция правого государства и советская действительность:
- «Никто так не знаком с полицейским государством, как мы, русские...». — Б. А. Кистяковский;
- полное отрицание идеи о правовом государстве как буржуазной, реакционной, антисоциалистической, абсолютно не пригодной для строительства коммунизма;
- право было сведено к полицейскому праву, т. е. к волюнтаристским приказам партийных и государственных чиновников, партийным решениям и государственным установлениям, которые затем облекались в форму закона. (Однако, право — это не всегда действующее законодательство. Сталинский закон, обрекавший на смерть миллионы невинных людей, тоже закон, но не право);
- господствовали представления о государстве как творце права и о правовой не связанности поведения самого государства, его чиновников, правящей партии действующим законодательством;
- человек низводился до уровня средства («винтика») решения «грандиозных задач» (утопических по своей сути) строительства «социализма и коммунизма»;
- государство по-своему усмотрению «даровало» гражданские права и свободы, так и ущемляло их. И это рассматривалось как нормальное (для безнравственного государства) явление.
5
Принципы правового государства:
- ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права граждан);
- верховенство права (правового закона) во всех сферах общественной жизни;
- конституционно-правовая регламентация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
- наличие развитого гражданского общества;
- правовая форма взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) государства, общества и гражданина;
- верховенство и прямое действие конституции;
- соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;
- независимость суда;
- высокоразвитая экономика.
6
Принципы правового государства |
|
Верховенство закона, суверенитет права |
Демократия |
Разделение властей |
Независимость суда |
Верховенство прав и свобод человека и гражданина
|
Гражданское общество |
Равенство граждан и государства |
Суверенитет личности как условие суверенитета общества |
7