- •Вопрос 1. Понятие и социально экономическая и экологическая роль земли. Земля (земельный участок) как объект земельных отношений. Разрешенное пользование земельным участком
- •Вопрос 2. Земельный фонд рф (состав земельного фонда, отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую)
- •Вопрос 3. Земельное законодательство и сфера его применения. Соотношение норм гражданского и норм земельного права в регулировании земельных отношений
- •Вопрос 4. Охрана земель (состояние земель в России и необходимость их охраны, цели, содержание и основные меры по охране земель)
- •Вопрос 5. Понятие и виды вещных и иных прав на землю. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут)
- •Вопрос 6. Право собственности на землю (понятие, формы, виды, субъекты, объекты). Частная собственность на землю
- •Вопрос 7. Право пожизненного наследуемого владения. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
- •Вопрос 8. Право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Вопрос 9. Предоставление земельных участков для строительства
- •1. Заявление заинтересованного лица
- •2. Выбор подходящего земельного участка
- •3. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
- •4. Кадастровые работы и кадастровый учет
- •5. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительств
- •Вопрос 10. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством. Нормы предоставления.
- •Вопрос 11. Права и обязанности владельцев земельных участков. Ограничение и защита прав на землю.
- •Вопрос 12. Отказ как основание прекращения прав на землю. Реквизиция земельного участка.
- •Вопрос 13. Прекращение прав на землю в связи с изъятием зу для государственных или муниципальных нужд.
- •Вопрос 14. Прекращение прав на землю в связи с принудительным изъятием зу за нарушении земельного законодательства.
- •Вопрос 15. Понятие и особенности земельных сделок. Форма совершения и государственная регистрация земельных сделок.
- •Вопрос 16. Договор купли-продажи. Ипотека (залог) земельных участков
- •Вопрос 17. Плата за землю. Платежи за пользование землей
- •Вопрос 18. Мониторинг земель. Государственный земельный контроль.
- •Вопрос 19. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Вопрос 20. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Глава 8 КоАп рф также включает составы земельных правонарушений, но их объектом является качество земли и порядок землепользования.
- •Вопрос 21. Право граждан на землю для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
- •Вопрос 22.Право граждан на землю для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства
- •Вопрос 23. Право граждан на землю для садоводства и на служебные наделы
- •Вопрос 24. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения.
- •Вопрос 25. Специфика правового режима земель сельскохозяйственного назначения и меры по их особой охране.
- •Вопрос 27. Понятие земель населенных пунктов. Понятие и порядок установления и изменения границ населенных пунктов.
- •Вопрос 28. Зонирование территорий населенных пунктов. Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований.
- •Вопрос 29. Понятие, состав, особенности правового режима земель специального назначения. Правовой режим земель промышленности, транспорта и энергетики.
- •Вопрос 30. Недра как объект горных правоотношений. Виды и сроки пользования недрами.
- •Вопрос 31. Основания возникновения и порядок предоставления (лицензирования) права пользования недрами.
- •Вопрос 33: Права и обязанности пользователей недрами. Основные требования по рациональному использованию и охране недр.
- •Вопрос 34: Гос. Контроль за рациональным использованием и охраной недр. Гос. Горный надзор.
- •Вопрос 35: Платежи за пользование недрами.
- •Вопрос 36: Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Вопрос 37: Атмосферный воздух как объект прав. Охраны. Нормирование качества атмосферного воздуха и предельно допустимых выбросов в атмосферу.
- •Вопрос 38: Гос. Контроль за охраной атмосф. Воздуха. Гос. Мониторинг атмосф. Воздуха.
- •Вопрос 39: Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •Вопрос 40. Понятие леса. Понятие лесного участка. Классификация лесов.
- •1)Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
- •2)Леса, расположенные в водоохранных зонах;
- •3)Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- •4) Ценные леса:
- •Вопрос 41. Право собственности на лесные участки. Лесохозяйственный регламент.
