3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования

Лица, участвующие в деле на стороне истца либо ответчика, которые вступают либо привлекаются в уже возникший чужой процесс в связи с тем, что судебное постановление может повлиять на их права или обязанности по отношению одной из сторон в будущем

Ст. 43 ГПК

Участие, как правило, связывается с возможностью предъявления в последующем регрессного требования

Причинен вред работником организации. Истец – потерпевший. Ответчик – работодатель. Третье лицо – работник, на стороне ответчика. В случае взыскания ущерба с работодателя работодатель может взыскать с работника в порядке регресса взысканные суммы. Цель – предотвращение неблагоприятных последствий для себя в будущем.

Основания для участия:

Могут вступить в процесс как по своей инициативе, так и по инициативе суда, а также по ходатайству любой из сторон. Оформляется определением суда. Возможности обжалования не предусмотрено. Вступление допустимо при производстве в суде 1 инстанции до удаления суда в совещательную комнату. Когда вступает, рассмотрение дела начинается заново.

Обладают процессуальными правами и обязанностями той стороны, на стороне которой они выступают. Общие процессуальные права – ст. 35. По правовому статусу они независимы. Не обязаны согласовывать позицию и процессуальные действия. Решение по делу не разрешает вопрос о правах и обязанностях 3го лица, не заявляющего требования, но носит для него преюдициальный характер (факты, установленные решением, обязательны для 3го лица)

Участие в гражданском процессе прокурора

1. основание и формы участия прокурора в гражданском процессе

2. обращение прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

3. вступление прокурора в процесс с целью дачи заключения по делу

4. участие прокурора в судах вышестоящих инстанций

1. Основание и формы участия прокурора в гражданском процессе

Правовая основа участия в гражданском судопроизводстве – ст. 129 Конституции РФ, ФЗ о Прокуратуре, ГПК (ст. 45 и иные), письма Генпрокуратуры. ИП Генпрокуратуры от 27.01.2003 № 8-15-2003, Приказ Генпрокуратуры от 02.12.2003 № 51

К семинару – проанализировать нормы ФЗ о прокуратуре на предмет соответствия ГП законодательству. Раздел 4 ФЗ о прокуратуре

Тенденции развития института:

По ГПК 1964 года полномочия прокурора в гражданском процессе были практически неограниченны. Надзор за судами, прокурор мог вступить в любой гражданский процесс на любой стадии, мог истребовать гражданские дела из суда для проверки, мог приносить протесты по результатам выявленных нарушений, мог инициировать надзорную проверку.

ГПК 2002 года коренным образом изменил положение прокурора в гражданском процессе. Роль прокурора была ограничена лишь случаями прямого указания на возможность участия в процессе, а статус прокурора был приравнен к статусу лиц, участвующих в деле. Надзора за судами по действующему ГПК прокуратура не осуществляет.

Цель изменений – обеспечить реализации принципа независимости судей, реализация принципа состязательности и процессуального равноправия, принципа диспозитивности

Сторонники изменений – недопустимо нарушать основополагающие принципы процесса. Изменения направлены на обеспечение принципов.

Противники – преждевременность изменений, т.к. прокурор в гражданском процессе фактически осуществлял правозащитную функцию, являясь, по сути, бесплатным представителем.

С точки зрения самого закона изменения были верны. Но фактически противники во многом были правы. Нет обеспечения бесплатной квалифицированной помощи.

В 2009 году в ст. 45 были внесены изменения, направленные на расширение случаев участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

Нововведение - указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор участвует в суде как в первой, так и в вышестоящих инстанциях. Две формы участия прокурора в судах 1 инстанции:

1. обращение прокурора в защиту прав, свободы и законных интересов других лиц

2. вступление в процесс с целью дачи заключения

Порядок вступления в процесс, объем прав и обязанностей зависят от конкретной формы участия и от инстанции.

Суд практика – если прокурор отказался от иска, то в зависимости от позиции истца. Если истец отказывается, а прокурор нет, то производство прекращается. Делом распоряжается истец. Принцип диспозитивности.