27. Гос. Служба и гос. Служащие

Гос. служба – это вид общественно-полезной деятельности, который имеет публичный характер, представляет собой единый институт, комплектуемый из профессионально подготовленный граждан данного государства, предназначенный для службы государству и обществу в целом.

Государственная служба - сложный социально-правовой институт. Этот институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, т.е. права, обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, прохождение государственной службы, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. С точки зрения традиционной теории под государственной понимается служба в государственных учреждениях, предприятиях, организациях и объединениях.

Государственная служба осуществляется в аппаратах органов представительной и судебной власти, в органах исполнительной власти, а также в иных государственных органах, реализующих от имени государства его цели и функции и отнесенных актами законодательства РФ и субъектов РФ к государственной службе. Общепризнанным является подразделение государственной службы на два вида: гражданскую и милитаризованную (например, военная служба, служба в” органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, железнодорожных войсках, горноспасательная служба). Гражданская служба может быть общефункциональной - осуществление государственно-служебных функций, не отличающихся отраслевой спецификой (например, деятельность персонала в администрации субъекта РФ, министерствах); специальной - реализация особо установленных в нормативных правовых актах полномочий служащих, занимающих должности в государственных органах, имеющих выраженную отраслевую компетенцию, которая определяет специфику деятельности персонала.

Виды гос. службы (РФ) :

1. Класс «А» - государственно-политические должности РФ и субъектов РФ, а так же все представители судебной власти.

2. Класс «Б» - класс патронатных должностей; должности, необходимые для осуществления деятельности должностных лиц класса «А»

3. Класс «В» - административные должности. Они устанавливаются самими гос. органами и являются поддержкой в осущ-нии их полномочий.

Евросоюз:

1. Класс «а» - административно- конституционные должности

2. Класс «b» - исполнительные должности

3. Класс «с» - канцелярский персонал

4. Класс «d» - обслуживание

5. Класс «е» - переводчики

Классификация должностей в РФ:

1. Действительные гос. советники

2. Советники гос-ва

3. Младший, старший, ведущий, главный, высшие должности

Особенности гос. службы:

-Дискреционные полномочия, т.е. гос. служащий вправе руководить подчиненными сотрудниками, иными организациями и гражданами, но только в пределах своих полномочий, установленных законом

-Правонесменяемость, т.е. гос. служащий остается на должности в случае смены гос. режима и т.д.

-повешенное материальное обеспечение со стороны гос-ва, гос. гарантии

-наличие материальных придатков (армия, полиция, тюрьмы)

Государственный служащий — гражданин на государственной службе.

Государственные служащие получают денежное содержание из государственного бюджета или за счет средств местного бюджета .Государственными людьми являются, например, работники различных министерств, ведомств, администраций, военные.

Согласно российскому законодательству выделяется 2 вида государственных служащих: федеральные государственные служащие и государственне гражданские служащие субъекта Российской Федерации. Федеральный государственный служащий — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание также за счет средств федерального бюджета.