79. Контрреформы конца 19 века .Причины. Основные положения.

С середины 70-х гг. XIX в. вновь возрастает крестьян­ское движение, 1881 г. народовольцами был убит император Александр II. Царское правительство перешло к ре­акционной политике.

Контрреформы начинаются с принятия в. Положения о мерах к охранению государственного порядка и обществен­ного спокойствия. Данный документ предусматривал введение в отдельной местности или во всей стране при посягательствах против государственного строя или безопасности отдельных лиц состояния усиленной или чрезвычайной охраны. При этом вся полнота власти передавалась генерал-губернатору, расши­рялись права полиции и жандармерии, ограничивались права граждан, применялись карательно-репрессивные меры против правонарушителей и т. д.

2. В 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которое отменяло принцип отделения суда от администрации .Согласно Положению в уездах вместо мировых судей вво­дился институт земских участковых начальников. На них воз­лагались полицейско-судебные и административные функ­ции: Назначение осуществлялось гу­бернатором и подлежало утверждению министром внутренних дел.

Положение нанесло серьезный удар по системе мировых судов, их численность стала сокращаться,

. Было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Согласно новому Положению сохранялась куриальная система выборов.

Был усилен контроль за земствами, осуществлявшийся гу­бернатором Губернатор и министр внутренних дел имели право приоста­новить или отменить любое решение органов земского само­управления.

Было принято новое Городовое положение. В соответствии с данным документом увеличивался имущест­венный ценз, что привело к отстранению от выборов в город­ские думы мелкой и части средней буржуазии..

Усиливался контроль за деятельностью органов городско­го самоуправления: решения городских дум подлежали ут­верждению губернскими правлениями.

С нарастанием реакции в стране стала развиваться сис­тема административной репрессии. Определенную роль сыг­рало примечание к ст. 1 Устава уголовного судопроизводства, допускавшее случаи, при которых административная власть принимает в установленном законом порядке меры для пред­упреждения и пресечения преступлений и проступков.

В 1871 г. были расширены права жандармерии в области дознания и следствия по государственным преступлениям. Собранные материалы передавались министру юстиции, который направлял их в судебные инстанции или принимал мер к решению дела в административном порядке.

. из компетенции суда присяжных были выведен дела о печати, из ведения общих судов — дела о противозаконных сообществах и участии в них, дела противодействии или сопротивлении властям. Все эти и многие другие дела были переданы в военно-окружные суды. Которым было предоставлено право рассматривать дела при закрытых дверях.

80.Общественный строй в России в начале 20 века.

Особенностями российского империализма на рубеже XIX-XX вв. являлись

-усиление роли монополистического капитала;

-сращивание банковских капиталов и промышленной монополии;

-связь финансовой олигархии с государственной властью;

-зависимость от иностранного капитала;

-разрыв в развитии между промышленностью и сельским хозяйством;

-сохранение помещичьего землевладения, пережитковкрепостничества, отсталость сельского хозяйства;

-развитие рабочего движения и рост крестьянских выступлений;

поражение России в русско-японской войне

1904-1905 гг.

Внутренняя политика самодержавия придерживалась реакционного курса, была неустойчивой и непоследовательной: с одной стороны - защита устоев, борьба

с противниками самодержавия, с другой – вынужденные уступки, продиктованные временем. Опору самодержавия царизм по-прежнему видел в поместном дворянстве, которое всячески поддерживалось (Дворянский банк). В отношениях с буржуазией

предпринимались меры, способствовавшие развитию капиталистических отношений, но отрицались всякие попытки установить какое-либо влияние на государственную власть.

На фоне тяжелого положения трудящихся нарастала революционная активность рабочего класса, представителям власти все труднее было удерживать под контролем рабочее движение. Решение крестьянского вопроса официальные власти (В.К. Плеве) видели в сохранении сословной собственности крестьян, в поддержании общины путем усиления государственного контроля и установления административного надзора за деревней.

Наличие политических и общественных проблем в государстве и обществе и отсутствие эффективных методов их решения привели к возникновению революционной ситуации в стране, которая вылилась в революцию 1905-1907 гг.По содержанию революция была буржуазно-демократической, ее главной движущей силой являлся пролетариат, действовавший в альянсе с крестьянством. В ходе революции по инициативе трудящихся стали образовываться Советы рабочих депутатов как новые органы борьбы за политическую власть. Советы стали зачатками органов диктатуры пролетариата и крестьянства. Революция была направлена на свержение самодержавия, установление в стране демократической республики с провозглашением прав и свобод граждан, решение крестьянского вопроса. Результатом революции стало изменение государственного строя страны, превращение России из феодальной монархии в буржуазную.