61.Государственный строй в России первой половины 19 века.

В 19 век Россия вступила как самодержавное государство с феодально-крепостнической системой хозяйства. Численность населения и военная мощь России ставили её на первое место в Европе. Однако экономика России была архаичной, главным образом из-за плохого развития хозяйства Основной отраслью экономики являлось сельское хозяйство,. . Земля продолжала оставаться монопольной собственностью помещиков и государства.

По своему политическому устройству Россия была самодержавной монархией. Во главе государства стоял император. В его руках была сосредоточена высшая законодательная и распорядительная власть.

Император управлял страной при помощи чиновников. По закону они были исполнителями воли царя. Но в действительности чиновничество играло более значительную роль. В его руках была разработка законов, оно же проводило их в жизнь. Чиновничество было полновластным хозяином в центральных органах управления и в местных (губернских и уездных). Государственный строй России по своей форме был самодержавно-бюрократическим. Слово “бюрократия” так и переводится: власть канцелярий, от мздоимства которой страдали все слои населения.

Вот такова была обстановка в стране когда после убийства Павла I на престол вступил его сын Александр I, с которым в очередной раз были связаны надежды на изменение ситуации в стране к лучшему .

Воцарение сына Павла I было встречено населением столицы с ликованием . Он и начал с того, что восстановил отмененные Павлом «Жалованные грамоты» дворянству и городам, дворянские выборные корпоративные органы, освободил дворян от телесных наказаний, объявил амнистию всем, бежавшим от павловских репрессий за границу и ссыльным. Были отменены и другие павловские указы, вроде запрета носит круглые французские шляпы, выписывать иностранные газеты и журналы, выезжать за границу. Была объявлена свобода торговли, разрешены частные типографии, упразднена вселявшая страх Тайная экспедиция, занимавшаяся сыском и расправой. Опустела  петербургская Бастилия – Петропавловская крепость. Эти первые распоряжения порождали надежды на дальнейшие перемены. И они последовали. Необходимо было реформировать  систему государственного управления – прежняя уже не отвечала требованиям времени. Собиравшийся при Екатерине II  время от времени Государственный совет стал постоянным он рассматривался как орган с законосовещательными функциями при императоре. В совет входили представители высшей титулованной знати . Дальнейшие преобразования были связаны с деятельностью М.М. Сперанского В основу реформы автор проекта предлагал положить принцип разделения властей: законодательную власть он считал необходимым сконцентрировать в новом органе – Государственной Думе, судебную – в Сенате, а исполнительную – в министерствах. Александр I  признал проект  «удовлетворительным и полезным», но реализован он не был. Дело свелось к учреждению в 1810 г. Государственного совета – законосовещательного органа при императоре, занявшего место «Непременного» совета. В 1811 г. коллегии были заменены новой, европейской формой высшей исполнительной власти – министерствами. Дела по каждому министерству решались единолично министром, назначаемым императором и ответственным только перед ним Однако к началу 20-х гг. XIX в. Александр I отказывается от коренных преобразований в политической сфере и становиться на путь возврата к бесперспективной практике частных изменений и подновлений существующей системы. Причиной такой перемены Ключевский считает то, что Александра напугали военные революции в Италии и Испании, призрак которых он увидел в выступлении лейб-гвардии Семеновского полка в 1820 г.