5. Бюджетный кодекс: общая характеристика

Федеральный закон “Бюджетный кодекс РФ” был принят в 1998 году, вступил в силу 1 января 2000 г, и является важнейшим документом, регулирующим бюджетные правоотношения. БКРФ устанавливает общие принципы б-ого зак-ва РФ, орг-ю и функцион-е б-ой системы РФ, правовое положение субъектов б-ых правоотношений, опр-ет основы б-ого процесса и межб-ых отношений, порядок исполнения судебных актов по обращению взысканий на б-ые ср-ва.

БКРФ состоит из 5 частей.

В первой части Бюджетного кодекса фиксируются определения базовых понятий бюджетного права, компетенция органов государственной власти РФ (ст.7), субъектов РФ (ст.8) и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений (ст.9).

Вторая часть Бюджетного кодекса РФ называется “Бюджетная система РФ” и описывает бюджетное устройство РФ, доходы, расходы, дефицит, профицит бюджетов.

Раздел I. Б-ое устройство РФ: регламен-ся стр-ра б.с., хар-ся стр-ые эл-ты, описыв-ся б-ая классиф-я и её основные эл-ты и опр-ся принципы построения б.с.

Раздел II. Доходы б-ов: виды доходов б-ов, приводится перечень доходов, подлежащих зачислению в соот-щие б-ты и опр-ся полномочия по их установлению.

Раздел III. Расходы б-ов: опр-ет понятие расх б-та, формы их осущ-я и порядок возникновения и исполнения расх-ых обяз-в.

Раздел IV. Сбалансированность б-та: предельные объемы дефицита б-та, источники его погашения, перечень нефтегазовых доходов, понятие ненефтегаз-ого дефицита и трансферта, источники ср-в формирования фондов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния), понятие гос-ого долга, формы межб-ых трансфертов и порядок их предост-я и опр-ет состав гос-ых внеб-ых фондов, порядок формирования Д и Р.

В третьей части БК «Б-ый процесс» описывается состав участников, процедуры и стадии бюджетного процесса, осуществляемого в РФ.

Раздел V. Участники б-ого процесса и опр-ет основных участников б-ого процесса, их полномочия, полномочия приведения временной администрации.

Раздел VI. Составление проектов б-та, опр-ет порядок.

Раздел VII. Рассмотрение и утверждение б-ов: устан-ся перечень док-ов, предоставляемых одновременно с проектом б-та и порядок их рассм-я, реглам-ся порядок рассм-я проекта ФЗ «О фед-ом б-те» и опр-ся порядок внесения, измен-я и утверждения.

Раздел VIII. Исполнение б-ов: основы кассового исполнения б-ов органами ФК по доходам и расходам, порядок исполнения судебных актов к РФ, субъектам РФ, органам местного самоупр-я, б-ым учреждениям.

VIII.I. Составление, внешняя проверка, рассм-е и утвер-е б-ой отчетности: содержит порядок рассм-я б-ой отч-ти, порядок утв-я отчета об исполнении б-та, реглам-ет порядок утв-я ФЗ об исполнении фед-ого б-та.

Раздел IX. Гос-ый и мун-ый контроль: опр-ет формы фин-ого контроля и полномочия служб его осуществляющие.

Четвертая часть посвящена ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Опр-ет виды б-ых правонарушений и устанавливает отв-ть за их совершение.

Наконец, пятая часть - заключительные положения. Опр-ет введение в действие БК РФ.