- •Вопрос 42. Государственная инвентаризация лесов. Государственный лесной реестр.
- •Вопрос 43. Государственный и муниципальный лесной контроль и надзор.
- •Вопрос 44. Понятие, виды и основание возникновение права лесопользование. Предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
- •Вопрос 45. Договор купли –продажи лесных насаждений. Лесные аукционы.
- •Вопрос 46. Заготовка древесины. Порядок пользования участком лесного фонда для нужд охотнического хозяйства. Использование гражданами лесов для осуществление любительской и спортивной охоты.
- •Вопрос 47.Платежи за лесопользования
- •Вопрос 48: Охрана и защита лесов
- •Вопрос 49: Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Вопрос 50: Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Вопрос 51: Государственный водный реестр. Нормирование качества водных объектов и допустимого воздействия на водные объекты.
- •Вопрос 52: Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
- •Вопрос 53 Понятие и виды права водопользования. Объекты и субъекты права водопользования.
- •Вопрос 54. Основания возникновения права водопользования. Договор водопользования.
- •Вопрос 55. Предоставление водных объектов в пользование на основании решения. Прекращение права водопользования.
- •Вопрос 56. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов. Основные требования к использованию водных объектов.
- •Вопрос 57. Платежи за водопользование.
- •Вопрос 58. Водопользование для питьевого и хозяйственно-бытового назначения. Правовой режим водоохранных зон и их прибрежных защитных полос.
- •Вопрос 59. Животный мир как объект фаунистического права (понятие, роль и значение). Право собственности на животный мир.
- •Вопрос 60. Государственный учет и кадастр объектов животного мира. Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания.
- •Вопрос 61. Фаунистический контроль. Фаунистический мониторинг.
- •Вопрос 62. Понятие и виды права пользования животным миром. Порядок предоставления объектов животного мира в долгосрочное пользование и по именным разовым лицензиям.
- •Вопрос 63. Правовые меры охраны объектов животного мира и среды их обитания
- •Вопрос 64. Понятие охоты, охотничьи угодья и их виды, охотничий фонд, организация охоты.
- •Вопрос 65. Правовое регулирование рыболовства
- •Вопрос 66. Ответственность за фаунистические правонарушения
- •Вопрос 67. Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения
- •Вопрос 68. Публичная собственность на землю
Вопрос 37: Атмосферный воздух как объект прав. Охраны. Нормирование качества атмосферного воздуха и предельно допустимых выбросов в атмосферу.
Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений (ст. 1 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).
Атмосфера делится на тропосферу, стратосферу, мезосферу, термосферу и экзосферу. Тропосфера – нижний слой А., до 16-18 км на экваторе, до 10-12 км над умерен. широтами и до 8-10 км над полюсами.
К атмосферному относится воздух, находящейся в естественном состоянии, в открытом пространстве. Атмосф. воздух следует отличать от воздуха в закрытых помещениях, в резервуарах. Отношения по использованию и охране атмосф. воздуха регулируются нормами воздухоохранного права, а воздуха в закрытых помещениях – правилами производственной санитарии и гигиены. Атмосф. воздух отличается и от другого смежного понятия – воздушного пространства. Атм. Воздух – понятие природно-материальное, а возд. пространство – пространственно-территориальное. Воздушным признается пространство, простирающееся над сухопутной и водной территорией государства. А. охран-ся от загрязн-я, засорения, физ. воздействий на неё, от вредн. влияния на климат и погоду. Охрана атмосф. воздуха регулируется воздухоохранным правом. Воздушное пространство охран-ся от незакон. проникновений извне со стороны иностр. гос-в, организ-й и лиц и регулируется нормами государственного права.
Роль атмосферы многогранна. Она явл. природным объектом, элементом окружающей среды, обеспечивает равновесие в природе. Она взаимодействует с водой, почвой, оказывает существенное влияние на распределение солнечного тепла и света по земной поверхности. Атмосфера – источник кислорода не только для живых организмов, но и для сжигания топлива и сырья. Она также средство получения ветровой энергии и охлаждения различных установок. => А. имеет огромное значение для природы и для нормального функционирования экономики общ-ва.
