14. Сущность государства, основные теории, классовое и общесоциальное в сущности государства.

Сущность государства – смысл, главное, глубинное в нём, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Основополагающим в государстве является власть, её принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Поэтому вопрос о сущности государства сводится в основном к вопросу о том, кому принадлежит власть.

Власть присуща любой организованной, более или менее устойчивой и целенаправленной общности людей и представляет собой объективно необходимое условие для участия членов общества в производстве и воспроизводстве жизни.

Относительно принадлежности государственной власти в науке существует ряд теорий.

Теория элит - народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества – элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая.

Технократическая теория - властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.

Теория плюралистической демократии - общество представляет собой совокупность социальных объединений людей, образующихся по различным признакам – возраст, профессия, круг интересов. Каждый человек входит во многие страты, на основе которых создаются различные политические и общественные организации, влияющие на органы государства. Любой человек, каждое объединение обладают «частицей» государственной власти, участвуют в управлении государством, а государство становится выразителем всеобщей воли, интересов всего общества.

Теория государства «всеобщего благоденствия» - государство стало надклассовым, выражает интересы всех слоёв населения, обеспечивает всеобщее благоденствие. Теория подчёркивает ценность каждой человеческой личности, ставит её интересы в основу деятельности государства.

Теория конвергенции - взаимное влияние государств двух систем – западных и социалистических. Делался вывод о том, что происходит «обмен» между государствами, причём каждая группа заимствует лучшее. В результате происходит сближение государств по их сущности, организации, формам деятельности и т.д. Это должно привести к тому, что через какое-то время различия утратятся и возникнет «постиндустриальное государство» единого типа.

Историко-материалистическая концепция государства- в основе лежат идеи исторического материализма и классовый подход. Государство рассматривается как орудие власти экономически господствующего класса. Его особенности определяются прежде всего экономикой общества на определённой стадии исторического развития.

15. Государственная власть: понятие, свойства, методы осуществления.

Государственная власть - публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

ПРИЗНАКИ:1)распространяется на все общество и на определенную территорию;2)носит публично-политический характер;3)опирается на государственное принуждение;4)осуществляется специально уполномоченными лицами;5)обладает суверенитетом. Государственная власть всегда остается единой и целостной, иначе государство просто не сможет выполнять свои задачи по обслуживанию интересов общества. Единство государственной власти основывается на том, что ее носителем является народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум. Никто не может присваивать власть, захват или присвоение властных полномочий преследуется по закону. Единство также выражается в наличии единой системы органов, осуществляющих государственную власть. Суверенитет государственной власти распространяется на всю территорию государства.

СВОЙСТВА: 1) каждая конкретная государственная власть имеет свою социальную базу; 2) обладает свойством верховенства; 3) всеобщность и универсальность;4) иерархическое построение.

Арсенал методов реализации государственной власти достаточно разнообразен. В современных условиях значительно возросла роль методов морального и особенно материального стимулирования, используя которые, государственные органы воздействуют на интересы людей и тем самым подчиняют их своей властной воле.

К общим, традиционным методам осуществления государственной власти, несомненно, относятся убеждение и принуждение. Эти методы, по-разному сочетаясь, сопровождают государственную власть на всем ее историческом пути.

Убеждение — это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций. Механизм убеждения включает совокупность идеологических, социально-психологических средств и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определенных социальных ценностей.

Метод убеждения стимулирует инициативу и чувство ответственности людей за свои действия и поступки. Между убеждениями и поведением нет промежуточных звеньев. Знания, идеи, которые не воплощаются в поведение, нельзя считать подлинными убеждениями. От знания к убеждению, от убеждения к практическим действиям — так функционирует метод убеждения. С развитием цивилизации, ростом политической культуры роль и значение этого метода осуществления государственной власти закономерно возрастают.

Государственная власть не может обойтись без особого, только ей присущего вида принуждения — государственного принуждения. Используя его, властвующий субъект навязывает свою волю подвластным. Этим государственная власть отличается от авторитета, который тоже подчиняет, но в государственном принуждении не нуждается.

Государственное принуждение — это психологическое, материальное или физическое воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

Само по себе государственное принуждение — острое и жесткое средство социального воздействия. Оно основано на организованной силе, выражает ее и потому способно обеспечивать безусловное доминирование в обществе воли властвующего субъекта. Государственное принуждение ограничивает свободу человека, ставит в такое положение, когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного властью. Посредством принуждения подавляются, тормозятся интересы и мотивы поведения, принудительно снимаются противоречия между общей и индивидуальной волей, стимулируется общественно полезное поведение.

Государственное принуждение бывает правовым и неправовым.