1. Цели, основания, формы участия

ст. 46, 47 ГПК

ст. 34 – лица участвующие в деле

цель – защита субъективных прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Не имеют собственного материально-правового, личного интереса в исходе дела. Их интерес определяется обязанностями, возложенными в соответствии с законом в определенной сфере деятельности.

Основание участия – указание в законе на возможность или необходимость их участия в процессе.

Формы участия: возбуждение гражданского дела в защиту прав и интересов других лиц, участие с целью дачи заключения.

2. Возбуждение гражданского процесса

ст. 46 ГПК

Органы гос власти, ОМС, организации, граждане.

Основание возбуждения – заявление субъекта.

В защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в защиту других лиц.

Другие лица – граждане, организации, юр лица. Более широкое понятие по сравнению со случаями участия прокурора (прокурор только в защиту граждан).

В отличие от прокурора, лица, поименованные в ст. 46 ГПК, не могут обратиться в защиту публичного интереса.

Следует отграничивать от статуса представителя.

Процессуальные истцы.

1. в защиту конкретного лица. Условие обращения – просьба истца, за исключением случаев, когда обращение происходит в защиту недееспособного либо несовершеннолетнего гражданина (ни просьбы лица, ни просьбы законного представителя не требуется - обращение органов опеки и попечительства о лишении родительских прав). Просьба должна быть оформлена. Соблюдение наличия просьбы истца проверяется судом на стадии возбуждения гражданского дела. Если нет просьбы истца – отказ в принятии искового заявления. П. 1 ч. 1 ст. 134. Порядок обращения общий. Лицо, в защиту которого обращаются, привлекается к участию в деле, извещается судом о возбужденном процессе, дате, времени и месте разбирательства и участвует в нем в качестве истца. Если лицо в силу возраста или недееспособности не могут участвовать в процессе, то в процесс привлекаются его законные представители, если это соответствует обстоятельствам дела. Например, орган опеки обращается о лишении родительских прав, если дети после 16, то они привлекаются в процесс и могут участвовать в нем, родители будут ответчиками. Если дети до 14 лет – то только прокурор обращается к родителям. Орган опеки – будет процессуальным истцом. Ст. 174, 190 ГПК. Участвуют в прениях первыми.

2. в защиту неопределенного круга лиц

Условие возбуждения – такое полномочие д.б. предусмотрено законом (нет просьбы).

3. Участие в деле с целью дачи заключения

ст. 47 ГПК

Субъекты – только гос органы и ОМС

Цель - осуществление возложенных на них полномочий по защите прав, свобод и законных интересов. Заключение дается с целью защиты прав и интересов других лиц, интересов РФ, субъектов, МО.

Основания участия – собственная инициатива, инициатива лиц, участвующих в деле. Только в случаях, прямо предусмотренных законом. Инициатива суда, как в случаях, предусмотренных законом, так и в иных необходимых случаях для достижения поставленных целей. Отличие от прокурора (тот привлекается судьей, суд обязан привлекать).

Вступают в уже начатый процесс, до удаления суда в совещательную комнату. П

Правовое положение прямо не регламентировано, ст. 35 ГПК (общий процессуальный статус), обязанность – явиться в суд и дать заключение. Заключение дается перед прениями и т.д. - = прокурору.

Заключение – мнение органа о том, как разрешить дело. Для суда не обязательно, но надо сказать, почему суд не согласен с мнением. Пример, органы опеки и попечительства – 28, 72,73,78 СК. Органы социального обеспечения по делам особого производства, возбуждаемого в целях назначения пенсии (об объявлении лица умершим, безвестно отсутствующим). Жилищно-коммунальные органы по делам о выселении, разделе, обмене, оборудованием помещения из нежилых в жилые, перепланировке и т.д.

К семинару таблица – прокурор и гос органы

форма участия

кто может участвовать по соотв форме

в защиту чьих интересов

условия обращения

процессуальный статус лица

Судебное представительство

1. цель представительства

2. представитель. Лица, которые не могут быть представителями

3. виды представительства

4. объем и порядок оформления полномочий