Но загрязненный воздух причиняет человеку, окружающей среде, материальным ценностям серьезный вред. Загрязненный атмосф. воздух способствует возникновению десятков опасных для жизни и здоровья человека болезней. Загазованный воздух губительно действует на растительный мир, вызывает его усыхание, может вызвать даже гибель животных. Загрязнение атмосферы определенными химическими веществами способствует разрушению озонового слоя Земли.
Основными источниками загрязнения явл. промышленные предприятия, особенно ТЭЦ, предприятия черной и цветной металлургии, химической промышленности и строительных материалов, автомобильный транспорт, физическое загрязнение – шум, электромагнитные колебания.
Проблема борьбы с загрязн-м АВ приобретает особую актуальность. Важн. роль призваны сыграть нормы воздухоохран. права – ФЗ «Об охр. АВ», ФЗ «Об ООС», ФЗ «О сан-эпид. благополучии населения», Положение о нормативах выбросов вредных вещ-в в АВ, утв. Пост-м Пр-ва РФ…
Ключевую роль в охране атмосф. возд. играет нормирование качества атмосф. воздуха. Качество атмосферного воздуха - совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха (ст.1 ФЗ «Об охране атмосф. возд.»).
Норматив качества – это предельно допустимое (максимальное) содержание вредн. вещ-в в АВ.
Гигиенический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека (ст. 1 ФЗ).
Экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую среду (ст. 1ФЗ).
Следует назвать еще один норматив качества атмосф. воздуха. Это предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух - норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
Отсутствие вредного воздействия нельзя понимать в буквальном смысле. Выбросы вредных веществ происходят, и даже в незначительных количествах они оказывают влияние на человека и окружающую среду. Поэтому имеют место допустимые пределы вредного воздействия.
Экологические нормативы качества атмосф. возд. и нормативы вредных физических воздействий на него устанавлив. и пересматриваются Министерством природных ресурсов и экологии. Гигиенические нормативы качества атмосф. возд. – Министерством здравоохранения и соц. развития.
Чтобы сохранить на нужном уровне экологич. и гигиенич. нормативы качества устанавливаются нормативы выбросов вредных веществ в атмосф. воздух. Их 2: 1.технический норматив выбросов – это норматив выброса вредн. вещ-ва в АВ, ктр устанавл-ся для передвижных и стационарных ист-ков выбросов, технологич. процессов, оборуд-я и отражает максимально допустимую массу выброса вредн. в-ва в АВ в расчёте на единицу продукции и др. показатели. Т.е. технич. норматив связывает массу выбрасываемых в атмосф. воздух вредных веществ с количеством выпускаемой продукции источником загрязнения.
2.предельно-допустимый выброс – это норматив выброса в атм. возд. конкретным источником, который вместе с выбросами всех других источников данного района не приведет к повышению экологич. и гигиенич. нормативов этого района.
Предельно-допустимые выбросы устанавливаются для тех предприятий, которые функционируют относительно стабильно и имеют реальную возможность соблюдать его. Но есть предприятия, которые не могут его соблюдать (старое оборудование и т.п.), для них устанавливаются временно согласованные выбросы – на период поэтапного достижения ПДВ при условии соблюдения технич. нормативов выбросов и наличии плана уменьш-я выбросов вредн. вещ-в в АВ. Сроки поэтапн. достиж-я ПДВ устан-ся орг. гос. вл. СРФ по представлению тер. органа МПР и Э.
Выброс вредных веществ в атмосф. воздух и вредных физических воздействий на него производится по спец. разреш-м - лицензиям. При отсутствии разрешений, при нарушении предусмотренных условий, выбросы и вредное воздействие могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по решению инспектора по охране природой, осущ. контроль за охраной АВ.