125. Федеративный договор 31 марта 1992 года и его характеристика.

Российская Федерация - государство с уникальной государственной структурой. В ее составе 89 субъектов

Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ и Приложение к Федеративному договору были подписаны 31 марта 1992 в Москве. 1992 включен в качестве составной части в Конституцию Российской Федерации.

Федеративный договор состоит из преамбулы и 8 статей. В преамбуле признается государственная самостоятельность республик, входящих в состав РФ. В первых 3 статьях определены полномочия и предметы ведения федеральных органов государственной власти, предметы совместного ведения федеральных органов и республик, оговорены полномочия республик в области международных и внешнеэкономических отношений, правового регулирования в использовании природных ресурсов, условий введения в республиках чрезвычайного положения. Ст. 4-8 устанавливают возможность перераспределения полномочий между федеральными органами государственной власти и республиками, что дает возможность заключения двусторонних договоров РФ с республиками; признают законность юридических документов, выданных органами власти РФ и республик в пределах их полномочий, устанавливают порядок разрешения споров между республиками и органами государственной власти РФ; запрещают изменение в одностороннем порядке полномочий и предметов ведения, установленных Федеративным договором.

По своему содержанию Федеративный договор не являлся ни учредительным договором, ни договором о преобразовании в федерацию государства с каким-либо иным государственно-территориальным устройством, поскольку к моменту его заключения Россия уже сложилась как суверенное федеративное государство. Вместе с тем федеративные отношения на основе принципа разделения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами стали новым шагом в развитии федерализма в России. Федеративный договор юридически закреплял реально существовавшие в то время различные типы субъектов Российской Федерации - национально-государственные образования (суверенные республики в составе Российской Федерации), административно-территориальные образования (края, области, города Москва и Санкт-Петербург) и национально-территориальные образования (автономная область и автономные округа).

126.Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года.

Утверждая права и свободы человека, его честь и достоинство как высшую ценность

общества и государства, отмечая необходимость приведения законодательства РСФСР в

соответствие с общепризнанными международным сообществом стандартами прав и свобод

человека, Верховный Совет РСФСР принимает настоящую Декларацию.

Права и свободы человека принадлежат ему от рождения.

Общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют

преимущество перед законами РСФСР Перечень прав и свобод, закрепленных Декларацией, не является

исчерпывающим и не умаляет других прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.Все равны перед законом и судом. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы.Лица, виновные в нарушении равноправия граждан, привлекаются к ответственности

на основании закона. Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы

других лиц.Каждый имеет право на приобретение и прекращение гражданства в соответствии с

законом РСФСР.Лица, не являющиеся гражданами РСФСР и законно находящиеся на ее территории,

пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан РСФСР Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство стремится к полной отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления только по приговору суда с участием присяжных.Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Заключение под стражу и лишение свободы допускаются исключительно на основании судебного решения в порядке, предусмотренном законом.

Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без его добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Каждый имеет право на неприкосновенность его частной жизни,

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права проникать в жилище против воли

проживающих в нем лиц.

Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и

жительства в пределах Российской Федерации.Гражданин РСФСР имеет право свободно выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться. Каждый имеет право на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений.Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию.

Каждому гарантируется свобода совести, вероисповедания, религиозной или атеистической деятельности.

Каждый гражданин РСФСР, убеждениям которого противоречит несение военной службы, имеет право на ее замену выполнением альтернативных гражданских обязанностей

Каждый вправе свободно определять свою национальную принадлежность.

Граждане РСФСР имеют равное право доступа к любым должностям в государственных органах в соответствии со своей профессиональной п одготовкой

Граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей.

.Граждане РСФСР имеют право на объединение. Граждане РСФСР имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, Каждый имеет право быть собственником, то есть имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом

Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом.

Каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается,

Принудительный труд запрещен.Каждый работник имеет право на отдых.

Работающим по найму гарантируются установленные законом продолжительность

рабочего времени, еженедельные выходные дни, праздничные дни, оплачиваемый

ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день для ряда профессий и работ.

Каждый имеет право на квалифицированную медицинскую помощь в

государственной системе здравоохранения.

Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми

способами, не противоречащими закону.

Каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным, пока его

виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена

вступившим в законную силу приговором компетентного, независимого и беспристрастного

суда.